云和县装备制造产业园区

• 【松阳县招商】2019年安民乡政府工作报告

  2018年以来，安民乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握新时代的新论断、新特点、新目标、新要求，以市委、县委历次会议精神为指引，苦干实干、奋勇担纲，积极探索山区国际化发展的可行路径，开创了安民发展美丽事业的新篇章。主要工作开展情况及成效如下： 一、优存量、扩增量，产业规模不断壮大安民乡坚持“绿水青山就是金山银山”的发展战略,大力实施乡村振兴战略,牢牢把握新一轮发展新常态，充分发挥生态优势，凝心聚力，积极作为。 （一）农业生产增实力。一是壮大绿色生态产业。安民乡立足好山好水的资源优势，培育“高山”农产品，形成产业发展“新态势”。进一步培育壮大高山茶、中草药种植及高山四季豆等产业，通过扩大规模、技术引进、改变经营模式等积极做好“600+”文章。鼓励村集体利用现有山林资源开展中草药种植，发展林下经济，积极扶持中药材种植农户。2018年以来，组织了4批70人次乡村干部、种植户赴磐安、象溪、玉岩等地考察中药材及生态农产品。分别在乌弄、李坑试点种植覆盆子、黄精、重楼等中草药45亩。二是推行绿色生产方式。我们着力推动农业由数量向质量转变，大力培育“自然农法”基地，高山蔬菜、高山水稻、高山旱稻等农产品实行有机肥、零农药管理。2018年“七一”，在安岱后村举办了红色基因传承文化节系列活动暨高山农产品推荐会，高山土豆、高山云雾茶等农产品供不应求，打响了“无转基因、无公害”高山农业品牌。 （二）三产发展显活力。一是做优做强民宿产业。积极运用“互联网+美丽乡村”模式带动山居民宿发展。李坑、安岱后等民宿重点村，积极接洽民间资本，鼓励通过民间资本+村集体+农户等模式进一步提升民宿品质，提高精品民宿占比，从根子上解决源头活水问题。二是以旅促农融合发展。推行“农业+旅游”“农业+文化”“农业+民宿”融合发展模式。深入实施农产品转化为旅游地商品行动，推出一批富有地方特色的农产品，如安岱后“红军菜”、千安源“高山茶”、李坑“菜囮茶”等，让游客留得下、带得走、记得住。2018年，安岱后村顺利完成浙江省AA级景区村庄创建工作，深入推动农旅融合发展。安岱后至大潘坑荷田登山游步道列入2018年松阳旅游民宿八条徒步线路。 二、建机制、明责任，中心工作合力落实2018年以来，我们完善机制、严考明责、稳扎稳打，强力推进中心工作任务。 （一）“因村施策”打赢消薄战，“组团合作”共谋发展。2018年6月，安民乡成立了乡属强村公司，全乡村均投资1.5万元，乡政府出资8万元，注册原始资本共计20万元。通过整合全域各类资源，突破村域界限统筹安排教育培训、参观考察、饮食住宿等环节，打通“关节”，使资金、资源在全乡域形成回路。截至目前，安民乡8个行政村中总收入10万元以上的村全部完成，合计191.34万元;经营性收入达到5万元以上的村也全面完成，合计47.89万元。 （二）高定位倒逼农村土地确权工作。将6月确定为集中攻坚月，举全乡之力推进确权颁证工作。全县农村承包土地确权登记颁证工作专题推进会召开后，乡村干部迅速进入决战状态，昼夜奋战在土地确权工作一线，不到20天时间完成外业调查、数据核对、合同签订等各项工作，合同签订率达到99.9%。 （三）健全社会治理网格，推进“四个平台”建设。我们进一步完善综合指挥室硬件设施建设，制定网格员管理办法和相关工作制度，将全乡划分8个网格，优化职能设置，精简人员配备，每村设定2名网格员，同时开展好村内、村外网格服务工作，实现多员合 一、一员多用。开展了全员培训，提升网格员信息收集、问题处置、便民服务等方面的业务水平。有力地保证了群众有难事第一时间知晓、第一时间到场、第一时间处置，全年平台收到信息数量共计6481条，全部办结。 三、补短板、立样板，美丽乡村建设成效显著 （一）全力开展“洁净乡村”工作。以“国家级卫生乡镇”创建契机推进美丽乡村建设，我们克服“地无三尺平”的保洁难度，努力增加“洁净乡村”投入。2018年以来，全乡范围内配齐户用分类垃圾桶570套。深化全域大洁净行动，动态开展跨村、互动集中开展垃圾死角清理，切实提高村内改水、改厕、垃圾分类处理、生活污水治理等整治成效。结合主题党日、全民清洁日、全域大洁净等活动，有效调动全民共治的积极性。配强保洁队伍，大力推进“洁净家庭”创建活动，通过开展妇女代表培训，发挥村干部贤内助、家庭妇女能动性，主动创建“洁净家庭”。2018年全年，在乡妇联牵头下，全乡范围内发放除四害病媒防治药物1000余件。 （二）强势推进“厕所革命”。乡六边办、爱卫办对全乡8个行政村公厕进行逐一排摸，实施“一厕一档”整改方案。完善公厕管理制度和长效运行机制，严格落实日常管理和保洁制度，对各村公厕设备、设施、制度牌、标识物存在损坏的情况进行了集中统计，安排人员进行了维修和更换。2018年以来完成3个示范型、13个实用型公厕改造任务，对全乡所有公厕实行乡级村级保洁员三级管理机制，保障农村公厕有电、有水、有人管，无味、无尘、无破损。 （三）有序实施危旧房屋治理。开展危旧房屋大排查行动，共梳理上报并经过鉴定的危房69幢，其中57幢已完成修缮，影响公共安全的C级房屋已全部完成修缮加固。3幢D级危房已全部撤离，其中大潘坑村1幢已拆除，并建设休闲长廊和村民活动场所。安岱后村两幢已完成腾空，其中41号D级危旧房已完成房屋结构拆除和平整工作，下一步将开展红色遗迹景观打造。完成四幢明清历史文化建筑修缮，杨天坤宅纳入第二轮老屋拯救行动项目，已完成修缮规划编制。安岱后红色遗址被列入浙江省文化保护单位，完成刘英粟裕旧居的修缮规划编制。 （四）深化开展“五水共治”工作。安民乡8个村的农村生活污水工程已全面移交第三方运维公司运维管理。制定并完善“河长制”管理考核办法，细化河道与岸上的常态化保洁考核机制，乡五水办积极组织开展每月一查每月一评，各村河道保洁经费与日常考核结果相挂钩拨付，全年共拨付河道保洁经费共16.7万元，完成安民乡大潘坑村农村生活污水改造提升项目并通过验收。 （五）稳步推进“三改一拆”，提升美丽乡村“新内涵”。借助小城镇环境综合整治行动的良好势头，将整治行动向全乡域范围延伸。2018年全年，结合美丽乡村建设、传统村落保护、国家级卫生乡镇创建等中心工作，共拆除搭建、旱厕、猪栏等各类违章建筑共计4071平方米，完成下达目标任务135.70%，拆后利用率超过70%。有力地推动了村庄的环境整治工作，改变了村容村貌。积极开展拆后利用工作，做到拆用同步，有效避免了二次违建产生，也为村庄发展建设盘活土地资源。李坑村建成了“党建文化长廊”，长廊以农村特色党建工作为主线，涵盖“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”“为群众办实事，让百姓说党好”等内容，美丽乡村建设提档升级。 四、抓重点、破难点，实事项目扎实推进我们把加大项目投入作为工作的“主战场”，实干当先推进民生实事项目建设。传统村落项目和美丽乡村建设有序推进，安岱后村已完成污水提升、AA级旅游公厕建设、饮用水提升项目、革命烈士纪念广场、强弱电改造工程等建设工程，继续推进村庄环境整治工作和红星广场建设项目，一批不协调外立面和瓦片得到了有效整治，打造集“红色教育培训、军事拓展、红色基因研学、党性教育和休闲度假”等功能于为一体的培训游学基地。大潘坑村已完成瓦片翻新项目、散养生猪移栏出村、污水提升等项目;人民公社旧址的修缮方案制定中。着力打造生态农产品基地建设，2018年种植生态水稻470亩，高山蔬菜190亩，新种植油茶140亩，香榧1.6万株;做好特色农产品的品牌包装和宣传推广，积极创新发展模式，提高农产品价值。结合旅游优势，以梯田观光，农事体验，农家乐等多种形式发展农业旅游。巩固实施饮用水提升改造项目，在安岱后、大潘坑、曹竹、苏马坪等村开展了饮用水水源地保护及管网更新、铺设及智能水表安装，进一步提高农村集中供水率、供水保证率、水质达标率，并逐步规范和完善水费收缴工作。全面推进洁净乡村建设，以村庄环境整洁有序为目标，以花样村庄为示范。先后在全乡范围内采购户用分类垃圾桶1000套，联合妇联对全乡妇女代表进行分类垃圾及病媒防治开展培训，大力打造全乡域“洁净家庭”，创建国家级卫生乡镇已通过市级病媒评估。“弓桥-乌弄口”公路改建工程火热进行，乡、村党员干部凝心聚力集中攻坚，积极解决各类遗留矛盾纠纷，工程顺利推进。仅用2天时间完成弓桥至乌弄口公路27户房屋拆迁协议签订。目前安民境内基本完成边基建设，三个隧道完成贯通。努力做好衢宁铁路安民隧道堆碴场安全隐患整治工作，加强安民隧道1号斜井及乌弄斜井弃渣场的安全检查;清运弃渣约5.8万立方，确保周边村庄的安全，保障铁路施工顺利进行。垦造耕地和高标准农田建设稳步推进，垦造耕地项目台坑村已全面完成并通过验收，大石岩完成工程量的50%。宅基地复垦项目14.8亩已全部完成。曹竹村水田项目已开工建设，大横坑、安岱后村高标准农田已完成工程量的30%。 五、强履职、有担当，安居环境持续改善我们把打造安居乐业的重任放在心上、扛在肩上、抓在手上，一步一个脚印去安排、去落实，合心合力打造和谐有序的发展环境。 （一）狠抓社会稳定。畅通信访渠道，倾听群众诉求。强化乡、村干部稳控主体责任，严格按照“看好自己人、管好自己人、做好自己事”工作原则，准确掌握重点人员动态。强化源头治理，将矛盾“消除在萌芽、化解在基层”，坚决打牢第一道防线。全乡共排查各类矛盾纠纷423起，目前已成功化解415起，化解率超过98%，重要会议期间做好信访维稳工作，做到0投诉0信访。坚持把自治、法治、德治作为根本方式，做好“三治融合”创建工作，努力构建基层社会善治体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。安岱后村和李坑村正努力开展省级和市级“三治融合”示范村创建工作。 （二）文体事业持续改善。安民乡牢固树立“大文化”理念，深入推进乡村博物馆、文化礼堂、文化广场等项目建设，落实“乡乡有节庆、月月有活动”的民俗节庆活动常态化展演机制。持续做好体育强乡深化建设，完善各村体育设施和器材，丰富群众体育生活。出版《走进安民》征文成果文集，挖掘安民乡境内的历史文化，助推我乡旅游产业发展。以“七一”为契机，联合安岱后、李坑、大潘坑等村举办红色基因传承文化节系列活动暨高山农产品推介会。“送戏下乡”文化惠民工程力度进一步加强，2018年以来，在大潘坑村文化礼堂开展“送戏下乡”6场，在安岱后村文化礼堂成功举办2018年乡村春晚，进一步满足农民群众精神文化需求。在农村培养一批文艺骨干，积极做好“送戏下乡”演出的进一步深化和延伸。 （三）卫计工作持续改善。继续落实“普二孩”政策，深入推行育龄按计划生育的登记制度，完善计划生育全员平台建设，有力推进人口计生工作平衡有序开展;充分发挥各村健康教育宣传栏的功能作用，定期开展全民健康知识宣传教育。落实农村医生责任签约制度，不断优化群众健康保健的条件。安民乡依照“巩固好的、提高中间的、整顿后进的”要求，将一批想干事、能干事、干成事的干部吸收到计生协队伍中来，充实基层计生协理事会组织力量，全面增强基层计生协干部的整体素质。目前，全乡8个行政村计生协在册会员225人，占总人口的6%，全面完成乡计生协会换届工作，2018年安康保险率已达到99.7%，充分发挥人口管理员、专职网格员的优势积极参与宣传倡导“免费孕前优生健康体检”项目、出生缺陷推广等工作，优生检测率从原先23%提升到了100%。 （四）民生保障机制落地落细。惠民政策落实到位，社会救助精准施策。全体乡、村干部协作服务，保障了医疗保险、养老保险政策全面落实，2018年医保参保率达98.3%，养老参保率达93.4%，其中养老参保率位居全县第一，有力提升了群众的幸福生活指数;按照“应保尽保、应退尽退”的低保工作要求，推行动态管理，足额发放。目前167户269人的低保金98837元，让弱势群体得到最基本的生活保障;发放医疗救助85人次175599元，临时救助21人次27500元。 （五）推进“互联网+政务服务”，整合资源便利群众。依托互联网平台，提高政府行政效率，逐步优化政府事项办理流程，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。目前，老百姓可以通过乡政府微信公众号了解到计生、建房、民政、党建等一系列事项办理流程，变“老百姓”跑到“网上跑”。在便民服务中心开设综合窗口，实现一窗受理，精简办事流程，为群众提供简单、便捷的办事服务。 六、练内功、修外功，自身建设不断加强 （一）依法行政上新台阶。乡党委政府采取多种形式，以加强“便民服务中心”平台建设为抓手，进一步规范土地、林业、计生、民政、财政等相关职能部门工作人员的依法行政行为。逐级抓落实，真正形成了“四级网络”，逐级抓工作格局。同时规范干部持证执法，执法人员持证率达100%，并且积极及时参加证件年审工作，证件年审率达100%。2018年4名公务员通过执法证申领考试，新增获得执法证。 （二）完善制度创新，打造勇立潮头的安民铁军。加强干部队伍建设，坚持实干善干，打造“政治坚定、敢于担当、勇立潮头”的“狮子型”干部，大力营造“说了定、定了干、干必行、行必优”的良好氛围。坚持以制度管人，讨论修订切实可行的乡、村干部管理制度及各项工作考核制度。创新制度建设，铸牢干部队伍建设的坚强后盾。 （三）坚持惩防并举，锻造作风过硬的工作标兵。坚持把政治严明纪律和政治规矩放在第一位，督促各级党员干部做政治上的“明白人”。严格落实作风建设各项规定，落实党风廉政建设主体责任和班子成员党风廉政建设“一岗双责”，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化“马上就办”作风，打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的党员干部队伍。各位代表!一年来，面对各项工作巡查、督查的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对消薄攻坚和信访维稳的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是县委县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民凝心聚力、团结拼搏的结果!在此，我谨代表乡人民政府，向奋斗在全乡经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的各级人大代表及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要表现在：经济总量相对较低，主导产业优势不强，距离高质量发展的要求还有较大差距;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;服务环境还不够便利，少数干部敢于担当、主动作为氛围不浓等。针对以上问题，我们将认真对待，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作思路接下去的一年时间里，安民乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，深入挖掘我乡绿色生态优势和红色文化底蕴，紧紧围绕“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”的总要求，在保护好生态环境的基础上打造好黑色特色。以红绿黑融合发展的定位，推进美丽乡村建设，打造安民特色旅游品牌，推动松阳山区国际化发展道路建设。 一、抓产业发展一是发展“红、绿、黑”等特色产业。乡党委政府将紧扣“红+绿+黑”的特色优势，打造“大安民”的集群发展理念。在小城镇环境综合整治、传统村落保护等完工项目的硬件基础上，依托红色基因教育游学基地、李坑省级民宿休闲村等新项目，将安岱后红色文化、箬寮绿色底蕴、李坑民宿资源、大毛岘背观星公园整合成线，并以红绿双色游学项目为业态支撑，力争打造原生态高品质的文旅融合游学示范项目，实现乡域产业发展、村级集体增收、农户稳定致富的协同推进。二是巩固香榧、油茶等增收产业。积极争取项目资金，加大扶持力度，扩大产业规模，以基地发展与零星种植并举的方式扩大香榧、油茶产业总量和质量。积极引导林农充分利用房前屋后、荒山荒地、田头地脚种植香榧、油茶，抓好产业发展空间利用。扶持有条件的企业做好香榧和油茶等经济作物的深加工，提升产品附加值，提高产业经济效益。三是提升旅游、民宿等惠民产业。继续巩固提升安岱后全国红色经典景点和红色基因传承基地建设。在大毛岘背基地积极推进农文旅融合项目，适时启动观星基地建设和举行星空观测大会。依托李坑省级民宿休闲村项目，探索民宿“协会组织化、硬件规范化、服务品质化、村域智能化”建设，争创田园松阳升级版建设中的民宿示范村。 二、抓社会稳定一是狠抓社会稳定，提升社会治理能力。畅通信访渠道，倾听群众诉求。严格落实干部带头坐班接访制度，确保接访电话24小时全线贯通并有人接听。对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题及时介入、及时处理。针对重点对象严格落实“一日三见面”制度和“零报告制度”，强化乡、村干部稳控主体责任，准确掌握重点人员动态。二是妥善化解社会矛盾，全力维护社会稳定。大力学习推广枫桥经验，努力做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。坚持矛盾纠纷的集中排查和经常性化解相结合，使人民调解与行政调解、司法调解协调发展，形成快速妥当化解矛盾纠纷的良好机制。三是以党建为统领，优化网格资源配置。积极调整优化现有网格设置，将各类网格整合成为“一张网”，实现党建工作对网格的全面覆盖。结合安民实际，继续实施“一人在村，一人在外”的1+1网格配置模式，优化基层服务队伍建设，努力为群众做到“最多跑一次，最好不用跑”。 三、抓队伍建设一是稳妥推进行政村调整工作。在县委县政府的统一部署下，全方位考虑各村历史、地缘、人事、财力等因素，摸清底数、做好引导，确保平稳有序完成撤并任务。同时借行政村调整之机，努力把规模调大、布局调优、实力调强、班子调好，通过调整实现1+1>2的效果。二是进一步夯实村级组织队伍基础。加强教育培训，进一步优化村级干部队伍结构，储备好村级后备干部队伍，健全长效化机制，形成推进乡村振兴发展动能，提高村级班子整体素质。针对部分农村党员干部思想观念陈旧、政策掌握不深、责任意识不强的实际，大力开展村主要干部轮训、专题讲习等活动，大力提升干部队伍素质。三是进一步加强乡镇干部队伍建设。注重乡镇干部综合能力的培养。加强干部岗位的轮换，为乡干部提供多岗位锻炼的机会，提升乡干部的综合工作能力，让乡干部能成为乡镇工作的“多面手”。注重乡干部的年龄结构搭配，为年轻干部找到结对帮带的“师傅”，让年轻干部的文字功底优势和老干部的丰富经验优势形成互补，促进新老干部共同成长。 四、抓项目谋划2019年，乡党委政府将坚持以“红色中心、绿色重心、康养圣地”为总体目标，努力发展一批符合民意民生，能够推动村集体增收致富、能够提升群众幸福指数的好项目。 （一）谋划一批特色产业项目一是打造浙西南红军干部学校。安岱后村是浙西南革命根据地的中心据点，曾是红军挺进师师部、浙西南特委、浙西南军分区的重要驻地。计划以安岱后为中心，通过与兄弟乡镇的合作，大力挖掘小港流域“两乡两镇”的红色文化资源，构建红色旅游大区域,将“红军学校”办成引领我县旅游、农村经济发展的火车头。二是打造大毛岘背暗夜公园。大毛岘背是华东地区罕有的高标准暗夜星空观测地。在松阳县“走国际化发展道路”的框架下，积极开展大毛岘背暗夜公园的建设，推进全乡“红色(革命胜地)+绿色(生态旅游)+黑色(暗夜星空)”三色联动，形成规模化、品牌化效应，助推产业发展。三是打造特色古法造纸展示体验馆。计划在李坑村建设古法造纸展示体验馆。一方面，通过造纸体验工坊，丰富游客项目体验、充实游学课程内容，提高农旅融合产业效益;另一方面，通过特色纸质伴手礼的销售，延伸开发传统造纸工艺的附加值，进一步提高传统手工纸的品牌影响力。 （二）夯实一批民生实事项目一是巩固实施饮用水提升改造项目。计划在2019年投资200余万元继续完善提升各村水源地水池新建扩容、管网更新等工程。逐步规范和完善水费收缴工作，采取第三方管理运维的方式提升设施维护的专业性和针对性，为村民提供安全健康的饮用水。二是计划开展安民乡卫生院的迁建工作。新建卫生院综合楼等功能用房和辅助设施，为今后发展康养产业做好配套服务。该项目用地面积约1300平方米，总建筑面积1500平方米。计划投资450万元。目前项目正在进行立项审批，2019年将开展实质性施工。三是推进生活污水运维和环境整治提升工程。进一步加强农村生活污水处理设施运维管理，落实日常巡查检查责任，确保运维管护工作落实到位。深化开展“三大革命”，稳抓创国卫契机，扎实推进创建验收工作。不断巩固提升小城镇环境综合整治成果，不断改善农村人居环境。四是深化开展中草药基地建设。根据各村的地理位置和气候状况逐步扩展种植规模，充分利用海拔和生态优势建设以中药材集体建设为突破口，力争实现产业发展新突破。(等潘部长完善，周三再催一次)五是做实集体经济发展项目。对各村集体资源再排摸、再核实，做到心中有数。结合行政村规模调整工作，进一步盘活村集体资源，做好整合开发利用，提升资源的利用效率和经济产出。结合各村实际，通过物业资源运维、发展林下经济、参加飞地项目，规模种植经济作物等方式，实现高水平、长期、稳定的消薄。 （三）保障一批县级重点项目大力推进产业配套项目建设。继续高效推进土地开发项目，保质保量完成工程建设。全力保障“弓桥-乌弄口”公路改建工程如期完工。继续积极解决各类遗留矛盾纠纷，保障工程无障碍施工。配合做好衢宁铁路安民段建设工作。继续做好铁路红线外征地与临时租地的政策处理工作，为项目建设保驾护航。各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。安民正处在继往开来、破茧成蝶的重要节点，任务艰巨，使命重大，让我们更加紧密地团结在一起，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，攻坚克难，砥砺前行，奋力争当高质量发展排头兵，为把安民建设成为红绿融合助推乡村振兴的样板地而不懈奋斗,奋力趟出一条山区国际化道路的安民样板，以优异成绩向建国七十周年献礼!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区雅溪镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月22日在雅溪镇第三届人民代表大会第五次会议通过)吴小凯各位代表、同志们：现在，我代表雅溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，雅溪镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，围绕区委“融入创新区，建设中心园”总部署，按照建设“红色北乡、魅力雅溪”奋斗目标，向着高质量绿色发展方向不断迈进，经济社会发展稳步向前。 一、“四场攻坚战”再战再胜、连战连捷发展才是硬道理，只有发展才是解决一切问题的金钥匙。一年来，我们保持专注发展定力不动摇、扭住发展目标不松劲，善打阶段任务“硬仗”、敢攻项目攻坚“堡垒”，经济指标持续上扬，发展目标基本实现。 （一）环境整治全域开展。小城镇环境综合整治有成效。总投资2189万元，建设项目16个，整治点位1001个，整治赤膊墙8335平方米，整治蓝皮棚6636.5平方米，拆除后利用面积2930.6平方米，镇、村干部连续5个月“5+2”“白+黑”，集中力量推进村庄整治、项目建设，镇区面貌有了巨大改善，顺利通过省专家组验收。“污水零直排区创建”成绩喜人。全面整改完成77幢居民住宅、3家餐饮店、3家理发店、5家机关企事业单位的300多个问题，作为我区唯一的试点乡镇，圆满完成省治水办的考核验收，并得到专家组充分肯定。“治危拆违”常抓不懈。完成处置违法建筑面积45374.34平方米，完成率151.25%，完成处置既有违章建筑56户，处置面积16110.63平方米。农村困难家庭危旧房改造救助14户。C级危旧房21户已腾空，1户完成修缮;D级危旧房2户拆除重建，8户完成修缮，其余均已腾空。“垃圾分类”全民动员。加强10个重点村的环卫设施，建立垃圾分类奖励机制，激发干部群众积极性。组织巾帼志愿服务队清理垃圾、入户宣传垃圾分类，并携手校园开展垃圾分类趣味课程、垃圾分类手抄报比拼、垃圾分类比一比等活动，大大提高知晓率。爱国卫生运动广泛开展。一举创成省级卫生乡镇，全年献血共计243人，完成任务占比115.71%。 （二）项目建设提质增效。招商引资项目方面，飞宇矿业萤石矿开采加工项目投资1.5亿元，已完成67亩土地征收，投产后每年增加财政税收3000万元。盛阳矿业投资1.2亿元的萤石矿开采加工项目也在同步推进。雅溪漂流二期项目投资900万元，分别对漂流河道以及起点终点进行了改造提升，新增玻璃漂流栈道，6月至9月试运行期间，共接待游客3万人次。乡村旅游项目方面，西溪村被评为2018年度浙江省美丽乡村特色精品村，“与德为邻”等四栋古民居于11月7日组织省级专家组进行终验，“朱氏宗祠”等五栋古民居及古街项目和库头村项目已完工并等待验收。岱后村党建教育基地项目已完工，红色旅游接待中心建设日趋完善。库川、龚山、西溪等3个村的中国传统村落保护利用项目总投资约750万元，目前已完成初步设计编制和网上招标。民生保障项目方面，2018年雅溪镇5件民生实事项目如雅溪镇库头村棺材潭水库除险加固、雅溪镇雅里村垃圾资源化利用站房等项目均已完成。交通方面，岱后至清峰岭联网公路工程和上金竹至缙云连接线的路面硬化工程均已完成等待验收。9个村建设老年食堂，服务农村老人179人。双源、上金竹和岩蒙等3个村兴建农村文化礼堂。土地整治项目方面，雅里水田垦造项目总投资147万元，新增耕地面积40亩，已完成80%以上;泄下翁山头旱地垦造项目，概算总投入900万元，新增旱地面积260亩，已完成70%以上;高标准农田建设项目8个村已完成90%以上;洪渡章山、莲房后山垦造水田项目、双源箬蒙坑、岱后横坑下山脱贫建设用地复垦项目均已完工。公厕改革项目方面，对全镇41座生态公厕进行改造提升，其中完善提升22座，对标提升8座，重点改造4座，一般改造4座，新建补缺3座，每个公厕都配备所长和保洁员，建立保洁责任考核机制。11月20日，镇里已组织完成初验。 （三）脱贫攻坚有力有效。打赢消薄攻坚战役。采取因村制宜、多措并举的方式，积极发展联建项目2个、自建项目9个。全镇19个行政村集体经济收入均达到10万元以上、经营性收入均达到5万元以上，圆满完成“消薄”任务。实施精准帮扶政策。全面摸清贫困人口底数，明确1690户共2293人为低收入扶贫对象，免除其农村医疗保险金额。申请雨露计划扶持资金23000元，资助贫困学生9名。下山脱贫搬迁的6个自然村70户137人已完成审核，其中安置碧湖欧碧园46户，完成选房工作。里东受灾群众灾后安置工作在区委、区政府关心和结对帮扶部门帮助下，圆满完成联城安置房选房申购工作，并于7月30日完成交房。扶持特色产业发展。组织菇农到武义考察、学习，2018年全镇香菇菌棒数量达到100万棒。完成覆盆子验收工作，全镇415农户种植面积达1115亩。2018年我镇新增农产品注册商标7个，新建海拔600米以上绿色有机农产品基地1家，新增市级绿色休闲家庭农场和绿色休闲性家庭农场认定1家。 （四）深化改革全面推进。“最多跑一次”改革进一步延伸。全面推进政务服务“无差别受理”，将大厅改造为3个综合受理窗口。重新梳理公布了镇本级事项14个、部门延伸事项109个。全力推进“全域一证通办”，实现基层政务服务与农村群众需求零距离对接。完成洪渡、西溪两个样板村建设，打造“村级便民服务中心一站式”办理、窗口全新综合贴心服务平台。土地确权登记颁证加快收尾。以镇、村、组三级分片包干到户制度落实责任，制订工作时间倒排表，通过网络、微信积极开展地块核对和合同签字等工作。全镇应确权5976户，已签订5968户，颁发权证5712户，颁证率为95.71%。 二、“两场持久战”持续发力、久久为功民为邦本，本固邦宁。一年来，我们牢记初心，践行使命，敢于自我开刀、敢喊向我看齐，抓班子、带队伍，通过全镇政风、民风持续好转，提升群众幸福指数。 （一）百姓福祉不断增进。健全社会保障体系。向全镇831户(1045人)低保户共发放低保金40多万元;实施困难群众临时救助144起，发放临时救助金11.42万元;发放困难群众大病医疗救助款130余万元;办理残疾证36人。新建上金竹村和岱后村两个避灾安置点，实现避灾安置点全镇覆盖。兴建村级养老服务日间照料中心，使全镇411名老人从2017年12月开始享受到养老服务。推进乡风文明建设。举办庆祝建党97周年系列活动，选树先进典型，弘扬新风正气。积极开展“身边好人”及乡贤推荐、“六星文明户”创评、“慈孝家庭”“好婆婆好媳妇”等评选工作，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。提升基层社会治理水平。加强“基层治理四平台”建设，改造提升综合信息指挥室。雅溪镇居民自治联合会入选了中政委学习“枫桥经验”政论片的拍摄案例，在库川村组织召开乡贤回归交流大会，在西溪村召开雅溪镇乡贤联谊会第一次会员大会，率先在全区建成第一个镇级乡贤馆，为进一步打造“三治融合”的乡村治理体系打下扎实基础。强化平安体系建设。加强信访案件办理和积案化解力度，受理核查信访举报11件全部结案，巡视组转交件9件，信访系统转交件116件，全年信访来信9件，来访12件，来电78件，网上投诉17件，均按程序办理，5起信访积案已成功化解4起。做好非洲猪瘟防控工作。采用网格员每日排查上报制度，动态管控全镇1家规模养殖场、31户散养户的2595头生猪。在里东村设立检查点，对过往车辆进行消毒检查，防止外县生猪、猪肉等产品流入。大力开展扫黑除恶专项行动，严厉打击涉黑涉恶势力2人。切实做好全国两会、庆祝改革开放40周年大会、省两会等重大会议的信访维稳工作。 （二）自身建设不断加强。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有案必查、执纪必严，始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查办干部侵害群众利益的案件11件，其中4起为扶贫领域案件，结案8件，处理党员8人(其中开除党籍3人)。扎实做好区委巡察反馈意见的整改落实，完善制度建设14项，问责追责12人，挽回损失201123元。农村基层作风巡查交办的184个问题限期完成整改。深入开展作风巡察和审计监督相关事项自查自纠工作，开展4轮扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。持续加大纠治“四风”监督检查力度，在春节清明、暑假、中秋国庆等重要时间节点，开展集中检查2次，暗访抽查5次，提醒党员干部严格遵守中央八项规定，带头纠治“四风”破除“两局”。此外，人大工作方面，全市乡镇(街道)人大主席(工委主任)到雅溪代表联络站考察交流;人武工作方面，全市后备力量基层规范化建设现场会在雅溪镇顺利召开;档案工作代表莲都区为市级考核交上满意答卷;统战、保密、老龄、共青团、妇联等其他各项工作取得新进展。议案建议办理方面，雅溪镇第三届人民代表大会第三次会议确定的建议共13件，已完成2件，分别是《加强古民居修缮力度和新村建设规划》和《关于岱后村农田机耕路建设的建议》;关于加强准备实施或正在实施有3件，分别是《关于金竹中心村建设帮扶的建议》(已落实村与企业浦发银行结对)、《岩蒙村大溪村防洪堤建设的建议》(目前已完成初步设计)和《关于加强雅溪文化事业的建议》;条件不成熟或正在对接的有7件，分别是《关于改善铁索桥至莲房道路的建议》(目前已上报交通部门列入项目库)、《关于八石坑至大茅坑道路硬化的建设》(条件不够成熟)、《关于潘百村明角寺危桥重建的建议》(发改没有列入计划)、《关于加强库川中心村建设的建议》(争取相关部门支持)、《关于提高农民收入的建议》、《关于双港口至岱后村路面拓宽的建议》(不够成熟、缺乏资金)和《关于要求里东、梅树弄、东弄坑等村的路面硬化的建议》(文件已上报交通，进一步争取)。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是区委、区政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民、广大党员干部，向所有为雅溪镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回首过去的一年，诸多体会令人难忘，需要认真反思、总结和发扬。必须始终坚持科学发展第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，深入践行“两山”发展战略，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。必须始终坚持改革创新第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。必须始终坚持统筹推进第一方略。坚持产业带动、产镇互动、镇村联动，加速产业转型升级，强化集镇功能完善，促进公共服务均等化，不断提升发展的协调性和可持续性。必须始终坚持民生改善第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业数量少、体量小、质量差，税源基础弱、财政增收难，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，尤其是道路交通设施，很多村内主干道路较窄，距离好的要求差距较大，不能满足群众生产生活需求。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年的工作任务和重点2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标任务的关键之年。按照镇党委第三届第三次会议精神，2019年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以“大学习大调研大抓落实”活动为重要抓手，以“服务企业服务群众服务基层”活动为具体抓手，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，加快推进“红色北乡、魅力雅溪”高质量绿色发展，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，突出抓好以下五个方面的工作：产业发展方面，致力于培育生态经济新引擎。加快生态经济化、经济生态化，构建现代化生态经济体系，努力把“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。积极扩大有效投资，加快推进招商引资项目。牢固树立抓大项目、大抓项目理念，积极对接双溪下河口108亩区块圣地亚哥风情小镇项目，主动谋划引进工商资本用于镇区两处约70亩商住用地的开发建设，盘活镇区经济。加快推进萤石矿浮选开采项目开工建设，全力保障小安溪综合治理工程和洪渡至西溪生命防护工程等市区重点项目建设。精准提升生态产业，扩大“北竹大米”“古方红糖”“潘百娃娃鱼”等品牌知名度，增强品牌引领效应。加快推进农村一二三产业融合发展，深化千年西溪、红色岱后等乡村文化旅游项目，努力保持高质量绿色发展好势头。生态治理方面，致力于提升人居环境新水平。高起点推进乡村振兴，实施乡村振兴“十大工程”。全面打造乡村生态文明，改善雅溪人居环境。按照一镇一风情，高标准建设产业特色鲜明，人文气息浓厚，生态环境优美、兼具旅游和社区功能的特色城镇。巩固提升全国文明城市创建成果，以小城镇环境综合整治为契机，全力打造“美丽村居”，进一步擦亮高质量绿色发展底色。加大既有违章处置力度，坚决禁止新建违章发生，推进农村危旧房改造。打好污染防治攻坚战，持续推进蜂窝煤整治、秸秆禁烧等工作，深化“污水零直排区”创建，加强饮用水源地保护、畜禽养殖污染治理，以碧水行动巩固提升“五水共治”成果。民生改善方面，致力于迈上安居乐业新台阶。以改善民生福祉为根本目标，全面共享高质量绿色发展新成果。深入开展“八个万元”系列富民增收行动，建立健全巩固和提升脱贫成果的长效机制，确保实打实、过得硬，全面完成“消薄”任务。认真办好十方面民生实事，实施“大搬快聚富民安居”工程，继续做好瓯碧园安置申购。深化垃圾、污水、厕所“三大革命”，大力推进“大棚房”排查整治工作，谋划四好公路建设，做好农村饮用水达标提标工作，加快对接雅溪自来水厂、雅溪公交车首末站等项目建设。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，努力培养新型党员干部人才，提升镇党委的网络舆情应对能力，切实维护网络意识形态安全，把控意识形态的方向。深化乡村文化建设，深入开展移风易俗活动，打响雅溪乡村春晚品牌，加快推进农村文化礼堂全覆盖，丰富群众文化生活。改革治理方面，致力于营造和谐稳定新局面。以全面深化“最多跑一次”改革为牵引，不断推动各领域高质量改革。推进“无差别全科受理”向基层延伸，做到“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”，持续推进“四个平台”“全科网格”建设。深化农村产权制度改革，完善农村土地确权颁证后续工作。扎实开展村规模调整工作，为村级组织换届选举奠定基础。深化平安雅溪建设，加强信访积案化解、初信初访责任落实。扩大雅溪自联会的品牌效应，积极发挥乡贤治理作用，加快推进农村治理“三治融合”。全面开展“扫黑除恶”专项斗争，深入开展地质灾害、交通、消防等重点领域和关键环节的安全专项整治，强化安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，为祖国70华诞和莲都区夺取省星级平安金鼎保驾护航。政府建设方面，致力于打造廉洁高效新作风。我们将锚定履职坐标，强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。 一、全面解放思想，建设创新政府。加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对浙江工作重要指示，深刻领悟市委胡海峰书记在全市“两山”发展大会上关于高质量绿色发展的全面解答与阐述，用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。 二、全面转变职能，建设效能政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入开展“大学习大调研大抓落实”“服务企业服务群众服务基层”活动。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回信，件件有结果。 三、全面依法行政，建设法治政府。坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制。进一步推行政务公开，充分发挥政务服务网作用。加大法律制度的学习、宣传、培训力度，完善干部绩效考核办法，大力推行行政执法责任制，严格行政问责。 四、全面从严执政，建设廉洁政府。学习贯彻习近平总书记关于反“四风”问题的重要讲话精神，细化中央八项规定要求，坚决筑牢理想信念基石，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，筑牢纪律规矩的防线。严格执行《准则》《条例》，始终持续改进干部作风。发扬艰苦奋斗、真抓实干精神，始终保持奋发有为的精神状态，努力形成风清气正的良好环境。各位代表，同志们!实现高质量绿色发展没有捷径，唯有实干。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和鼎力支持下，按照镇三届三次党代会作出的决策部署和本次人代会确定的目标任务，深入贯彻落实“两山”发展理论，紧紧依靠全镇人民，团结奋进、锐意进取、奋勇争先，全力谱写雅溪高质量绿色发展新篇章!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2020年大源镇政府工作报告

  画好同心圆跑出加速度奋力书写高质量绿色发展的大源答卷 在中国共产党大源镇第七届代表大会第四次会议上的报告胡雄俊(2020年1月14日)各位代表、同志们：现在，我代表中共大源镇第七届委员会向大会作报告，请予审议。这次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市、县重要会议的决策部署。全面回顾总结我镇2019年工作，研究确定2020年工作的主要目标和任务，动员全镇上下继续奋力前行，决战决胜全面小康，坚定践行“两山”理论，大力弘扬浙西南革命精神，画好同心圆，跑出加速度，全力开辟“高质量发展、高效能治理、高水平保障”新境界，奋力书写高质量绿色发展的大源答卷。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，镇党委在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻全市“两山”发展大会、市委四届四次全会精神，认真落实县第十四届第三次党代会的工作部署，大力弘扬践行浙西南革命精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，干出了新气象、干出了新场面、干出了新业绩。2019年5月10日，市委书记胡海峰带领市四套班子到中共处属特委机关旧址开展国防教育活动，进一步推动弘扬践行浙西南革命精神活动走向纵深。江西山后现已成为浙西南革命精神的重要发源地之 一、“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地、第六批市级爱国主义教育基地、浙江外国语学院教育实践基地。这一年，我们擦亮初心、淬炼底色，强化发展政治保障。一是坚持求真务实，深化主题教育。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，高起点谋划、高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保全镇1000多名党员学习教育全覆盖。通过信访积案大化解、进村入户大走访、重点项目大推进等活动进一步转变工作作风、提升工作效能，让习近平新时代中国特色社会主义思想真正成为我们乡镇工作的行动指南。主题教育期间，累计接访群众76人次，化解信访积案4件，调解矛盾纠纷11件，举办干部大走访交流会2场次，参与志愿服务活动796人次，认领微心愿38人次，为群众办好事实事71件。二是坚持活动创新，强化政治建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。支部主题党日内容不断丰富、形式不断创新。用好用活江西山后“红色讲堂”，开展专题学习红色文化党性教育1次、以红色文化为主题的党课1次，党员干部带头宣讲党课13次。以主题教育为契机，进一步加强理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党章党规党纪教育，督促党员干部严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制，发展积极健康的党内政治文化。三是坚持立体培训，扩充人才队伍。坚持原则把好党员关，确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，全年新发展党员9名，预备党员转正9名。建立健全人才信息库建设，强化农村技术人员技能培训，提高农民劳动技能，拓宽就业渠道，共举办各类培训班30余次，各类咨询活动15次，大大提高了农民科学种养水平。高度重视大源籍高层次人才工作，走访联系林绿高、林伟明两位全县仅有的“国家万人计划”专家，关心和支持高层次人才在外发展情况。四是坚持正风肃纪，加强廉政建设。健全党风廉政建设领导小组，完善工作机制，认真落实“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任追究制。不断加强党风廉政宣传教育工作，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想底线，采取多种方式扩大宣传覆盖面，增强党风廉政建设宣传实效。通过开展警示教育活动，进一步夯实工作作风。全年审查党员违纪立案13件，处分党员13人，其中党内警告4人，党内严重警告5人，免职1人，留党察看1人，开除党籍2人，有效维护了党纪国法权威。这一年，我们铸铁成刚、与时俱进，夯实发展思想基础。一是坚持自我革命，落实主体责任。牢牢掌握意识形态的领导权、主动权，制定《大源镇意识形态组织领导和责任分工》，严格落实“一岗双责”，把意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。每季度分析研判意识形态领域情况，每半年专题研究意识形态工作。明确目标，细化责任，落实人员，及时调整了核心网评员2名，普通网评员22名。同时，加强干部队伍的培训，努力提高干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使意识形态工作“入耳、入脑、入心”。二是坚持学以致用，强化理论武装。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神，制定《大源镇理论中心组学习计划》，进一步加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的理论素养和引领发展的综合能力，严格落实周三夜学制度，强化学习成果运用。全年开展理论中心组学习17次，全镇党员干部集中学习40余次。积极利用“学习强国”平台开展学习，全镇党员覆盖率达100%。全镇党员领导干部以上率下、以身作则，分赴联系支部上专题党课26次，提高党员干部的思想政治素质，增强政治认同、思想认同、理论认同。三是坚持培育新风，治理乡风文明。顺利完成新时代文明实践所、新时代文明实践站两级平台建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。以文明村镇、缙云好人为契机，着力深化群众性精神文明创建活动，着力培育社会文明新风，形成意识形态正面引导的良好氛围。全年共推选“缙云好人”6人、“最美六星文明户”14户，申报市级文明村6个、县级文明村7个，越陈村舒寿枝、联谊村胡保清获评“浙江好人”。持续发挥农村文化礼堂“红色堡垒”作用，龙坑村、寮车头村文化礼堂顺利通过验收，稠门村文化礼堂获评3星级文化礼堂。这一年，我们众志成城、破茧成蝶，描绘发展全新画卷。一是坚持以民为本，精准扶贫助困。低保低边专项整治为社会公平“再加码”。低保低边户注销61%，其中低保注销250户，低边注销345户。全年实施异地转移住房安置2批，共计60户。市、县扶贫结对龙坑村和庙下村，每村扶贫结对资金8万元。低收入农户产业扶贫上报116户，已验收发放72户，补助资金7.39万元。10名低收入农户学生成功申报雨露计划，共发放补助资金3万元。小型公益项目成功立项5个，通过验收1个。二是坚持便民服务，保障基本医疗。实现公共卫生服务均等化，深入开展居民健康服务管理工作，建立居民健康档案12141条。开展全生命周期健康服务，孕前优生检测55人次，孕产妇建档143例，产后访视142例，开展预防接种402人次1343针次，60周岁以上老年人健康体检2737人次。完成省级三优指导中心建设，配备母婴室。开展慢性病管理，高血压在管对象1287人，糖尿病在管对象268人，严重精神障碍患者87人。开展低保人群胃癌筛查工作，累计筛查296人。开展送药上山便民服务，解决偏远山区群众“购药远、购药难”问题。三是坚持美丽蝶变，优化人居环境。结合小城镇环境综合整治成果，加快硬件投入，优化健康环境，修建休闲健身公园1座，建设健康游步道200米。以“全域洁净”、“三改一拆”、“整村推进”、“五水共治”为载体，对稠门、越陈、岭头、永安4个行政村1889户，实施垃圾简单分类，建立垃圾简单分类投放点23个，发放垃圾桶2227个，安装宣传窗4个，宣传板20块，集中清运垃圾900余吨。开展“厕所革命”，累计拆除露天粪缸、棚厕、旱厕167座，新建和改造公厕10座。14个行政村全面铺开“三改一拆”整村推进工作，100%完成4个行政村的整村推进任务，累计拆除点位1000余个。100%完成“我点你拆”任务点位78个，处置违建户15户，全年拆违面积9784平方米。四是坚持补齐短板，推进民生工程。完成便民服务中心改造提升，进一步优化了便民服务中心环境，通过升级便民服务平台、创新便民服务措施、接受办事群众监督等方式，全面提升服务质量，“一站式”办好群众身边事。“农村饮用水达标提标专项行动”全面实施，进一步破解农村饮用水发展瓶颈，为建设健康大源、美丽大源提供强有力的农村饮水安全保障。大源村美丽乡村建设、金安线拓改项目，庙下至普化源通景公路、大源余溪至小章有川段低等级公路、黄连坑至上坪通自然村及部分断头路工程正在施工中。这一年，我们全面布局、多措并举，汇聚发展强大动力。一是坚持因地制宜，壮大主导产业。浙江省缙云黄茶特色农业科技园区建设稳步推进，园区主干道硬化、电力设施、喷灌设施、病虫害绿色防控设备等一系列基础设施日趋完善。与中茶所科技特派员紧密合作，加强农业科技知识普及宣传，开展茶产业知识培训3次、培训茶农300余人次，引进炒茶机等农机具110台。依托龙坑千亩黄茶基地做大做强黄茶产业，龙辕牌黄茶获得第六届中华茶奥会茶品评鉴绿茶类铜奖。4月初，龙辕牌黄茶亮相第三届中国国际茶博会，获得一致好评。农产品质量监管有力，共开展茶叶、茭白、水果等农产品定量抽检420批次，合格率达到100%。全年重大动物疾病强制免疫密度100%、免疫抗体合格率超70%，未发生重大动物疫情和畜产品安全事件。二是坚持富民强村，扩增经营主体。全面打赢“消薄”攻坚战。依托大源强村经济发展有限公司平台，打造江西山后红色食堂、工会春秋游等“消薄”项目。通过永安溪联建项目、利用村集体房屋光伏发电等保障各村集体经济具有稳定的经营性收入，全镇14个行政村均完成村集体经济总收入10万元、经营性收入5万元以上的“消薄”任务。其中10个村总收入达20万元以上，岭后、越陈、高畈、吾丰等4个村经营性收入达10万元以上。经营主体不断扩增，全镇现有各类农业专业合作社32家，家庭农场21家，无公害农产品基地2个，市级生态精品现代农业示范农产品14个。邀请杭州驿客商业管理公司与大源镇强村公司合作创建“大源山耕电商平台”，平台计划通过开展和引导农产品种植、农产品上行、工业品进村、村站电商、创业孵化等多种业务，助推创业群体成长，促进特色农产品的对外销售，加快农业产业发展和促民增收。三是坚持转型升级，发展第三产业。以江西山后为核心的浙西南革命精神溯源项目亮点纷呈，中共处属特委机关旧址、红色展馆、红色讲堂、红色食堂等相继投入使用，全年接待游客7000余人次，旅游收入10多万元。普化源生态休闲度假项目于6月底试营业，高山水滑道获得“最长山体水滑道吉尼斯世界纪录认证”，试营业期间接待游客2.1万人次，经济收入420万元，带动就业120人。“云归处”生态休闲度假项目通过旅游准入规划和国土空间规划评审，土地利用征收计划正在申报中。积极推进乡村旅游发展，大源镇成功创建3A级景区镇，大源村成功创建3A级景区村和省级美丽乡村特色精品村，永安溪(高畈—柿坑段)入选省2019年“美丽河湖”名单。各位代表、同志们!一年来我们的奋斗凝结汗水，一年来我们的变化有目共睹，一年来我们的成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导、亲切关怀、大力支持的结果，是全镇上下扎实工作、团结拼搏、锐意进取的结果，是社会各界人士关心、理解、支持的结果。在此，我谨代表中共大源镇委员会，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持大源发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识面临的困难和问题：一是村庄发展内生动力不足，村集体经济较为薄弱;二是基础设施、交通条件相对落后;三是产业转型升级不明显，特色产业支撑不足;四是少数干部不作为、慢作为、乱作为等现象还时有发生，干部作风有待进一步改进。对此，我们要积极面对、切实加以解决。2020年工作思路2020年，是决胜全面小康的关键之年和“十三五”规划的收官之年，也是实现“两个百年”奋斗目标的历史交汇点，更是我镇开辟“高质量发展、高效能治理、高水平保障”新境界的重要一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行“两山”理论，大力弘扬浙西南革命精神，画好同心圆，跑出加速度，奋力书写高质量绿色发展的大源答卷。新的一年，我们要聚焦高质量，跑出产业发展加速度。乡村振兴，产业先行。大源是传统农业镇，黄茶、茭白、杨梅等特色农产品品质不错，但因缺乏品牌化打造和市场化运作，产业效益尚未充分凸显。大源是革命老区镇，14个行政村都是革命老区村，但无论是自然资源开发还是人文资源梳理，进度还相对滞后。大源是偏远山区镇，长期以来的区位劣势，为我们守住了生态底色，但即便是有“浙江十大最美峡谷”美誉的柿坑峡谷，也还是有虚名而无实惠。大源还是南乡风情镇，身处南乡腹地，传统保存完好，但即便是口味最纯正的大源馒头，也没有抢占独门正宗的先机。充分认识镇情，才能准确定位笃定前行。我们不能妄自菲薄，更不能盲目乐观。我们要内挖潜力、外树形象，立足当前、兼顾长远，制定切合实际并长期践行的产业发展方向。一是红绿融合。抓紧启动稠门岭头入镇口节点打造、江西山后节点提升、七一电站纪念馆建设、蔡鸿猷烈士故居修缮，打造红色溯源系列项目。收集同盟会、黄埔军校等革命年代及各个历史时期的大源籍名人史料，修编《大源名人录》。坚决守住母亲河永安溪的生态保护底线，严禁借美丽河道建设之名、行非法采砂之实，让天然浅滩、野生芦苇和古老树林，留住乡村肌理和乡愁记忆。充分依托乡贤力量，加快普化源生态休闲度假项目二期谋划、岭后“云归处”和余溪“桥之畔”等精品民宿项目的落地。发挥龙头项目的示范带动作用，优化功能布局，让“革命红”和“生态绿”，成为我镇的鲜明气质和发展基底。二是农旅融合。加快“大源山耕”农产品营销平台建设，按照各村产业基础和资源禀赋，形成“全镇统筹抱团发展、一村一品自成特色”的产业发展格局，依托强村公司、电商平台等载体，实现种植养殖、生产加工、品牌包装、市场推广的全程管理和规范运营，推动农业产业朝着规模化、规范化、品牌化的方向发展，让特色农产品发挥更大的经济效益。加快浙江省缙云黄茶特色农业科技园区创建，扩大我镇黄茶品牌的影响力。重新规划南青茶场的建设和运营，重现国营老茶场的生机和价值。发挥项目的支撑作用，尽力而为、量力而行，努力提升农业基础设施水平，为推动农业产业发展和农旅融合实践夯实基础。三是文旅融合。文化是乡村的“根”和“魂”，大源文化底蕴深厚，古迹多、名人多、故事多，要坚定文化自信，讲好大源故事，加快传统文化艺术的发掘与保护。加大对农民书画协会、文化志愿者协会等民间团体的支持力度，创建“李文采书法工作室”，办好书画展和婺剧专场，推动书画、婺剧艺术蓬勃发展。收集整理富有代表性的地方文化，打造红色文化品牌，制作专题分期发布。建好浙江外国语学院暑期实践基地，加强校地联系，推动地方文化的输出和传播。筹办“高山漂流节”、“黄茶文化节”、“永安渔趣节”等节庆活动，让农事活动、传统民俗和风味饮食，都成为乡村旅游的鲜活元素。新的一年，我们要聚焦高效能，构建社会治理新格局。稳定是发展的基础。要创新方法、形成合力，努力营造风清气正的政治生态和心齐气顺的干事氛围，构建高效能的社会治理新格局。一是强化党建引领。以全面推进从严治党、加强党的基层组织建设为主线，着力把党的政治优势转化为社会治理优势，把组织活力转化为社会治理活力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对照入党誓言和履职承诺，激发基层支部和广大党员创新创业的蓬勃热情和强大合力，力争在本届村两委任期的最后一年，取得更大的工作成效。提高“三会一课”、主题党日等活动实效，增强党组织动员群众、协调利益、化解矛盾、推动发展的能力。二是转变干部作风。要树规矩，大力整顿法纪规矩意识淡薄、私心杂念过重的不良风气，大力推行村级财务公开，完善村级议事制度，规范项目程序和三资管理。要勤走访，推行每周固定“下村日”制度，干部全下村、走访全覆盖，掌握村情民情，改善干群关系。要严考核，把日常考勤、平安稳定、重点工作推进、项目政策处理等纳入考核体系，压实村级主体责任。要讲团结，襟怀坦荡、精诚合作，形成攻坚破难和干群共治的强大合力。三是重塑信访生态。正视社会矛盾多发频发、信访生态持续恶化的严峻现实，秉持“新官要理旧账”的历史担当，专班推进信访积案化解。坚持化解和打击并重，积极回应群众合理诉求，坚决打击缠访闹访现象。坚守公平正义，恪守清正廉洁，从源头上铲除贪腐土壤，树立开明、务实、清廉的干部形象。有效发挥镇综治办、110联调中心、村级信访代办点、网格员的作用，重视初信初访，及时定纷止争，避免矛盾激化上行。新的一年，我们要聚焦高水平，写好民生改善大文章。民生，事关百姓福祉和社会稳定。要落实以人民为中心的发展理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生小事，办好民生实事，切实增强群众的幸福感和获得感。一是改善人居环境。环境，是最基础的民生，也是最直观的政绩。广大干部要克服“眼高手低”、“畏难怕烦”的毛病，持续打好“三改一拆”、“三大革命”、“五水共治”、“五清”、“六三三”等组合拳，完善考核办法、建立长效机制，村自为战、镇村联动，同步掀起全域环境整治的新高潮。注重规划引领，通盘谋划“大搬快聚”、地质灾害避让搬迁和“美丽城镇”建设，加快镇区基础设施提升、功能完善和要素集聚。加强村民建房风貌管控和传统(古)村落保护，掌握适度开发的原则和节奏。积极争取项目支持，以点带面、串点成线，分步推进美丽乡村建设和美丽风景线打造。二是促进消薄增收。联建和自建相结合，开展消薄攻坚。运用“三种方式”建好“三个平台”，凸显联建效益：以购买服务方式建好工会春秋游平台，以投资入股方式建好“大源山耕”农产品营销平台，以合作开发方式建好“永安河鲜”产业平台。加快各村产业基地基础设施建设，凸显自建效益：依托龙坑千亩黄茶基地建设黄茶鲜叶交易市场和黄茶加工厂，依托杨梅和茭白基地建设庙下村冷链物流中心。多措并举，增强村级集体经济的造血功能和发展活力，带动更多百姓增收致富。三是加强民生保障。大力开展“新时代文明实践活动”，充分发挥文化礼堂、农家书屋和民俗活动等载体的教化功能，引领良好民风，促进社会和谐。深入开展认领“微心愿”和送药上山便民服务，支持教育和医疗事业发展。继续推进金安线拓改提升等农村路网建设，努力改善通行条件。加快稠门敬老院规范运营和镇级示范型居家养老服务照料中心建设，实现老有所养。推行村民建房审批流程改革，加大危旧房治理、地质灾害治理力度，让符合政策的住房困难户早日实现住有所居。织密低保低边、扶残助残、助学帮困的社会保障网，让困难家庭得到及时的帮扶救助，彰显社会公平正义。各位代表、同志们：时代赋予重任，使命呼唤担当，实干赢得未来，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，只争朝夕、不负韶华，同心同向、善作善成，坚定践行“两山”理念，全力践行“丽水之干”，为书写高质量绿色发展的大源答卷而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2020年湖山乡政府工作报告

  在湖山乡第十七届人民代表大会第七次会议上(2020年5月7日)各位代表:现在，我代表湖山乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请出席会议的同志提出意见和建议。 一、2019年政府工作回顾今年以来，在遂昌县委县政府的正确领导下，在湖山乡人大的监督支持下，我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”生态发展之路，按照“生态立乡、旅游兴乡、文化名乡”的发展理念，拉高标杆，蓄势发力，轰轰烈烈开展“两山”转化在湖山的生动实践，不断弘扬“浙西南革命精神”，全力打造高质量绿色发展的湖山样板，较好的推进了乡第十七届第六次会议确定的各项工作任务，实现我乡经济社会各项事业协调有序发展。一年来，我们聚焦人居环境，美丽乡村更加协调持续推进人居环境综合整治工作，开展各类环境专项整治15次，组织200余人次对库面进行打捞、460余人次对库边、河道进行清理;抓好河长巡河工作，完成乡级巡河180次，村级巡河528次;积极开展防台防汛工作，配备防汛物资600余件，对三归电站等25座山塘水库进行度汛检查，指导村民防汛抗旱，并第一时间开展生产自救，对受损道路、水渠、农田等进行全面修复;持续巩固“三改一拆”行动成果，累计开展巡查60余次，全年拆除违法建筑96处、面积26477㎡，完成年度任务的132.38%，拆后利用率达85%;建立健全小城镇长效维护管理机制;顺利完成日处理有机垃圾2吨的湖山有机垃圾资源化处理站建设。全面实施投资200万元的珠村畈村美丽乡村、投资600万元的福罗淤村及姚岭村传统村落、投资160万元的红星坪村美丽宜居示范村等项目建设，村容村貌焕然一新，湖山乡荣获全省“美丽浙江魅力示范点”荣誉称号、红星坪村获评首批全国乡村旅游重点村、湖山村获评浙江省首批“国家森林乡村”和AA级景区村、湖山乡“醉美湖山”田园获评遂昌县“最美田园”、湖山乡被授予我县首批“人人成园丁、处处成花园”宣传教育基地。一年来，我们凝心聚力，发展步伐更加稳健加快重点项目推进，全力推进环湖绿道等项目的政策处理工作。截止4月15日，湖山乡已全面完成坟墓迁移255穴和用地签约438户，比预定计划提前半个月，取得坟墓迁移率100%和用地签约率100%的双百成绩;用时5天完成珠村畈村“樱花岛”场地征用;顺利完成人工增雨作业基地建设工程、湖山集镇水厂等项目政策处理工作。推动农业产业结构调整，积极探索生态产品价值实现新路径，做大做强渔产业，加大培育高效经济作物和特色种养殖，发展种植油茶2000余亩、中药材400余亩、蓝莓200余亩、山稻谷500余亩、土鸡3万只，茶叶产量860吨、板栗产量620吨，全乡粮食播种面积达21121亩，成功创评丽水市“生态精品现代农业示范乡镇”。支持企业转型升级，加强矿山企业的生产服务和安全指导，推动提升企业工作效率，2019年度全乡工业总产值达1.8亿元，其中遂昌圣豪矿业有限公司、遂昌湖山萤石矿两家规上企业合计总产值1.62亿元。以打造“天工之城”湖山区块为目标，“水陆空”旅游发展规划有效落实，推进天工之城产业规划、天工之城湖山核心区策划方案、多规合 一、水利红线规划、湖山果蔬种植规划、重点区块生态价值转化规划等一批规划的编制工作，强化规划引领。地心温泉、红星坪温泉精品酒店改造提升、黄泥岭“音乐村”等项目建设扎实推进，推出水上桨板、丛林穿越、果园采摘、茶园骑行、低空飞行等新业态体验游，举办两届“湖山论剑”高峰论坛活动，承办2019全国定向锦标赛、遂昌味道非遗年货节等。诗里湖山民宿获评浙江旅游总评榜之年度十佳文化主题民宿和首届“丽水山居”乡村旅游线路产品设计大赛一等奖;上林山舍获评浙江省2019年度金宿;红星坪温泉度假村获评浙江省银鼎级特色文化主题饭店;玉茗客栈和诗里湖山民宿2家民宿获评省级巾帼示范民宿(农家乐);上林山舍、芷有一间、玉茗山居3家精品民宿荣获“丽水山居”示范项目认定。全乡2019年完成旅游投资8000万元，接待各类游客30余万人，实现旅游综合收入约2000万元。加大“消薄”工作推进力度，通过清产核资、盘活资源资产、外包出租等模式，积极探索经营模式和合作方式创新，新建湖光山色精品民宿联建项目，红星坪村湖畔旅游接待中心、黄泥岭村校舍改建农家乐、湖方村农产品加工中心、坪峰村源头坑渔业养殖等4个单建项目，逐步形成村集体经济“造血”功能，最大程度实现“生态经济化，经济生态化”。11个村全部完成年度“消薄”任务，实现总收入10万元以上、经营性收入5万元以上，全乡村集体经济总收入262.68万元，经营性收入89.43万元。一年来，我们聚力民生保障，群众福祉更加绵长不断加强完善社会保障体系建设，严格遵循应保尽保、应退尽退原则，对低保户全面核查梳理。2019年，全乡共有低保户243户362人，总救助金额16.23万/月;发放医疗救助金3期，救助金19.99万元，救助27户75人，发放临时救助4期，临时救助金11.66万元，救助120户224人。坚持多门类、多层次、多渠道、全方位开展扶贫帮困活动，湖山乡重度残疾人护理补贴在享人数127人，累计发放17.32万元，困难残疾人生活补贴在享人数168人，累计发放26.42万元。2019年湖山乡城乡基本医保参保8902人，其中个人缴费287.56万元，参保比例99.17%;全年住院报销1600人次，共计879.06万元;特殊病种门诊报销2193人次，共计71.85万元。投资950万元的湖山中心敬老院主体工程顺利完工，二期工程有序推进;湖山乡示范型居家养老服务中心项目投入使用，有效提高社会养老服务质量;奕山、姚岭农饮水达标提标工程顺利完工，农饮水质量保障大幅提升。加大卫健工作投入力度，医共体建设工作富有成效，我县首个乡镇住院部启用，床位11个。大力发展群众文化，成功举办汤公音乐节--琴遇红星坪音乐会，躬耕书院音乐筑梦班合唱团在2019北京世界园艺博览会开幕式上演出，奕山村十番锣鼓乐社受邀参加第五届中国民族音乐节暨首届中国打击乐艺术节演出。以“三服务”活动为载体，扎实推进乡村干部项目领办、现场办公、一线协调解决等工作机制，高效率做好“天工之城”项目的前期工作。强化研究，整合力量，多措并举，纵深推进“农房确权发证”“一户多宅”清理整治、“大搬快聚富民安居”工程等重点工作，土地确权发证完成800本、完成率100%，“一户多宅”清理整治完成拆除面积17205㎡、排名全县前列，“大搬快聚富民安居”工程共完成资料审核农户73户、涉及255人，资料审核通过率106%。一年来，我们聚力作风转变，公共服务更加优化结合“弘扬浙西南革命精神”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“服务企业服务群众服务基层”等活动，以中心组理论学习、干部夜学、干部讲坛等载体，邀请专家、学者、讲师团成员等开展专题讲座十余次，集中开展学习60余次，乡村干部走村入户开展大宣讲活动20余次。大力推进乡镇监察办规范化建设，保持纠正“四风”的力度和韧劲，研究出台“清廉湖山”整体工作方案，开展各类廉政教育培训15次，培训400多人次，批评教育2人，党纪处理干部5人，进一步营造风清气正的政治生态环境。深入开展机关效能建设，深化“最多跑一次”改革和“四个平台建设”，完成湖山乡便民服务中心规范化建设，依托“互联网+政务服务”，推进政务流程优化再造，及时适应社会服务发展需要。结合网格管理，执行“一格一警”警务模式，发动党员干部通过驻村联心、走访入户，访民情解民忧，实现党群“零距离”，积极主动化解矛盾纠纷，共接访群众51人次，转发报送有效信息6576条，帮助群众解决问题108个，群众满意率100%。在2019年度乡镇(街道)综合考核中，湖山乡首次荣获B类一等奖、邓朝平同志荣获第九届全国“人民满意的公务员”称号，得到党和国家领导人习近平、李克强等亲切接见。各位代表，过去一年成绩来之不易，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡人民及各职能站所的团结拼搏。在此，我代表湖山乡人民政府，向各位代表，向全乡奋战在各个领域的广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济建设和社会发展的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，与群众的要求和期望相比，政府工作还存在不少差距。一是重点项目推进不快，项目落地速度和政策处理的效率有待提高;二是各村主导产业不明显，茶叶、板栗等传统农业产出不高，现代化、规模化程度不高，村级集体经济发展增速有限，农民增收渠道不宽;三是乡村干部促发展、谋项目的思路存在局限性，工作能力有待进一步提升。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效措施加以克服解决。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋划之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和历次全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，高举发展的行动旗帜，谋大发展、谋大建设、谋大平台、谋大治理、谋大合唱、谋大踏步，加速变道转型、动能转换、价值转化，确保与全省同步高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，并在此基础上开启现代化新征程，全面推进“八大战役”，加快“两山”转化步伐，高效率高质量建设“天工之城”湖山板块。今年年初，面对突发疫情，湖山乡乡村干部放弃春节假期，全部坚守岗位，交出了无确诊病例的完美答卷。我们率全县之先设立“居家隔离安置点”，推行“一日一督查一通报”制度和党员干部“双亮双领”工作机制，切实做好卡点值守和代办服务;创新奕山锣鼓队“一人一车”宣传模式，在全乡发放“净嘴”倡议，保障村民健康安全、筑牢社会稳定“防线”的同时，获得了《人民日报》等各级媒体的关注。接下来，湖山乡将自觉把习近平总书记重要讲话精神与打造天工之城紧密结合，围绕建设“生态高地、创新高地、人才高地”的目标，坚持“疫情防控不松懈、复工复产加速度”的原则，以湖山速度推进天工之城建设，加快打造创新“第二空间”。 （一）上下联动、紧密配合，加快“天工之城”蓝图变实景。《天工之城体制机制方案》《天工之城财政体制方案》已经县委常委会议、县政府常务会议审议通过并已下发，湖山乡作为“天工之城”核心区块已经进入发展的快车道，我们一定要紧紧围绕县委县政府总体工作安排，明确定位和责任，全力配合完成规划、政策处理、项目建设等各项重点工作。以“湖山速度”完成各项规划。围绕“一城五区”的生产力布局，我们协助加快完成“天工之城”湖山区块产业规划编制及总体规划、空间规划、区块策划方案等。坚持“多规合一”，全力配合做好环湖林相改造规划、国家森林公园规划调整、水利保护管理范围调整等方案编制。加快完成集镇立面改造和平改坡的方案设计，确保各项规划既相互衔接、又凸显湖山特色。以“湖山速度”推进项目建设。抓项目就是抓发展，抓项目建设进度就是抓经济社会发展进程。我们要紧紧抓住县委县政府人财物等各种要素资源向湖山乡倾斜的战略机遇期，强势保障项目推进。围绕年度目标任务，创新方式方法，全面推进天工之城科创岛产业园牌坊门区块、西山区块、龙珠岗区块土地征收工作，确保各项目无障碍施工。继续坚持项目领办、现场办公、一线协调机制，加快推进地心温泉、湖畔游客接待中心等在建项目建设，有序实施投资2.5亿的环湖绿道项目，5月底前协助两山集团完成招投标工作，年底建成并举办马拉松比赛;启动投资1100万元的自来水厂、2000万元的环湖绿化美化、6000万元的西山驿站、500万元的第二空间体验区等项目建设;加快科创岛产业园相关项目、遂江公路一期、美丽集镇、医共体湖山分院扩建、湖山房车营地等前期项目进度。以“湖山速度”培育创新生态。深入谋划实施农文科旅融合活动，举办“天工之城”环湖氧气马拉松比赛，举办第三期“湖山论剑”高峰论坛，加快推进湖山5G基站建设，打造“风云星月”主题场景，使天工之城成为技术研发、产品试验、产品展示、原创发布、理念输出的端口。全力创建湖山村、珠村畈村“未来乡村”，打造黄泥岭“音乐村”、红星坪“民宿村”、姚岭“传统村”等情境乡村。加强精准招商，大力发展智慧经济、分时经济、研发经济等创新经济，树牢“客户经理”思维，优化和提升湖山营商环境。 （二）聚焦目标、狠抓落实，确保“三乡”目标落地落实。湖山乡在全力推进“天工之城”建设的同时，将紧紧围绕“生态立乡、旅游兴乡、文化名乡”发展思路，推进各项个性工作的落实，加快湖山产业发展、民生进步。擦亮生态底色。进一步加强生态环境保护力度，完善洁净乡村长效管理机制，深化垃圾分类和垃圾资源化处理。纵深推进“五水共治”，实现机械化库面垃圾打捞方式，做好湖山自来水改造提升、温泉供水站、集镇污水处理“三水”文章。有序实施环湖林相改造提升项目、森林抚育项目、木本油料提升项目，培育优质油茶及香榧1000亩、完成国土绿化面积1200亩、森林抚育面积800亩。加强农村人居环境整治，巩固无违建乡镇和小城镇环境综合整治创建成果，完成“仙侠湖”环境综合整治，创建“湖光山色”美丽乡村风景线。“仙侠湖”环境综合整治，是总书记“两山理念”湖山板块落地的必然要求，是“仙侠湖”湖山建设生态高地内生需求，是人民群众对美好生活向往的重要保障，县委县政府已经成立了以公安局长为组长的整治工作领导小组，制定了整治工作方案，确定了整治工作专班、我们要按照8月份完成的要求，对船舶、网箱、渔排等进行全面整治,还“仙侠湖”一个整洁靓丽的外表,为湖山发展再添新动能。致力“两山”转化。积极探索生态产品价值实现新路径，大力推进对标欧盟的健康农业，鼓励发展蓝莓、青钱柳、红美人、山稻谷、中蜂、梅花鹿、山羊、土鸡等特色种养殖，做大做强有机鱼产业，推动实现生态农产品数字化、可视化、格式化。抓好招商引资“一号工程”，通过资源和空间的高效利用，打造四季鲜果，提高农民收入。着力推动农业标准化生产、数字化管理和品牌化发展，大力发展农产品精深加工，打造红星坪村放心消费旅游示范村。以深化农村电子商务“赶街模式”为突破点，进一步开展农技推广体系建设，拓宽农产品销售渠道，提升农产品附加值，不断释放绿水青山的经济价值。树立文明新风。深化新时代文明实践试点工作，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，聚焦群众需求、突出效果导向，不断丰富农民精神文化生活，推动乡风文明建设水平迈出新台阶。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入践行忠诚使命、求是挺进、植根人民的浙西南革命精神，积极开展独具特色、形式多样的志愿服务活动，弘扬“服务群众的贴心人、乡村振兴的领路人、破难攻坚的突击手、扎根基层的安心人”的“邓哥”精神，打造“邓哥”帮帮团品牌，向社会传递正能量、引领新风尚。 （三）以人为本、改善民生，全力推动社会事业新发展。湖山乡将坚持围绕“为民、务实、清廉”总要求，树立“群众利益无小事”的理念，始终把群众的需求放在第一位。全面推进富民安居。全力以赴推动“大搬快聚富民安居”工程，11月前完成233人审核申报、43亩土地复垦工作目标，并做好农民搬迁后的社会保障和民生服务。扎实开展长安村全域土地综合整治与生态修复工程，深入推进“一户多宅”清理整治等专项行动，抓好拆除房屋的建设用地复垦，有效将土地资源转化为乡村发展优势。加大“消薄”工作力度，加快推进“消薄”联建项目、单建项目建设进度，逐步提升村集体经济“造血”功能。严格落实省、市民生实事，扎实开展征兵入伍、人口普查等工作，启动医共体湖山分院扩建工程，开展第六轮农民健康体检、学生体检工作，协助湖山小学完成新型教学空间创建，加快推进湖山中心敬老院改造提升工程，提高社会服务水平。积极创新基层治理。以“最多跑一次”改革牵引基层治理现代化，做实乡村治理“四平台一中心一网格”能力提升工程，稳步推进“全域通办”、“掌上办”等业务，畅通服务群众“最后一公里”。强化制度和流程建设，创新丰富服务举措，提高政府工作法治化规范化水平，不断提升群众办事满意度。夯实基层治理基础，推进全科网格建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，提升推广新时代“枫桥经验”，深化“民事村了”工作法，提高预防和处置突发应急事件能力，全力营造平安稳定、和谐有序的生产生活环境。坚持关心关爱群众。做好民生保障工作，推进全民参保计划，落实社会救助政策，做到低保和特困人员应保尽保。关注低保、低收入边缘户、残疾人生产生活，通过产业帮扶、就业培训、结对帮扶等形式，不断提升群众自我发展能力，拓宽增收渠道。加大特殊家庭、农村留守儿童和空巢老人等群体关爱力度，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，通过实实在在的行动，真正将人民群众的所盼所想化为现实。 （四）创新引领、实干担当，实现行政服务水平再提升。湖山乡将牢牢把握高水平推进县域治理现代化的目标要求，加快构建适应湖山高质量发展的基层治理新格局。提升政务服务水平。始终把为民服务作为加快发展的核心要义，持续按照“两强三提高”要求，强化干部系统学习培训，着力解决干部胆略不够、协同不畅、信心不足、该为不为、方法不够等问题，确保各项重点任务、重点工作、重点项目按时推进、如期完成。以“最多跑一次”改革为总牵引，进一步强化制度和流程建设，创新丰富服务举措，提高政府工作法治化规范化水平，打造阳光透明、方便快捷的政府服务平台，建设整体协同、高效运行的数字政府。抓细机关效能建设。以“规范精细到位”为标准，坚持党务、政务、财务公开，不断完善岗位责任、服务承诺、责任追究、机关考勤等各项制度，用制度促进机关效能建设。深化“三服务”工作，建立健全乡班子领办项目制度，定期总结汇报、分析研判项目推进情况，及时破解项目推进中的困难和问题。全面落实32字挺进师标准，制定作战图、时间表、任务书，实行周计划、月汇报、季展示，激发党员干部的创业激情，确保各项目标任务全面落实。通过“请进来”与“走出去”相结合的方式,培养高素质专业化干部队伍，全面提升基层干部综合能力，更好服务乡村振兴。抓实干部廉政作风。结合“红色堡垒锻造”工程，持续抓好头雁工程，进一步提升村主职干部、后备干部的理论水平、业务能力，扎实开展“足印农户、情到万家”工作。深入开展“我眼中的新遂昌”解放思想大讨论，坚决破除面对机遇“无法抓”“无从抓”“无力抓”的思想，进一步强化干部队伍执行落实能力提升和作风建设，加快把蓝图变为实景图。坚决落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，严格遵守中央八项规定，深化乡镇监察规范化运作工作，坚决整治“四风”突出问题，筑牢反腐红线，打造“清廉湖山”。各位代表!湖山已经站在县域舞台的正中央，以前开的是慢车，现在开的是快车，以前是配角，现在是主角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，只争朝夕，不负韶华，担当实干，追梦前行，为推进环“仙侠湖”三创融合，实现湖山高质量绿色发展不懈努力!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区峰源乡政府工作报告

  莲都区峰源乡人民政府工作报告(2019年2月19日在峰源乡第十七届人民代表大会第五次会议上)陈菁和各位代表，同志们：现在，我代表峰源乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作总结2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡干部群众认真学习贯彻习近平总书记102字“丽水之赞”指示精神，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，毫不动摇的坚持“绿水青山就是金山银山”发展战略，团结带领广大干部群众，主动有为，蹄疾步稳，实现了经济较快发展和社会全面进步，较好地完成了各项目标任务。 （一）纵深推进重点难点工作，彰显峰源铁军攻坚实力 小城镇环境整治亮点纷呈。我乡紧紧围绕区委提出的以小城镇综合整治为载体，系统谋划乡镇中心村建设的目标，以争先进位的决心、首善担当的精神、扎实苦干的作风，全力推进峰源乡小城镇环境综合整治工作，通过细化分工、网格化作战、集中攻坚、广泛动员、营造氛围，实现了庞山村村容村貌“千年不变，一变千年”的历史性跨越，峰源乡小城镇工作得到了领导和群众的充分肯定。今年10月，峰源乡小城镇环境综合整治顺利通过了省考核组验收。 土地确权颁证富有成效。土地确权颁证工作时间紧、任务重、难度大，我乡始终将其当做一项重点工作来抓，成立以乡主要领导为组长的工作小组，依靠村双委和村民小组长，广泛发动农户，并结合本乡实际，注重方法，严格程序，工作进度始终位于全区前列。今年6月8日峰源乡率先通过区级自查验收，为全区土地确权工作顺利通过验收开了好头。 瓯碧园选房工作卓有成效。2015年以来，我乡始终牢记使命，关注民生，致力于保障截底线民生，打造幸福峰源。截止2018年，峰源乡共有8个自然村的村民实现了下山脱贫，但一直未得到安置，涉及户数为全区最多，时间跨度长、涉及自然村多、人员变动大让今年的瓯碧园选房工作变得格外复杂。面对复杂形势，我乡迅速成立以乡党委主要负责人为组长的瓯碧园安置房选房工作攻坚小组，驻村干部牵头，村干部为主要责任主体，主动发挥党员干部作用，通过入户宣传，积极上门做工作，周报日报工作进度，顺利完成了全乡296户的瓯碧园选房工作。 化解信访积案成效显著。用实心融化群众内心，用实力坚定群众信心，用实效感动群众真心，是我们一以贯之的工作方法。峰源乡共有化解类积案4件，其中区级积案2件、乡级积案2件。2018年，我们始终把化解信访积案作为化解重点矛盾，解决突出问题的突破口，坚持每周与上访农户谈心，帮助解决合理的诉求。通过我们的实心、实力，逐步解开农户的心结，取得了农户的理解，各类大小矛盾得到了真正的化解，通过努力，积案已全部化解。 （二）扎实推进民生建设工程，激发峰源铁军克难潜力 逐步完善基础设施建设。公共服务进一步完善，在庞山村新建了2个停车场，新修了一座文化长廊;打造了一个景观入口，建成了香菇主题公园和健身广场，增添了25个沿路景观节点、37盏路灯、13个垃圾分类收集点。有序推进省市民生实事项目落实推进，加快推进厕所革命，顺利完成峰源乡33座厕所的改造任务，每座公厕都有一名所长负责管理。有序推进垃圾分类工作，顺利完成了垃圾分类7个试点村的建设。完成庞山垃圾资源减量化处理试点的建设并投入试运行，年处理能力达180吨。 逐步扭转交通不便的现状。峰源乡城乡客运“村村通”公交正式开通，直接覆盖庞山、夏庄、郑地、正岙门村，公交连通了峰源的各个行政村，结束了峰源乡不通交通的历史。认真谋划绿道建设，把绿道工作作为提升百姓幸福感，实现更高水平全面小康的一个抓手，在庞山村建成了一条横贯全村的游步道，为村民和游客提供了健身和游览提供了休闲场所。道路硬件设施将实现飞跃式改善，将会对峰源带来翻天覆地的变化，不仅大大方便了村民上下山，也让更多的人能走进大山，走进峰源，发现峰源的美。 逐步推进重点项目建设。乡党委政府重点关注，把准脉搏，攻坚克难，加紧推进2014年峰源山区小流域生态农业工程II标段(赛源农发路)和2016年峰源(新砀)山区小流域生态农业工程I标段和II标段两个历史遗留项目，经过多方努力，顺利完成了两个项目的审计结算。持续推进2018年夏庄村农村生活污水提升项目建设，坚持以长效运维为核心，以平台建设为载体，以目标考核为抓手，全力落实好农村生活污水运维管理，保障设施顺畅运行。 逐步提升环境卫生标准。以小城镇环境综合整治为依托，深入开展“六边三化三美”、“洁净村居”、“五水共治”等全域性的主题式专项整治活动，同时依托“环境卫生百日攻坚”、“环境卫生，城镇秩序大会战”等专项行动，不断强化环境整治成效，广泛发动党员、群众积极参与，全民齐心共创洁美峰源，全乡8个行政村全部创成了“红旗村”。 逐步加强美丽乡村建设。加大力度治危拆违，加强对农村危旧房的治理和巡察，对所有C、D级危房落实专人网格化巡查防控，加强危房倒塌事故以及危旧房治理改造政策的宣传，不断强化农户责任意识和安全意识，确保不发生因房屋倒塌引起的人员伤亡事故，强力推进三改一拆，累计拆除乱搭建面积10994.25平方米，超额完成全区2018年度考核任务量，完成率156.35%，三改一拆工作完成率排名全区第一。 逐步健全特色村落建设。积极推进文化村落保护、特色村落打造工作，夏庄、库坑、赛源均获批国家级传统古村落称号，西坑村“美丽宜居”示范村工程建设中，预计今年年底完工。继续推进库坑村3A级景区村创建、小上垟民宿特色村创建工作;“魅力夏庄·长寿福地”新村建设一期工程稳步推进;完成西坑村省级历史文化村落保护项目建设。通过各类特色村落创建，深挖文化底蕴，提升人文价值。 （三）有效推进社会综合治理，标注峰源铁军筑垒能力 综合管理优化提升。将“四个平台”建设作为破解基层治理难题的关键举措，结合峰源外出人口多的实际，因地制宜探索契合本地实际的乡村治理和联系服务群众新模式，建立“全科网格员”队伍，扎实基层服务网，充分发挥“四个平台”机制在乡村治理中的统筹协调和管理服务功能。同时将“四个平台”建设与“最多跑一次”改革有机融合，初步形成了“一个综合信息指挥室+四个平台+全科网格”的乡村社会治理体系。充分运用“互联网+政务服务”平台，结合“一站式”联办审批等工作机制，简化审批环节、优化审批服务，对特殊群众提供上门服务，为外出群众设立城区便民服务中心。全年办理各类便民事项14120件，其中网上办件948件，满意率100%，“最多跑一次率”达85%以上，村级便民服务“零跑率”达73%以上，基本实现服务群众全覆盖、全天候、零距离，基层治理网格化、精细化、信息化。 民生服务均衡普惠。稳步推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险和农村住房保险的缴费工作，2018年，全乡共征缴农医保8528人，养老保险参保6469人，住房保险2426户。切实加强脱贫“两消除”工作力度，认真开展2018年低保低边认定扶持工作，累计发放低保、五保、医疗、优抚、困难家庭、自然灾害等各类救助、补助款110多万余元。完成了6名学生的“雨露计划”助学帮扶。 社会事业活力增强。文化、卫生、计生、教育、社会保障等社会事业健康发展。坚持教育优先发展，不断提高教育水平和师生素质。重视体育基础设施建设，借力省级“体育强乡镇”创建工作，新建峰源乡篮球场，积极参加区各项体育赛事。重视村级文体队伍的建设和发展，举办乡村春晚、天天乐、文化走亲等各类文体活动，丰富农民群众的精神文化生活。医疗卫生事业积极推进，深入开展责任医生签约、省级卫生乡创建等工作。积极开展“爱心献血”等志愿者服务活动，彰显“峰源铁军”风范。认真落实计生政策，加强对流动人口的管理和服务。卫生院医生团队积极克服海拔高、位置偏远的困难，牢记“救死扶伤、呵护生命”的医者使命，坚守峰源。 （四）蓬勃推进人才队伍建设，澎湃峰源铁军营堤活力 不断强化政治担当，锻造村级铁军。始终贯彻“先定事，后选人”的用人导向，坚持谋“人”走在前、谋“事”亮才干、谋“利”作示范三大原则，努力破解村级干部老龄化严重、人才匮乏、干事热情不高、服务能力不强等问题突出，不断优化村级组织干部队伍。贯彻新时期好干部标准，坚持实干导向，不断优化选人用人，通过换届“回头看”重新考察村干部的履职情况，免去支部书记1人，双委委员中诫勉谈话2人，组织约谈2人。设立“海马奖”，给双委干部不团结、工作进度缓慢推进不力的村颁发“海马奖”的奖旗，鞭策落后，激励先进，营造比学赶超的干事氛围。 不断优化选人用人，首善担当创一流。一是树立正确导向。坚持“三个实”的基本要求，讲实心、出实力、谋实效;坚持结果导向，营造干事氛围，培养干部解决问题的实干能力，为担当者担当，为干事者鼓劲，为实干者撑腰，为成功者鼓掌。二是强化干部考核。修改完善干部考核办法，将考核与实绩相结合，将考核结果作为干部培养使用的重要依据，加强结果运用，在工作一线看干部、管干部、用干部。三是加强教育管理。加强能力培养，积极引导和支持村干部工作，主动协调帮助解决各村发展中遇到的困难，充分调动村干部干事的积极性和主动性，在工作一线锻炼和培养村干部的实干能力和担当精神。 不断固化清正纪律，切实改进工作作风。依法行政全面加强。积极开展《宪法》学习宣传活动，乡村两级公共法律服务平台实现全覆盖。推进政府信息公开，主动公开率逐年提高，认真办理人大代表建议8件，积极采纳意见建议。政府作风持续改进。加强作风建设，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育。扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动，通过深入一线深入群众，切实解决基层和群众反映的突出问题。严格履行“一岗双责”。积极配合和及时整改区委农村基层作风第四巡查组对我乡正岙门村、郑地村、毛山村、新砀村巡查交办的问题处置交办单4件，涉及整改问题53条。严格贯彻落实中央八项规定精神。推动全面从严治党、全面从严治政向纵深发展。同时，民族、宗教、老龄、妇女、儿童、殡葬管理等事业取得新进展，统计、档案、保密等工作取得新成效，人民武装、国防教育、拥军优属和国防后备力量建设得到新加强。各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府高度重视、高位推动和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表峰源乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与峰源建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩和总结经验的同时，我们也必须清醒地看到，峰源的发展之路漫漫，存在的困难也不少，主要表现在：农民增收的路子较窄，农民增收缓慢;农村基础设施、基本公共服务滞后与人民群众的期待还有不小差距;财政增收困难，可用财力少，支出压力大;绿色生态发展潜力有待充分释放，绿色发展品牌仍需大力巩固等，对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作目标和任务2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施乡村振兴战略至关重要的一年。我乡2019年的总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。以习近平总书记102字“丽水之赞”为鼓舞，深入践行绿水青山就是金山银山发展战略，紧紧围绕区委工作部署，以“莲都作为”落实“丽水之干”，以“峰源担当”彰显“莲都作为”，聚焦“中心园”建设和高水平全面建成小康社会，深入实施乡村振兴战略，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，为实现峰源绿色高质量发展而不懈奋斗!实现上述目标，需要奋发努力，在实际工作中争取更好结果。重点要抓好五方面工作： （一）致力于经济发展，以“峰源之谋”促进农民增收。立足生态优势，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，加快发展高山生态精品农业、高山气候乡村旅游、民宿农家乐等绿色产业。充分发挥自然资源优势，积极招商引资，不断推进一二三产业融合发展，在“农旅融合、文旅融合、农业发展、农民增收、乡村振兴”的道路上不断探索前进。坚持市场主导，政府推动，不断促进峰源民宿发展;深化品牌战略，壮大香菇优势产业;以巩固“消薄”成果促农民增收工作为目标，继续发展乡村联建项目，盘活村级闲置资产，进一步增加村集体收入，力促农民增收工作再上新台阶，为全区发展大局服务。 （二）致力于强补短板，以“峰源之干”推进改革创新。峰源乡将紧盯中心工作和重点目标，全面深化改革，统一思想行动，扛起职责担当，严守纪律规矩，坚决执行好机构改革这项重要政治任务，为高质量谱写“八八战略”峰源新篇章提供强有力的制度保障。深入推进基层治理“四个平台”建设和全科网格员队伍建设，推动“最多跑一次”改革向村级延伸，通过“一窗受理，集成服务”、网格员代办等形式畅通服务群众的“最后一公里”。持续推进“厕所革命”和垃圾分类工作，以“小民生，大实事”的理念补齐美丽乡村建设的短板。 （三）致力于平安稳定，以“峰源担当”促进社会和谐。维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是党委政府的重要职责。继续深入开展安全生产大检查、防灾抢险、矛盾化解、维稳、消防等工作，积极推进社会维稳体系、安全体系建设，持续开展扫黑除恶、禁毒、反邪教宣传教育和打击力度，坚决打击各类违法犯罪，确保群众安居乐业、社会安定有序，构建文明、法治、平安、和谐的良好乡村风气。 （四）致力于民生工程，以“峰源作为”维护群众利益。持续推进“垃圾分类”“六三三”“三改一拆”“五水共治”“洁净村居”等工作，不断美化提升峰源居住环境，积极打造峰源新面貌，擦亮峰源生态底色。重点推进“大搬快聚富民安居”工程，巩固小城镇环境综合整治成果，打造整洁、有序、有乡愁的乡村环境。继续加强新农村建设的规划指导，使村庄的布局、建筑风格与原有的村庄环境协调融合，更好地服务于产业发展。完善农村环境卫生管理、垃圾处理等长效管理机制，巩固新农村建设成果。深入推进“消薄”工作和促进农民增收，着重关注弱势群体、困难群众的生活保障。大力推进农村公益事业建设，积极争取项目，实施更好更多的民生工程，改善群众生产生活条件。继续抓好各类基础设施提升以及科教文卫计等工作，提升峰源百姓幸福感。 （五）致力于廉洁高效，以“峰源之正”建设法治政府。全面加快政府职能转变。聚焦“服务企业服务基层服务群众”活动，努力打造一流服务的工作效率。深化“最多跑一次”改革，切实提高审批服务便利化水平。完善事中事后监管，坚持用改革创新办法解决各类发展难题，深化机关效能建设，持续提高行政效能。全面推进依法行政。强化法治思维，完善政府依法运行机制，营造公平、公开、公正的法治环境。健全重大决策制度，不断提高政府决策的法治化、科学化、民主化水平。提高执法水平，加强执法队伍建设和行政执法的信息化、标准化和规范化。强化政务公开和信息公开，主动回应社会舆情关切。依法接受乡人大的监督，主动接受群众监督，重视司法、舆论、社会监督。加强审计整改，推进审计全覆盖。全面深化政府作风建设。深入推进作风建设落实年，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“大学习大调研大抓落实”活动，聚焦“三服务”，深入基层，沉到一线，有效解决基层和群众反映的突出问题。坚决贯彻落实中央八项规定精神，政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。严格履行“一岗双责”，加强干部日常管理和培训，增强干部担责尽责、推动高质量发展的能力。每一位干部始终要把为人民谋发展、增福祉作为最大责任，以担当求突破，用实干创实绩，努力让群众满意、给发展助力、为峰源添彩!各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!让我们在区委、区政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各方面的监督支持下，团结和带领全乡人民，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中谋求发展，在发展中追求卓越，用实际行动，为圆“富裕、宜居、幸福、勤廉、平安”的峰源梦而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区碧湖镇政府工作报告

  一、拼搏2018，我们砥砺前行，硕果累累2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康是社会的关键之年，也是碧湖大开发、大建设的一年。一年来，我们在上级党委政府和镇党委的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“八八战略”总纲，围绕“诗画西乡智造新城幸福碧湖”的奋斗目标，不断深化改革，狠抓生态经济，攻坚克难，各项工作实现跨越发展。全镇实现农业总产值9.52亿元，同比增长7.81%;工业总产值47.9亿元，同比增长13.8%;旅游总收入13.36亿元，同比增长20.9%;税收总收入1.12亿元(未含碧湖镇属企业及郎奇工业园区地方财政收入)，财政拨款收入1.27亿元;农民人均收入2.3万元。一年来，我们坚定绿色发展，叫响“碧湖名片”。生态农业优势日益凸现。大力发展生态农业，铁皮石斛、红心火龙果等特色农业基地渐成规模，蔬菜、杨梅等优势农业基础不断巩固。提升农业机械化水平，建立3个智慧农机装备应用基地。成功举办碧湖农旅产业发展联盟筹建会议，成立全市首个农旅产业协会，搭建农旅产业交流平台。生态工业体系渐成规模。万洋小镇完成投资12.04亿元，6宗地块全面施工在建，项目总建筑面积达43万平方米，26幢厂房结顶，签约入驻企业132家，生态工业体系渐成规模。“丽水山耕”梦工厂用科技和品牌塑造搭建农产品产业链平台，年销售额达9.32亿元。整治“低小散”企业11家，淘汰落后产能6家。生态旅游产业深度融合。积极参与做好省级农旅融合产业集聚区创建工作，“寻梦田园”乡村旅游季、莲丰享庄园第二届葡萄节等旅游体验活动人气爆棚。下南山村入选省级休闲旅游示范村，岩头村获批省级养生养老示范基地，百兴菇业魔幻菇林主题园被评为省级工业旅游示范基地。助力莲都区“百村景区化”建设，成功创建4个A级景区村。大力发展农家乐民宿经济，共发展农家乐54家，接待人数近42万人次，营业收入达2278.81万元，其中下南山村“精品民宿+文创基地”新业态被《人民日报》点赞。一年来，我们强化项目为王，强健“碧湖体魄”。高效率推进项目建设。2018年全镇安排政府类投资项目14个，实际完成投资1.5亿元。建设完成西乡影苑休闲公园、郎桥山生态性公墓广场改造工程等项目;建成并投入使用莲都区碧湖第一水厂，有效满足了镇区和万洋低碳智造建设用水需求。启动建设小城镇环境综合整治工程、人民街修复和业态活化等项目，开工建设碧湖第二污水处理厂、郎奇—白桥康养小镇等重点项目。高规格实施招贤引资。全年签约项目固定资产投资额达13.53亿元，实际到位资金2.4亿元，引进大项目2个。投资35亿元的郎奇-白桥康养小镇项目、投资4.1亿元的碧湖第二污水处理厂等项目落户碧湖。通过举办第一届乡贤大会和第二届碧湖创业精英招商引资座谈会，拓宽招商渠道，扩大碧湖的影响力。高强度推进要素保障。全年共出让土地33宗，总面积2300亩，土地出让金近11.7亿元。全年共征收土地796.68亩，顺利保障了第二污水处理厂、新治河拓宽治理工程、碧湖工业区块等项目的开工建设。有效保障全省大花园建设动员部署会、全省扩大有效投资重大项目集中开工活动丽水分会场在碧湖成功举办。扎实推进土地整治工作，顺利完成中溪村建设用地复垦水田项目和南坑村岑峰寺垦造水田项目，复垦水田面积近120亩。一年来，我们致力提升品质，扮靓“碧湖容颜”。全力守住生态底线。深化瓯江、新治河等重点流域治理，对全镇188处小微水体进行再整治，确保垃圾河、黑臭河不反弹。全部办结中央及省环保督察组交办的16件信访件和反馈件，停产8家木制品和石料加工厂，拆除偷排乱排的周巷村洗涤厂、整改高溪新三和养殖场等。深入推进生猪养殖污染整治，成立攻坚小组，加强重大动物疫病防治工作，倒逼传统养殖业转型升级;把秸秆禁烧作为一项政治任务来抓，加强联合执法力度，严厉打击露天焚烧行为，通过建立巡查队伍、通报制度和监控网络，全员出动全面禁烧;全年造林共计2000余亩，全面开展松毛虫和枯死木疫情调查工作，清理完成郎奇、白口等村的枯死松木。全心打造美丽城镇。全年共拆除违建35万平方米，超额完成年度任务，拆除镇区万客缘超市等群众反映强烈、体量较大的违章建筑。以小城镇环境综合整治为契机，开展拆除蓝色屋面、创建卫生城镇、整治农贸市场等十大专项行动，治理镇区乱象，成功创成省级卫生乡镇，碧湖菜市场获得“省级放心农贸市场”称号。以志愿活动为抓手，紧盯通济堰沿线、环北路、农贸市场等主要街道和重点区域，对乱摆摊、乱停车等现象开展常态化“六乱”整治活动。全面建设美丽乡村。深化六边三化三美行动，启动桃碧线和S328省道景观提升工程，打造了上黄山村公路两侧绿化带、新亭村空地、九龙村健身广场、九龙大草地、下圳出入口等多个景观节点，助力大花园建设。魏村村、河口村等被命名为为“省级卫生村”。完成松坑口、大吴山等4个村的饮用水安全巩固提升工程，惠及1万人。积极推进垃圾、污水、厕所“三大革命”建立垃圾回收体系和资源站房，实现农村生活垃圾分类收集覆盖面达到50%以上，农村生活垃圾无害化处理率达100%以上;农村生活污水治理达到行政村全覆盖，受益农户达1.3万户;全年改造公厕81座，完成任务数的111%。一年来，我们致力民生改善，传递“碧湖温度”。强村富民步伐加快。通过村企结对等形式建设“消薄”项目，实现全镇集体经济总收入达1447.46万元，经营性收入达441.28万元，全面完成“消薄”任务。推行“合作社+基地+农户”市场运营和党员干部结对帮扶模式，为近5000人提供培训，带动近2万农民增收。组建乡贤联谊会和科技乡贤队伍，吸引200多位乡贤为碧湖发展出谋划策。瓯碧园安置小区选房工作顺利完成，中溪村迁建安置点建设有序推进。完善低收入农户动态管理，确定低收入农户2799户、4239人，发放产业帮扶资金80.9万元。社会事业全面发展。全年共支出困难补助、医疗救助等各类民生保障金超过3000万元。农村医疗保险参保率达99.02%，社会养老保险参保率达92.6%。开伙全镇43个村“老年食堂”，成为全市首个老年食堂助餐全覆盖的乡镇。完成碧湖中学扩建和中心幼儿园迁建工程，开工建设莲都区人民医院改扩建项目，医疗教育事业进一步完善。新建8个文化礼堂，开展春晚、人文小讲堂等各类文体活动百余场。积极打造碧湖人宣讲团—文艺之声进企业升级版，提升碧湖品牌文化活动的影响力。全面落实民兵整组任务，共落实基干民兵103名，下设民兵应急排、空军医疗救护分队、应急维稳连;圆满完成征兵任务，为部队输送了21名青年。平安建设持续深化。推动“基层治理四平台”标准化、集成化、数字化建设，构建了由173个网格组成的社会治理体系。全年共办理平台信访件583件，化解市区镇级信访积案7件，排查调处1621起纠纷,调解成功率为100%。圆满完成三中全会、各级两会等重大活动各项维稳安保任务，特别是全国两会期间实现零赴省进京目标。完成大搬快治“解危清零”工作目标。农村D级危房全部腾空，C级危房腾空221户。安全生产、消防安全、食品药品安全等风险监控全面加强。一年来，我们紧盯自身建设，书写“碧湖担当”。改革创新破浪前行。深化行政体制改革，创建镇级“一窗受理、集成服务”和村级代办工作机制，全面梳理编制常用办事指南123项，其中村级可代办事项86项。打造南山、堰头、竹溪3个“最多跑一次”样板村。探索创新农民建房审批新模式，为全区农民建房审批提供可复制、可推广的鲜活样板，获全区“最多跑一次”改革先进单位。作为全区群团改革试点单位，合理设置服务半径，形成“1+X+N”的特色“中心站点”区域化群团组织网格体系。依法行政有力推进。健全完善镇、村干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，充分发挥政府法律顾问作用，依法规范和保障工作顺利推进，提高依法行政能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，12件人大代表建议、4件政协委员提案全部办结。深化政务公开和政府信息公开，及时回应了群众关注热点问题，全年主动公开信息775条，回复网络问政41件。干部队伍风清气正。从严要求干部执行中央“八项规定”以及市、区有关作风建设规定，规范乡村两级财务管理，严控“三公经费”，营造风清气正的干事氛围。牢牢扛起学习宣传贯彻党的十九大精神这一首要政治责任，在学懂、弄通、做实上下功夫，认真学习党的最新理论以及经济、社会管理等方面知识，做勤于学习、勇于实践的表率。坚持周三全体干部住夜、党政班子例会制，始终保持锐意进取、敢于担当的奋斗精神，利用夜学开展干部大讨论活动7期，大大激发干部干事激情。各位代表、同志们!过去一年所取得的成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众艰苦奋斗的成果。在此，我谨代表镇人民政府，向社会各界人士、全体人大代表、广大干部群众、离退休老同志,向所有关心支持碧湖发展的朋友们，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!碧湖的发展变化令人振奋，但我们也要清醒地看到不足：经济发展方面，经济发展速度缓慢，农民持续增收动力不足，产业深度融合的推动力不强，“两山”理念转化通道打开不充分。社会治理方面，基层信访维稳压力大、任务重，安全生产环节存在隐患较多，突发事件、公共安全管理等还需进一步加强。城乡建设方面，镇区整治工作面广、量大，城镇项目建设进展缓慢，政策处理难度大;农村环境卫生整治成果巩固难，农民保洁意识待加强。自身建设方面，干部克难攻坚的作风和执行力还有待进一步提升，党风廉政和作风建设仍需加强。对此，我们将保持清醒的头脑，下最大决心、尽最大努力加以解决。 二、奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的决胜年，也是我镇参与诗画浙江大花园最美核心区建设，奋力落实高质量绿色发展的攻坚年。今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神以及区委工作要求，紧紧围绕高质量绿色发展这一根本要求，践行“两山”理念，拓宽“两山”转化通道，弘扬“浙西南革命精神”，以“碧湖担当”响应“莲都作为”落实“丽水之干”，奋力推进诗画浙江“大花园”最美核心区建设，努力让高质量成为最大特点、绿色成为普遍形态、发展成为根本目的，高质量谱写“八八战略”碧湖新篇章。今年经济社会发展主要预期目标是：全镇工业总产值达到50亿元，农业总产值增长7%以上，旅游总收入力争超过16亿元，增长20%以上;农民人均纯收要突破2.5万元，名义增长9%以上;全镇生态农业、休闲旅游(养生养老)等要成为新的经济发展的增长点。围绕以上目标，重点做好以下工作： （一）推动产业提升，加快释放高质量绿色发展潜力发展经济，产业是根本。依托现代农业园区、万洋低碳制造小镇、古堰画乡等产业资源，构建绿色产业体系，建设丽水的三产融合新样板。一是推动工业转型集聚。全力推进万洋低碳智造小镇建设，打造碧湖生态工业发展新高地。整治“低小散”企业盘活闲置土地和厂房，以“亩均论英雄”实现产品、流程和价值链升级。二是推进农业升级增效。推进农业“两区”建设，继续扩大粮食功能区和现代农业综合园区。大力发展智慧农业，推进生态精品示范基地建设。推进农业与教育、养老等产业深度对接，把美丽资源转化为美丽经济。三是加快旅游业提档融合。紧抓全域旅游发展大趋势，建设桃碧线等绿道，串联古堰画乡、九龙湿地、下南山民宿等资源，打造农旅融合精品线路。全面提升境内景区品牌，助力古堰画乡创5A和国家全域旅游示范区创建工作。 （二）聚焦项目建设，有效增强高质量绿色发展支撑2019年，我们将不断提升项目谋划水平，持续加大项目推进力度，在“爬坡越坎、滚石上山”的发展机遇期勇立潮头、走在前列。一是强化招商借力。坚持招商引资“一号工程”不动摇，充分发挥碧湖乡贤会、商会等力量，聚焦生态制造、农旅融合、养生养老等项目，力争碧湖田园综合体项目招商工作取得实质性进展。二是持续项目攻坚。2019年，开工建设20个项目，计划完成投资额10.83亿元。全力完成镇区基础设施提升改造工程、镇区整治提升工程、镇区强弱电序化等7个工程，确保所有小城镇项目按时完工。三是全程要素保障。全力推进丽水机场、人民医院扩建、西生活区快道路延伸、碧湖三小等重点项目的政策处理工作，抽调精兵强将保障桃碧线和S328提升工程的建设，适时启动采桑区块的征迁工作。 （三）攻坚环境整治，乘势抢抓高质量绿色发展机遇坚持“生态+”绿色发展理念，持之以恒打好三改一拆、小城镇环境综合整治、五水共治等组合拳。一是提升城镇品位。高标准修缮人民街、内汤街等历史文化街区景观，保留千年农耕古镇的特色风貌。推进大众街外立面改造，将其打造成碧湖的精品示范街区。重点加强对镇区大众街、环北路和农贸市场等区域的整治力度，探索长效管理机制，力争顺利通过省级小城镇环境综合整治验收。二是打造美丽风景。以桃碧线、S328和超马赛道整治提升为抓手，扎实开展沿线各村“六三三”工作，打造“全域洁净”示范镇。铁腕推进“三改一拆”工作，严格“控增量减存量”，力争创成省级“无违建乡镇”。推进郎奇美丽乡村重点村和堰头、南山等市级精品村庄建设，开展历史文化村落的保护。三是守护绿色生态。全力打好污染防治攻坚战，做好秸秆禁烧、水环境治理、松材线虫病防止等工作，打好碧水、蓝天、净土、清废四场硬战。 （四）聚力民生福祉，全面共享高质量绿色发展成果我们将坚持在发展中补齐民生短板，多谋民生之利、多解民生之忧。一是服务暖民。关爱残疾人、妇女儿童等特殊群体，扎实做好被征地农民保障工作，推进优抚工作社会化服务，完善公共服务体系，解决民生突出问题。完善社会保障和救助制度，着力解决特殊贫困问题，全面做好低收入农户动态管理和结对帮扶。二是改革惠民。实现“无差别全科受理”窗口标准化设置全覆盖，100%事项纳入综合受理。推动办事事项受理权限下放，梳理基层代办事项清单，实现乡镇便民服务中心、村级代办点办事标准化。深化“最多跑一次”改革，以巩固完善“农民建房审批提速增效试点”为契机，重点在解决低保申请、医疗报销等民生事项上发力，提升服务水平。三是发展为民。重点推进莲都人民医院、碧湖三小等医疗教育项目的建设。计划新建13个文化礼堂，组织各项文艺晚会和大型节庆活动。做好辖区内的文物保护和非遗保护工作，挖掘并推广碧湖本土文化。四是政策富民。全面实施“大搬快聚富民安居”工程，加快瓯碧园安置点建设。深入实施低收入农户收入倍增计划，围绕2019年莲都区要在全市率先高水平全面建成小康社会总目标，针对小康社会指标体系指标，修补短板，全面完成任务，确保农民收入、低收入农户收入增幅持续增长。巩固扶贫和“消薄”工作成果，确保我镇实现高水平全面小康。 （五）严守风险底线，坚定筑牢高质量绿色发展根基坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定等四大底线。加强矛盾纠纷排查，重视初信初访，建立快速处理机制，避免小矛盾变大问题。落实信访工作责任制，推进信访秩序整治专项行动，依法维护正常信访秩序，全面落实重点时段人员稳控责任制，防止越级上访和非访现象。全面实施安全生产综合治理,加强食品药品安全监管，提升突发事件应急处置水平。加强防汛防台、森林消防等工作，提升防灾减灾救灾能力。围绕“依法、高效、清廉”的总要求，全面加强政府自身建设，着力营造有利于高质量绿色发展的社会经济环境。进一步完善学法、用法制度，推动依法依规行使权力、履行职责、开展工作。坚持实干第一导向，对政策处理、项目建设、民生工程等重点工作实行清单式管理、销号式验收，全力推动政府工作提速增效。严格贯彻落实中央八项规定实施细则和市委、区委、镇党委贯彻落实中央八项规定实施细则办法，继续整治“四风”突出问题。严格规范编外用工的使用和管理。严格控制“三公”经费支出，真正把有限的财力用到发展最需要、群众最受益的地方。征程万里风正劲，重任在肩自奋蹄!各位代表，2019年碧湖将迎来的是前所未有的发展机遇，全区近60%的基本建设投资将用在碧湖。我们务必要抓住这个大有可为且必须大有作为的机遇，乘势而上、勇挑重担、主动作为，以优异的成绩迎接新中国成立70周年，奋力谱写碧湖高质量绿色发展的精彩篇章!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年竹口镇政府工作报告

  在竹口镇第十七届人民代表大会第七次会议上的工作报告徐和青(2020年1月15日)各位代表、同志们：现在，我代表竹口镇人民政府向大会报告工作，请代表们审议，并请列席的同志提出意见。 一、2019年度工作回顾今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年，同时，也是庆元赶超跨越的发展提标年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设“铅笔小镇，活力竹口”战略定位和“五个一”的发展战略，积极应对机遇和挑战，科学化解困难和矛盾，和全镇人民一道，实干创新、求实奋进，全镇经济持续健康发展、人民群众幸福感稳步提升、社会环境和谐稳定。 （一）对标乡村振兴，产业经济全年飘红一产：扩面提质稳增长。新增甜桔柚种植面积约400亩，新增红美人种植面积220亩;新建年产120万段袖珍菇基地和70万段平菇基地;新增覆盆子等中药材种植面积40亩。成功承办全市“果园以草防草新技术—鼠茅草种植现场观摩”活动和庆元县甜桔柚产业发展现场会暨日本专家现场指导培训会，成功申报竹口甜桔柚特色强镇，争取省级项目建设补助资金500万元;积极向上争取高标准农田项目资金316.4万元，机耕路硬化资金167.8万元;农田水毁项目资金97.5万元;财政一事一议项目资金563万元。二产：势头强劲动能足。2019年1-11月份全镇工业总产值14.5亿元，同比增长11%，其中8家规模工业总产值12.1亿元，同比增长13.1%。辖区内铅笔企业发展迅速，其中浙江鸿星文具有限公司增幅20.9%，浙江久灵笔刷有限公司增幅24%;固定资产投资3616元;招商引资实际到资6600万元;税收完成6275万元;建立“351”服务工作实行企业问题清单制，开展“大调查、大办理、大落实”活动，已为企业办结企业担保链、生产保供水等实事15件，提升了企业和群众的获得感;继续实施“小巨人”“机器换人”“工旅融合”等战略，鸿星、久灵“小巨人”企业培育有条不紊，鸿星文具被认定为“国家高新技术企业”;开展安全生产和消防检查18次，检查范围广、力度大、查处严，覆盖了辖区内所有工业企业，共排查大小隐患185处，全部完成整改。三产：方兴未艾补短板。成功创建新窑2A景区村,竹上、竹中、竹下A级景区村;举办了“观油菜花海，走红军廊桥，赏春天美景”为主题的醉美花田摄影季活动、平良村浙闽边界广场舞展演、岩溪浙闽赣三省游泳邀请赛、新窑环村跑、三坑邻里节、崔家田开犁节、丰收节、第四节铅笔文化节、廊桥议事等活动;注册“竹口圩日”品牌，实行行政村轮班制，每月19日由1个行政村负责营造赶圩氛围、维护圩日环境;竹口战斗纪念馆、铅笔工业园、黄坛省级现代水干果园区、牧器工坊成为经典旅游节点，大力发展农家乐、乡村民宿，全年接待旅游人数6万多人次，提升竹口知名度和美誉度。 （二）对标城乡统筹，项目建设强本固基基础建设类项目：投资1.6亿元，完成瓦窑山山林及污水处理设施便道、工业园区基础设施提升、下会区块基础设施提升及路口改善、香菇生产基地提升、多肉种植基地提升、花卉种植基地提升、楠木基地建设、袖珍菇生产基地建设、竹口战斗纪念馆改造提升、红军亭改造提升、革命烈士纪念碑环境整治、竹下垃圾分拣中心、造纸厂区块污水管网、大泽休闲广场、崔家田道路硬化等基础建设类项目，夯实集镇基础，提升城镇品。民生实事类项目：投资500万元，全面完成涉及黄坛辅道和美丽庭院、排水沟、仿古路面修建、绿化、房屋立面改造等建设内容的最美入城口改造提升工程;投资30万元，全面完成涉及红色竹口文化旅游区规划编制、竹口战斗展览馆、竹口烈士纪念碑道路、战壕遗址等建设内容的竹口战斗红色遗址提升工程;投资200万，全面完成黄坛村、大泽村的自来水改造提升等建设内容的千万农民饮用水工程;投资700万元，全面完成崔家田历史文化古村落神农庙、二公祠堂、三公祠堂的修复，神农雕像、神农广场、牛角门，停车场、公厕、游步道等建设内容，以及岩溪村复兴大桥、进村道路修复、牧器工坊提升等建设内容的农旅融合项目。 （三）对标乡风文明，民生福址不断提升乡风文明点亮心灯。深入开展乡风文明行动，建设乡风文明实践站1个，实践所11个，实践点26个，实现乡风文明全域共创;评选“竹口好人”6例，5户“好家风家庭”，4户获评县“六星文明户”;高质量完成竹上村、大泽村文化礼堂建设任务，超额完成县委宣传部临时增加的蔡双文化礼堂建设;成功组织了第四届铅笔文化节、竹口镇第十二届农村文艺汇演，以及9台乡村春晚等系列文体活动;竹口镇选送的节目分获全县排舞大赛金奖和银奖;竹口代表队分获第四届县运动会奖牌总数和团体二等奖;经过四年培育铅笔文化节成为县域品牌节庆活动。精准扶贫释放红利。全面完成“消薄”工作任务，全镇所有村均达到经营性收入5万元、村级总收入10万元的目标任务，新谋划实施黄坛楠木基地和上坑村购置商铺出租项目，分别为村集体增加年经营性收入13.94万元和3.2万元;创新实施“强村带弱村”项目联建消薄模式，分别为集体经济薄弱村岩溪村和三坑村增加年经营性收入3.3万元和2万元;实施“精准扶贫”，开展低收入农户产业帮扶192户，发放产业帮扶资金46.4万元;发放托底帮扶资金4.15万元;严格规范项目招投标程序，全年招标项目27个，涉及项目资金830万元。全盘托底普惠民生。全镇共有低保158户，316人，人均低保救助金474.2元，低边156户，326人;实施临时救助106人次，人均临时救助金517.9元。全镇残疾人共407人，领取困难补贴124人，领取护理补贴131人，70名重点残疾人完成签约家庭医生;城乡居民社会养老保险参保人员达2818人，基本医疗保险人员达10871人，参保率99.2%，小额保险参保2362人。 （四）对标改革创新，乡村治理和谐稳定机制创新破难题。以党委为核心，以党建为引领，弘扬践行浙西南革命精神、庆元精神，推动干部与干部，村与村的大比拼机制;“6.227.5”洪灾，镇村两级干部反应迅速及时排除险情;试点推行“廊桥说事”工作法，解决“竹口墟日”脏乱差问题;全面推行“红色网格员”制度，网上网下联动、互联互通共管，及时处置各类问题;深化“351”服务，创新“驻企台历”“驻村日记”，实行“店小二”“跑小二”帮办制，实实在在为企解忧，为民解难100多起;推进“最多跑一次”改革，依托“一窗受理”平台，率先在乡镇实现老年证、公交卡一站式办理;实行“聚人气促融合”机制，平良村、岩溪村、三坑村利用节庆活动促进“村村融合”;坚持法治思维、坚持亲清政高关系，打造清廉竹口、清廉村居;坚持每年两次向镇人大报告工作，以及年度环境状况和环境目标完成情况报告，认真办理人大代表建议意见。综治维稳促和谐。全年抓好各级全会、节假日维稳安保工作，对重点村规模调整不稳定因素进行排摸，尽可能将问题化解在基层，坚决杜绝越级上访。截止目前，共排查调处各类案件62件，调处率100%。共受理调解案件66件，成功调解66件，上报调解案例4起。共受理信访件87件，其中信访代办件46件，县级交办件41件，已办结86件，办理中1件;网格员共上报并处理平安通信息4804条，办结率为100%。环境整治美乡村。“三改一拆”拆违面积5.4万平方米，累计拆后利用率达到75%以上;农户自拆补助91户，共拆除违建面积1.85万平方米，申请自拆补助款4.37万元。共治理改造危房35幢40户，其中困难群众8幢10户，治理率达到100%;深化“五水共治”河长APP巡河制度，继续巩固完成剿灭劣V类水、清三河、河长制工作;开展镇区每家每户污水零直排区创建摸底工作，积极推进竹上、竹中、竹下三村开展垃圾分类处理工作，建成垃圾分类终端处理站;完善保洁工作市场化运作，加强日常管理。各位代表!过去一年成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全镇上下同心同德、砥砺前进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表,向所有关心、支持竹口发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要是：外部形势复杂、内部矛盾众多、社会思潮涌动;财政资金趋紧、项目谋划不足、用地空间受限;部分干部担当意识不强、执行力不坚决，能力水平与新形势新任务新要求还不相适应等问题。对此，我们将高度重视，采取更精准、更有力的措施，认真加以解决。 二、2020年的总体要求和目标任务今年是高水平全面建成小康社会的攻坚之年，也是十三五规划的收官之年，更是全面消除贫困的关键一年。面对复杂多变的环境，立足竹口发展的现实，我们要深刻认识改革攻坚的难度，也要牢牢把握住发展战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展理念，坚持推动高质量发展，为建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”提供更多的竹口元素，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。2020年全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大系列会议精神，坚持“八八战略”、践行“庆元瞩托”，弘扬“浙西南革命精神”和“庆元精神”，围绕镇党委提出的“推进‘七七发展行动’，全力争创全球铅笔制造之都”的总目标，构建高质量的产业发展体系、特色集镇体系、社会治理体系，打造“功能便民环境美、共享民乐生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、治善为民治理美”的“五美竹口”，不忘初心、不负使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定，为建设一个有特色、有魅力、有活力的新竹口而努力奋斗。2020年主要抓好以下几方面工作： （一）突出特色，构建高质量的产业发展体系培育精品农业。在稳定粮食播种面积的基础上，以黄坛5500亩省级现代水干果园区为依托，做好甜桔柚产业跨山统筹和扩面提质，构筑一条甜桔柚产业带，力争拓展甜桔柚基地800亩，做大做强甜桔柚产业，努力争创省级甜桔柚特色农业强镇;以小众农业方式，大力培育食用菌、楠木、花卉、多肉、药材、林下经济基地，打造一批生态农业精品示范点，推动传统农业产业加速向现代农业产业转变，促进一二三产融合发展，加快农民增收步伐。谋划和争取一批产业项目，加大投入，夯实基础，打造生态化、精品化、科学化、智能化、品牌化的现代农业体系。培育现代工业。以省级铅笔文化产业园区平台建设为基础，拉长铅笔产业链条，致力于高品质铅笔设计、研发和营销，加快自主品牌建设，扩大知名度，全力打造全球铅笔制造之都。努力创造条件，提升竹口工业园一期、二期品质，推进下会区块基础设施建设，启动竹口工业园区三期洋源区块建设。进一步树牢全员招商理念，加大选商引资力度，建立健全协调服务机制，完善工业招商考评办法，重点抓好以首位产业为主导、战新产业为方向的现代产业发展和重大项目引进。依托“小巨人”培育计划、“机器换人”项目，技改项目，培育领头雁企业，致力企业转型升级。力争举办全球铅笔产业高峰论坛暨第四届铅笔文化节，加强国内外铅笔企业的交流和沟通，把脉产业发展的最新动向，提升庆元铅笔的影响力。深化“351”服务，推行“驻企台历”，优化营商环境，浓厚扶工氛围。培育特色旅游。依托“竹口战斗”红色资源秉赋，编制红色竹口旅游规划，打造一条后坑桥(竹口战斗纪念馆)—油菜花基地—战壕—红军亭—竹口战斗纪念红旅融合的精品游线;借助竹口铅笔产业优势，打造一条鸿星—久灵—联兴工旅融合的特色游线;围绕竹口溪、三坑溪的山水优势，打造一条三坑溪—竹口溪，集休闲、旅游、体验的生态旅游线路。通过精品村的培育和创建，打造一条沿229省道的美丽乡村旅游线路。同时，通过举办节庆活动、打造农家乐、民宿、体验中心等服务设施，提升现代服务业，引进优质旅游经营主体，使竹口全域旅游真正实现“点上出彩、面上精彩、要素齐全”的现代旅游生态圈。 （二）项目引领：构建高质量的特色集镇体系基础设施类项目:按照“拉框架、打基础”的原则，推进美丽城镇建设。培育“两道”：一条快速便捷的对外通道，一条串点成线的江滨绿道;建设“两网”：一张功能健全的雨污分流收集处理网、一张流程完备的垃圾分类收集处置网;打造“两场所”：一个功能复合的商贸场所、一个开放共享的文体场所;推进“四体系”：一个优质均衡的学前教育和义务教育体系、一个覆盖城乡的医疗卫生和养老服务体系、一个现代化的基层社会治理体系、一个高品质的镇村生活圈体系。加快推进卫生迁建、垃圾填埋厂、景竹苑商住小区、上垟全域土地整治、第二水源、枫曹线拓宽改造等工程建设，实现“功能便民环境美、共享民乐生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、治善为民治理美”的活力小镇。预选民生实事类项目：1.投资500万元，争创全球铅笔制造之都，主要内容：实施铅笔产业品牌战略、推进铅笔产业智能制造、提升铅笔产业软实力，举办全球铅笔产业高峰论坛暨第五届铅笔文化节。2.投资5000万元，完成美丽城镇试点创建，主要建设内容为：创建竹口工业特色型美丽城镇，通过省级样板镇验收3.投资1000万元，完成竹口综合能源站建设项目，主要建设内容：竹口综合能源站(竹上村淤边)服务站房建设、加油棚房建设、场地道路建设及加油设备采购安装等。4.投资316万元，完成竹口镇高标准农田改造建设，主要建设内容为：新窑村机耕路建设3km，竹上村、竹下村、竹中村、平良村为农田水渠浇筑。5.投资135万元，完成竹口镇竹下村官坝、岩溪村堰坝水毁修复项目，主要内容为修复约100米长的堰坝，解决竹下、平良村约500亩水田灌溉问题。岩溪约25米长的堰坝，解决岩溪村约50亩水田灌溉及120亩山场林道通行问题。 （四）文明引领，构建高质量的社会治理体系以社会主义核心价值观为引领，落实意识形态一岗双责;继续开展“竹口好人”等系列评选活动，加强精神文明建设;丰富群众精神生活，举办乡村春晚、文艺汇演、红色竹口故事大赛等文化活动。突出脱贫攻坚，推动小康社会全面建设，全面打赢消薄攻坚战和脱贫攻坚战;突出以人为本，教育事业科学发展和推动民生社会事业发展，谋划竹口福利院建设，加快推进卫生院迁建项目建设;突出保障体系，扩大社会保障制度覆盖面，认真做好农村养老保险、合作医疗工作，力争参保率达两个100%。突出重点群，用好托底政策，进一步加大对助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入，打造民生保障样板。坚持推进教育事业优先发展，提升教育教学质量。实施“健康庆元”战略，深入推进计划生育服务管理改革，大力推进全民参保，进一步扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，全面加强应急管理。始终坚持生态立县战略，以争创国家生态文明建设示范县为统领，不断提升环境质量。全面落实深化河长APP巡河制度，结合“五水共治”，小微水体、饮用水源治理，“污水零直排区”创建，做好水体治理。持续开展“蓝天保卫战”行动，推进废气治理和选材秸杆焚烧整治加强大气污染防治问题;利用保洁微信平台，结合“三改一拆”“六三三”“垃圾分类”，深化“全域洁净日”活动，开展环境卫生整治和“六乱整治”。坚持“环境状况和环境保护目标完成情况报告制”等机制，实现经济发展和环境保护双赢。大力实施安全发展战略，着力深化隐患源头治理和安全专项整治。强化应急救援队伍建设，加快推进应急救援资源共享，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。推进“四个平台”，发挥网格员作用，建立健全信访维稳、平安综治等机制，强化社会保障，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，加快“雪亮工程”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。做好“群团改革”试点工作，开展文化强镇创建工作，促进社会全面进步。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。政府班子将不忘初心、牢记使命，一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，竭力为群众提供更加优质高效的服务。一是坚持党委领导。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法授权不可为、法定职责必须为”意识。依法定期向镇人大报告工作，办好建议、提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。三是强化责任担当。要自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。我们将进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。四是推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，严格落实经济责任审计监督制度。各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以“丽水之赞”担纲“丽水之干”，弘扬践行“浙西南革命精神”和“庆元精神”，同心同德、群策群力，与全省同步高水平全面建成小康社会!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2019年东渡镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表东渡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是我镇近年来项目最多，发展任务最重的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇人民，紧扣高质量发展理念和稳中求进总基调，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全镇经济社会呈现良好发展态势，高质量发展迈出坚实步伐。 一、全力以赴稳增长、促发展，经济质量稳步提升项目建设成果丰硕。坚持抓项目就是抓发展理念，以超常规的力度先后全力保障了一批重点项目无障碍推进，累计征地面积740余亩。330国道综合整治项目基本完成;抽水蓄能电站雅村、小仙都2个移民安置点顺利开工;金谷至方溪道路完成路基基础施工，大仓山隧道顺利贯通;42省道县城至金谷道路完成分户丈量、青苗清点和45户拆迁户安置点选址、入户评估等前期工作;330国道缙云东渡至永康交界段改建工程兰口段已开工，东渡段、雅村段完成青苗清点、土地丈量、补偿款核算等工作;原车管所地块“十里云居”房地产项目、好溪流域综合治理工程东渡段防洪堤工程于去年底顺利开工。历时8年的天马村坑上自然村旧村改造历史遗留问题取得突破性进展;天马村麻弄自然村、兆岸村阳弄自然村、石松村垦造耕地项目，株树村“旱改水”项目加快建设。经济运行成效显著。建立健全综合治税网络，强化对重点税源的排查、跟踪和监控，主攻工业支柱财源，巩固农业基础财源，培育第三产业新兴财源。全年实现税收收入4963.4万元，同比增长27.7%。完成财政总收入4539.43万元，同比增长41.63%，完成一般公共预算收入2036.68万元，同比增长1.17%。完成固定资产投资2.08亿元，其中工业投资524万元。农民人均可支配收入17939元，同比增长10.5%。创新转型质效并举。工业经济难中求进。全年实现工业总产值10.64亿元，同比下降8.8%(主要受中美贸易战、“低散乱”整治、企业转型升级、一胜特破产等因素影响)，其中规模工业总产值4.28亿元。重点行业产值8.46亿元，同比增长31.8%，高新企业产值1.12亿元，同比增长18.4%。对111家“低散乱”“脏乱差”企业(作坊)进行全面整治，关停拆除28家，转移搬迁2家，完成整改提升25家。加大工业招商引资力度，年产1万套高低压电气设备、无功补偿节能成套装置及2万套智能小区管理设备项目和年产3000套夹治具项目等2个项目正式落地。电商产业蓬勃发展。全镇活跃农村电商达200多家，直接、间接从业人数近2000人，销售额首次突破10亿大关。继东渡村、兰口村再次获评“中国淘宝村”后，雅村村又荣获“2018年度省级电商专业村”称号。电商龙头企业浙江顺联网络科技有限公司的“共享社交电商平台服务业标准化试点”项目被确定为2018年度国家级服务业标准化试点项目，实现了缙云县国家级标准化试点项目零的突破。 二、坚持不懈优生态、促提升，宜居环境生动呈现镇区建设日益完善。持续优化区域发展布局，完成镇域总体规划修编，高标准推进东渡镇片区控制性详细规划、城乡统筹规划等各项专项规划。以史无前例的力度抓小城镇环境综合整治工作，大刀阔斧推进拆违清乱整治，围绕补功能短板、补形象短板等方面，实施了22个项目建设，完成投资额1.13亿元，完善了道路、管网等基础设施，建成了停车场、休闲公园、生态公厕等一大批功能设施，镇区功能环境大幅提升，“城南门户、云商东渡”定位更加凸显。小城镇环境综合整治工作顺利通过省级考核验收，整治成效得到了市、县主要领导的充分肯定，也得到了广大群众的广泛认可和称赞。生态环境持续改善。铁腕推进三改一拆，全年累计拆违22.43万平方。深入开展地质灾害“解危清零”工作，完成郑坑口、东溪桥头和长虹电光源地质灾害治理项目。完成D级危房治理131户、C级危房治理1户。从严落实河长制，强化日常巡查监管，镇、村级河长共计巡查1991次，巡河长度达2899公里。扎实开展“污水零直排区”创建工作，完成核心区创建并通过县级验收。18个行政村21个农村生活污水项目完成竣工验收并开展正常运维。持续加大对环境违法行为的整治力度，扎实开展环保历史遗留问题处置，完成5家规上企业和8家规下企业“两违”处置。完成雅宅、雅村“一村万树”推进村项目，成功创建2个市级森林村庄和3个县级森林村庄，城乡绿化达15.7万多株。联动推进治土治气治山，全镇环境空气优良率98.9%，同比去年上升0.3%，生态环境质量不断优化。全域洁净扎实开展。持续深入建设美丽乡村，兰口、雅宅、东溪3个美丽乡村特色精品村项目顺利通过验收。雅宅村历史文化古村落一般村2017年度建设工作已完成，完成投资额100万元。桃花岭村省级美丽宜居示范村试点项目顺利通过验收，省级历史文化古村落重点村项目建设已完成等待省级验收。深入开展美丽风景线环境整治提升攻坚行动，共整治完成上级交办点位上千个。深入推进“公厕革命”和“垃圾革命”。完成农村公厕改造52个。完善建城区环卫运行系统，完成镇垃圾压缩站建设。农村生活垃圾分类有序推进，累计13个村实现垃圾简单分类。 三、精准发力强基础、促转型，现代农业特色彰显农业发展势头良好。全年实现农业总产值1.75亿元，同比增长3.6%。大力发展特色、生态、科技农业，新培育“丽水山耕”背书产品8个，合作主体4个，实现农产品年销售额0.8亿元。在做好农业结构调整和小仙都省级现代农业园区提升工程的基础上，积极引导各村因地制宜发展壮大香榧、覆盆子、黄茶等特色产业，其中吴岭村的香榧种植面积达2400亩，人均1.14亩，有望成为全县乃至全市林业富民的典型样本。“三农”服务持续增强。持续加大支农惠农力度，集中财力保障涉农工程建设。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成县下达任务。加强村级三资管理工作，严格控制非生产性开支，完成7个村农村审计工作。多渠道、多举措扶持经济薄弱村发展，成立强村集体经济发展有限公司，加快实施村级单建项目和镇级联建项目，逐步增强村级经济“造血”功能。结合全省“千企结千村、消灭薄弱村”行动，促成了东海电影集团与梨仓村结对。圆满完成薄弱村消除100%，20个行政村经营性收入5万元以上100%的“双百”任务。农旅经济迈出新步子。新增农产品旅游地商品4个，完成年销售额0.4亿元。先后成功举办了东渡镇第二届葡萄节、缙云县首届番薯文化节等节庆活动，农旅融合通道进一步打开。成功创建3A级景区村1个，A级景区村2个。雅宅三龙景区建设一期项目成功投入运营，岗里山居休闲旅游项目完成征地等待挂牌。 四、千方百计惠民生、促和谐，幸福指数持续提高社会事业均衡发展。新建东渡镇示范型居家养老服务照料中心，新建助餐、配送餐服务15个村，覆盖率达65%。新建5个村生态公墓，实现全镇生态公墓全覆盖。教育事业稳步发展，东渡初中2018年中考缙云中学录取数稳居全县第三，东渡小学建校已达百年。有序开展健康服务、健康产业、健康保障、健康环境工作，助力健康缙云建设。成功创建省级计划生育“优生、优育、优教”指导中心，建立东渡镇社会心理服务站及15个行政村的心理咨询室。东渡中心卫生院新办公楼建成并投入使用。以移风易俗为抓手，不断加强精神文明建设。新建吴岭、小仙都2个村文化礼堂。全年共举办乡村文化活动50多场，群众节庆活动丰富。惠民力度不断加大。扎实开展低保动态管理工作，目前低保在册人员752户1064人，月保障金额达33.78万元，低保边缘户730户，1089人，农村最低生活保障工作实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达92.12%、98.19%。超额落实困难群众危旧房补助46户，困难群众基本生活得到有效保障。大力发展“三个家家”，来料加工年发放加工费2300万元，带动近4300人实现就业。申报低收入农户产业扶贫项目216户，落实补助资金35万元。全年新增村公益性岗位19个，完成全年任务的380%。治理水平不断提高。大力开展扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷大排查大化解、信访积案化解“大比拼”等专项行动，化解信访积案22件。全域推进网格巡查和大巡防机制，依托四个平台建设，大幅提升了辖区事件的办理效率。全年滚动排查各类矛盾纠纷180件次，化解调处175件次，化解率达96%。受理各类信访223件次，办结率100%，满意率97.9%。其中“基层治理四平台”建设被列为县有效运行示范乡镇。全面落实安全生产主体责任，深入开展“利剑一号”安全专项整治，一年来未发生安全生产事故，全镇安全生产工作总体形势平稳。强化对食品药品安全监督和农家宴管理评估工作，切实保障群众舌尖上的安全。积极支持群团组织发挥作用。人武、统战、档案、统计以及共青团、妇联、科协、关心下一代、老龄等工作均取得新的业绩，汇聚了高质量发展的强大合力。 五、不遗余力优服务、提效能，自身建设不断加强过去的一年，我们把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“作风建设深化年”等专项活动。严格执行中央八项规定，持续整治“四风”问题，干部作风进一步转变。加快推进“最多跑一次”改革，创建“一窗受理，集成服务”的工作模式，实现了52个项目的“最多跑一次”。完成“群众身后事零跑腿”试点工作，试点经验在全县推广。全面推进依法行政，行政执法人员持证人数达36人，持证率100%。认真抓好政务公开和政府信息公开，关注网络舆情，认真处理群众来信来访。主动接受镇人大监督，认真办理镇人大代表建议和县人大交办的代表建议、政协提案。严格控制行政经费和一般性支出，三公”经费支出同比下降1.46%。各位代表、同志们，过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳时点，广大干部群众以“5+2”“白+黑”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇、凸显了区位优势，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持东渡发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇在经济社会发展中存在的问题。经济下行压力大，工业经济增长乏力，部分企业包袱沉重，工业用地制约严重;现代农业发展步伐缓慢，乡愁旅游处于起步阶段，转型升级任务艰巨;建设任务繁重，项目推进存在诸多制约，涉及的政策处理问题多、难度大;各种社会矛盾和不安定因素仍然存在，社会管理仍需创新加强;少数干部大局意识、改革意识、法治意识、责任意识、担当意识还不够强等等。这些问题的存在制约了东渡镇的快速发展。对此，我们必须正视问题，切实采取有效措施，迎难而上，追赶发展，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作思路和任务2019年，是中华人民共和国成立70周年，是“十三五”规划的攻坚之年，是全面实施乡村振兴战略的关键一年，也是我们以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，展示新担当的一年。随着一大批重点项目的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。镇七届三次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村品质面貌和产业质量效益双提升。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省市县委重大决策部署，以“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”为主题，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，扎实做好产业强镇、功能完善、强村富民、共建共享等方面工作，以干得助，跨越发展，持续提升经济质效、扮靓镇村形象、推动乡村振兴、改善民生福祉，为高水平全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济社会主要预期目标建议为：工农业总产值增长7-7.5%以上;财政总收入增长7%以上;农民人均可支配收入增长10%以上;投资总量较快增长，投资结构持续优化;财政收入增长与经济增长基本同步;其他指标完成上级下达任务。 一、坚持产业强镇，持续提升经济质效牢固树立产业强镇意识，依托“五东工业园区、小仙都省级现代农业园区、电子商务集聚园”三大平台，形成以生态农业和生态工业为主导，乡愁旅游、电子商务和商贸服务业为亮点的生态产业体系。更高标准加快转型升级。大力发展生态工业，继续开展低散乱整治和落后产能淘汰，加强企业绩效评价管理，推进企业优胜劣汰，倒逼企业加快转型，提升效益。做强做大电子商务产业，整合推动电商园区集聚，开展互联网+(淘宝村、淘宝镇)示范创建，加快雅村村中国淘宝村创建，推动商贸服务业发展，力争将电商产业打造成为东渡的金名片。更大力度保障经济运行。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，深化“一企一干部”“一企一策”挂钩联系机制，尽最大努力做好困难企业帮扶工作，力保工业平稳健康运行。紧盯经济运行中的薄弱领域和关键环节，及时跟踪研判经济运行质态，全力保障全镇经济健康平稳运行。继续深入推进第四次全国经济普查工作。以产业发展为突破口，坚持培植财源、抓实企业税收，提升对重点税源、纳税大户的服务力度，扩大财税增收空间。更实举措加快全域旅游。依托本地自然资源和产业资源等优势，积极引导发展乡村旅游产业。加大旅游宣传和招商力度，推进桃花岭古道、小仙都、雅宅等主要景点的建设，优化桃花岭乡村旅游精品线路，进一步发挥“旅游+”的拉动、融合功能及催化、集成作用，打造“民宿”示范，大力发展农家乐，推动旅游业与相关产业融合发展，不断提升全镇旅游服务业整体水平。 二、坚持功能完善，持续扮靓镇村形象坚持以改善环境、提升功能为根本，不断增强镇村吸引力和承载力，全力推动镇村融合发展，持续提升东渡魅力，助力大花园建设。持续提高城镇品位。坚持以项目为主抓手，加快推进一批重点项目建设。全力保障330国道缙云东渡至永康交界段改建工程、42省道县城至金谷道路建设、抽水蓄能电站雅村移民安置点、小仙都移民安置点、金谷至方溪道路等重点项目政策处理无障碍推进。持续加大基础设施建设力度，加快实施好溪流域综合治理工程东渡段防洪堤工程、绿道建设等生态环境优化行动，积极谋划城乡一体化建设项目、基本公共服务项目和民生项目，推动东渡从打基础到大建设转变，不断夯实发展基础、增强发展活力。更加注重精细管理。推动小城镇环境综合整治建设成果由集中攻坚向常态长效转型，实现镇容村貌、环境卫生、公共秩序常态化管理。围绕城乡深度融合发展，全面开展环境美、功能美、生活美、产业美、人文美和治理美的美丽城镇建设。健全镇村两级巡查监管网络，压紧压实责任链条，构建防违治违新机制。加大农户建房审批监管力度，提升镇村建设管理水平。加大生态旅游品牌推介，多做结合文章、多谋创新亮点，努力提升具有本土特色的生态旅游吸引力。深化生态环境治理。坚持以保护和提升生态底色为基本原则，全面提升村镇面貌。持之以恒抓好“五水共治”，深化和完善“河长制”工作，通过河长巡河APP等平台，继续压实责任，推进环境监管和河道保洁常态化、制度化。开展禽畜养殖、污染企业和河道水土整治。攻坚克难推进“治危拆违”，以“无违建镇”争创为载体，持续推进“两路两侧”“六边三化”及“整村推进”。联动推进治气治水治土治山，严格整治工业污染排放、农业面源污染、秸秆焚烧等行为，有序推进“污水零直排区”创建工作，确保完成年度创建任务。 三、坚持强村富民，持续推动乡村振兴坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系和生产经营体系，努力开创新时代“三农”工作新局面。加快农业转型发展。全面完成粮食生产功能区建设任务。以小仙都省级现代农业园区平台建设为依托，坚持培育发展主导优势农业产业，发展绿色有机农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。加快农业领域“电商换市”，加强农产品质量安全建设，努力构建高产、优质、生态、安全的现代农业产业体系。培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，促进农旅深度融合。推进美丽乡村建设。坚持“一村一品，一村一韵”，深化美丽乡村示范创建，推进“六边三化三美”，精心打造美丽乡村风景线、精品村、示范村和花样村庄，努力让美丽乡村串点成为风景线，连线成为大花园。做好桃花岭、雅宅等历史文化古村落保护。狠抓农村环境卫生整治，继续开展“垃圾革命”“厕所革命”，努力改善城乡面貌，提升村居环境。积极挖掘乡村民俗和特色文化，继续举办葡萄节、番薯文化节等各类特色文化活动，丰富群众生活，活跃乡村人气。促进农民持续增收。积极推进“三权”分置和农村产权制度改革，充分运用土地承包经营权确权登记成果，盘活村集体经济组织各类资产，努力提升村级集体造血功能。持续强化村级财务管理，规范村级集体资产交易。拓展产业致富渠道，大力支持经济薄弱村增加经营性收入，鼓励各村立足自身资源禀赋，因地制宜发展土地股份合作、物业管理、租金收入等多业态集体经济。继续深入实施“低收入农户收入倍增计划”，鼓励农民异地转移搬迁，大力发展来料加工业，促进农家乐发展，持续做好农民劳动力素质培训工作。 四、坚持共建共享，持续改善民生福祉聚焦补齐民生领域短板，解决好重点领域民生问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优化公共服务供给。深化“健康缙云”建设，切实抓好健康缙云建设各项指标。坚持教育优先发展，启动东渡小学校园扩建项目，进一步完善教育硬件设施，促进教育事业优质均衡发展。深入实施文化惠民工程，新建农村文化礼堂5个，持续开展文化下乡活动，做强“乡村春晚”，不断丰富群众精神文化生活。大力开展移风易俗宣传，推进“缙云好人”“六星文明户”、生态文明村等创建评选工作，培育乡风文明。加快完善保障体系。不断健全大社保体系，提高社保服务质量。认真落实低保制度和临时救助、大病医疗救助、救灾救济等社会救助制度，不断加强特殊群体权益保障工作。加快发展社会养老事业，推进居家养老服务站标准化建设，持续提升居家养老服务水平。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题。依法维护弱势群体合法权益，做好妇女、儿童、青少年、关心下一代等工作。加强平安东渡建设。以“四个平台”建设为抓手，完善“网格化管理，组团式服务”。深入推进扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷大排查大化解等基层社会治理行动，强化矛盾纠纷排查预警，把不稳定因素化解在萌芽状态，切实保障公共安全。做好各类社会风险排查化解管控，深入推进安全生产、食药安全等领域问题治理，确保社会和谐稳定。 三、持续加强和改进政府自身建设我们将认真贯彻新时代党的建设总要求，始终把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点，切实做到讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实，不断提升推动全镇经济社会发展的履职能力。坚持旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政促规范。健全科学民主决策机制，坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持与时俱进强本领。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为高质量谱写“八八战略”缙云新篇章的实施意见》，坚持一线工作法，强化责任担当意识，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持持之以恒改作风。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表、同志们，新时代是努力奔跑、拼搏奋斗者的时代，也是追求梦想、成就伟业的时代。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、砥砺奋进、埋头苦干、攻坚克难，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为奋力推动高质量发展，谱写“城南门户、云商东渡”新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年章旦乡政府工作报告

  2019年3月30日在章旦乡第十七届人民代表大会第五次会议上章旦乡人民政府乡长候选人朱奕澄各位代表：现在，我代表章旦乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对浙江工作重要指示精神，坚持稳中求进总基调，围绕县委、县政府“481050”工作主线，以建设“人文章旦、侨乡花园”为发展战略，满怀豪情，务实奋进，较好地完成了乡第十七届人大三次会议确定的各项目标任务。顺利通过省级卫生乡镇创建、小城镇综合整治工作验收,荣获全省“扫黄打非”进基层示范点、丽水市第三次农业普查先进集体等称号。 （一）生态经济提质增效农业产业稳步发展。深入实施特色农业发展规划，壮大油茶、田鱼、毛竹、茶叶等传统产业，加快发展铁皮石斛、无土栽培等新兴产业，引进火龙果、覆盆子、黄桃等新品种。提升红萝山农业观光园、无土栽培蔬菜园、茶叶精品园、铁皮石斛基地、新旦田鱼苗示范基地，成功创建“浙江省著名绿色商标”1个，新增有机认证农产品1个，引进丽水市著名品牌“满田红”，包装上市“绿谷伯温”、“千峡”等系列章旦特色农产品。加强农村实用技术和实用人才培训，提高农民创业能力，培育产业带头人5名。加大对农业企业、合作社支持力度，优化包装设计，推动农产品转旅游产品。积极对接杭州、温州等地农产品市场，打响章旦稻鱼米、伯温茶、兰头笋、铁皮石斛等农产品知名度。第三产业加速发展。大力发展全域旅游，完成章旦村2A旅游景区村创建，加快美丽乡村、农事体验、养生养老结合等特色旅游项目引育，旅游业发展进一步提速。完善三产服务业重大项目招引政策，谋划6个招商项目入驻侨乡项目交易中心。主动对接有意合作、特色鲜明的企业，积极引导青商回归，助力侨乡后花园建设。美丽经济蓬勃发展。支持壮大栖霞山省级现代农业综合园区建设，培育新旦、兰头农家乐(民宿)项目。举办桃花节、邻里节等活动，推动文旅、农旅融合发展。围绕村庄景区化建设思路，推进节点打造、车位设置等项目，培育农家乐2家，新增床位102张，星空庄园成为网红点，乡村旅游基础进一步完善。成功举办了第四届章旦“桃花之邀”旅游文化节，旅游人数突破8万，带动周边村民创收，乡村旅游影响力不断扩大。 （二）发展活力逐步释放重点项目有序推进。围绕小城镇环境综合整治及民生实事，打好项目建设攻坚战。新增环境整治类项目25个、政府固定资产投资项目3个，开工建设22个，完成章旦小流域二期、伯温驿站、兰头村环库等15个项目，小城镇、天然气、土地垦造等一批项目政策处理难题得到破解。章中改扩建一期及配套项目建设加快推进，实质性启动金侨小区和联建小区建设，为美丽集镇建设提供支撑。重点改革纵深推进。全力推进“最多跑一次”改革，纳入办理事项153项，设置综合服务窗口1个，配齐窗口服务人员2名，开展窗口人员业务培训3次，提升窗口服务能力。推广“浙里办”APP，完善村级代办制度，群众办事更加便捷。深化农村产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记1822户，发放不动产权证240本，引导农民流转林地、农地148亩。生态治理持续推进。持续推进“三改一拆”、“五水共治”、“六边三化三美”、生活垃圾分类处理、厕所革命等行动，共拆除违法建筑17处5930平方米，整治小微水体11条，排摸入河排水口3处。完成2个水库标准化建设，对章旦村农村生活污水集中处理设施进行提升改造。加强基本农田管护，严守耕地保护红线。深化青山白化治理、森林防火和松材线虫病防治，着力构筑绿色生态屏障。 （三）城乡环境明显改善集镇面貌焕然一新。集中开展小城镇环境综合整治，排查整治“六乱”问题点位800多个，拆除180余处面积5930平方米，超额完成“三改一拆”任务。累计清理垃圾点位1300多处，清运垃圾2000余吨，完成管道“上改下”0.9公里、杆路整治4.5公里、入户线整治291户25公里，拆除旧式广告牌32块，清除沿线牛皮癣150余处，治理乱摆摊点50余次，整治“低小散”12家，改造提升公厕22座，完成农村生活垃圾分类处理村3个。引入“大家管”模式，成立群众点评团，共同参与乡村环境整治监督，城乡管理水平不断提升。小城镇环境综合整治整出了美丽环境，治出了铁军风范，赢得了群众口碑。生态环境持续优化。加强农村环境综合治理，健全卫生保洁长效机制，严格落实“路段长”制，巩固提升8个行政村的环境卫生整治成果，推进章旦村示范街建设。开展绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村居创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，新增生态公益林607亩。组织党员先锋队、巾帼志愿者，开展洁美家园志愿活动150余次，全民参与环境卫生整治氛围日益浓厚。乡村振兴扎实推进。认真实施消薄联建项目1个、单建项目3个，6个行政村集体收入全部“摘帽”，超额完成县里下达的消薄任务。根据小城镇综合整治规划，制定了“一轴两带、三区多点”总体规划布局，编制完成新旦、李黄、双旦村庄规划，确定了美丽侨乡大花园发展蓝图。围绕一村一品，着力打造章旦桃花荷花、兰头挖笋垂钓、李黄云海柿子、双垟诗词歌赋等本地特色。 （四）民生福祉不断提升民生实事有效落实。继续开展县乡村三级联动办实事活动，完成乡级“十件实事”与村级“惠民实事”共28件。完成5个行政村自来水提升工程，受益群众达2000多人。完成歇马降村、兰头村林区道路3.5公里。及时维修更换沿线路灯805盏。章旦天然气工程扫尾工作有序推进，中心城区配套功能进一步完善。社会保障日益完善。抓好困难群体就业创业工作，新增就业65人，实现农村劳动力转移就业153人。推进社保提标扩面，基本养老保险、医疗保险参保率达到90%以上。完善社会救助体系，加大助困、助残、助医力度，困难群众基本生活得到保障。发放农村低保补助15.4万元，五保补助5.1万元，大病救助3.2万元;发放退伍老兵、优抚对象慰问2.2万元。完成危旧房双困户改造11户，老旧住房电气线路改造14户、文保单位3处。新建居家养老服务照料中心1个。社会事业协调发展。加大中小学及学前教育投入，支持章旦中学改善办学条件，推动素质教育全面发展。拓展文体活动阵地，新建文化礼堂1个。健全农村文化体育设施，新增户外活动场地3处。丰富群众文化活动，举办乡镇文化走亲、乡乡一台戏、乡村村晚文艺汇演等活动。继续优化卫生健康服务，组织开展“双下沉两提升”工程，提高农村医疗资源、卫生医治水平。平安建设坚实有力。扎实推进平安章旦建设，围绕“抓源头、清遗留、重化解、强稳控”，深化全科网格建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，推进社会心理服务体系标准化建设，落实社会稳定风险评估制度和信访工作责任制，加大矛盾纠纷调解力度，最大限度地把不稳定因素稳控化解在当地。提高安全生产监管水平，加强矿山、食品、在建工程等领域检查力度，严格落实汛期和防火期责任制，完善突发性公共事件应急预案和运行机制，提高应对各种突发事件和风险的能力，实现安全事故零发生。人民武装、民族宗教、外事侨务、气象减灾、档案、统计、人防等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、工商联、残联开展工作。爱国卫生、关心下一代、慈善、红十字、老龄等事业健康发展。 （五）自身建设得到加强依法行政全面贯彻。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监管全过程，健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。广泛听取工会、共青团、妇联等人民团体，工商联、民主党派及其他社会各界人士意见建议，自觉接受人大法律监督，认真办理人大提案，做到件件有回音，事事有着落。严格执行政府财务预决算制度，及时向人大代表报告财务预决算情况。贯彻落实政务、财务公开制度，主动公开政务信息343件。工作作风全面过硬。切实加强干部日常管理监督，开展机关效能督察，建立领导带班巡查机制。实施重点工作推进问责问效机制，对推进工作不利的干部开展谈话提醒9人次。健全村干部规范化管理机制，规范村级监督组织建设，严格落实民主理财和村务、财务公开制度。完善干部考核评价和激励机制，充分激发干部干事活力，致力打造章旦铁军。服务能力全面提高。政府制度改革始终以保护群众利益为出发点，以方便群众办事为落脚点，政府财政预算优先保障民生事业支出，政府重大投资优先落实民生改善项目。全面落实“最多跑一次”改革，完善乡行政便民服务中心标准化建设，积极推进政务服务事项“全覆盖、全进驻、无差别”，覆盖率达到100%。乡干部联村联企制度、群众来访接待制度、走访慰问制度、村干部代办制度等政务服务制度进一步完善，抓好服务群众最后一公里，实现为民服务全天候，群众满意率不断提升。一是资源要素制约日趋突出，平台拓展进度缓慢，高质量绿色发展缺乏活力;二是城乡发展不平衡不充分，产业集群和人口集聚效应不够明显，实现乡村全面振兴任重道远;三是政务服务能力和水平离群众的要求还有差距，服务机制和工作效率有待提高;四是村级集体经济基础还较薄弱，村级组织带领广大群众壮大农业农村产业的能力还有待提升。这些问题和困难，也是新一年工作的努力方向，我们需要采取切实可行的措施，努力加以解决。 二、2019年工作任务年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是改革开放开启新征程和全面完成机构改革的第一年。站在新的起点上，我们加快发展的愿望更加强烈，信心更加坚定，方向更加明确，举措更加务实。不久前闭幕的全市“两山”发展大会高举绿色发展行动旗帜，全面奏响“丽水之干”最强音。对章旦而言，绿水青山、宜人景色等良好的生态环境是最大的财富和最重要的资本，“两山”发展大会无疑为我们进一步厘清了发展思路、明确了发展方向、找准了发展着力点，从而为侨乡花园建设注入了强大的思想动力。同时，省委、省政府同意设立浙江(青田)华侨经济文化实验区，为我县加快高质量绿色发展提供了难得机遇和有力支撑;太鹤湖的蓄水标志着城市建设进入环湖时代，城市框架将进一步拉大，南北上山梯度推进步伐明显加快;东堡山的开发建设必然起到连锁反应，引领红萝山加快转型提升，加快区域一体化进程。纵观全局，多重机遇叠加，只要我们抓住机遇、用好机遇、放大机遇，顺势而为，就一定能够在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。要敏于聚力发挥优势。章旦最大的优势是区位优势、生态优势、人文优势，三者之间相互依存、相互影响。区位优势是最明显的，毗邻县城，盘山公路依山而行，居高临下俯视侨乡，县城全貌尽收眼底、美不胜收，其海拔、坡度可与甘肃祁连山相媲美。章旦长久以来依山而居、靠山而作、划山而治，生态优势在群山环绕的映衬下格外突出，红萝万山滴翠，兰头竹海层林尽染，李黄梯田云雾缭绕，辖区内稻鱼米基地星罗棋布，俨然一幅现代版山居图。章旦至阜山公路沿途不仅自然风光秀丽，而且人文底蕴深厚，既是一条朝拜之路，还是当年刘基出仕之路，刘基文化、宗教文化、华侨文化在这里相互交融;章旦中学久负盛名，教学质量连续多年位列全市农村学校前茅。优势即潜力，章旦要在建设美丽乡村、推进乡村振兴中主动作为、找准坐标，团结一切积极力量，调动一切有利因素，汇聚一切社会资源，凝心聚力，扬长避短，为建设“人文章旦、侨乡花园”而不懈努力。从我乡发展现状来看，高质量绿色发展的基础更加坚实、动力逐渐增强、势头日益显现，已处于美丽侨乡大花园建设的巩固提升期，区域竞争的发力赶超期。对照发展新要求和群众新期盼，也要清醒看到发展不平衡、不充分仍然是章旦最大乡情。一直以来，章旦的发展穷在山上、困在人上、缺在水上。这些年来，虽然山上经济风生水起，但农业主打产业不突出，“低散乱”参差不齐;缺水的问题困扰已久，水是生命之源、生产之要、生态之基，缺水如同贫血，会造成营养不良;章旦是华侨之乡，全乡四分之三的人口久居国外，劳动力不足，华侨回乡创业意愿不强;此外，章旦气质有余知名度不够，颜值有加美誉度不足，缺乏自身品牌。我们必须进一步自我加压、积极有为，激发活力、补齐短板，在更多领域形成一批特色和亮点，不断提升核心竞争力，着力打造高质量绿色发展章旦样板。世间万事，成功大抵离不开一种“势”，察势则明，用势则强。要在高质量绿色发展的背景下，胸怀全局，抢抓机遇，主动融入，用足用好一切优势，聚力一切有利因素为我所用，我们的发展就能事半功倍、势如破竹、无往不胜。有潜力更要有实力，如果没有实力，潜力等于零。要围绕“两山”转化通道，全方位推进“生态经济化、经济生态化”，大力发展生态农业、生态服务业，培育发展美丽经济、平台经济、华侨经济，内强素质、外树形象，打造实力章旦。一花独放不是春，百花齐放春满园。个别典型与整体工作的关系犹如盆景与风景。我们既要注重抓点带面，又要注重整体提升，把一个个点串成线，把一个个“盆景”连成整体风景，推动形成整体规模效应和特色差异品牌。找准短板很重要，补齐短板更关键。发展中的短板、痛点并不可怕，但决不能任其短下去，要把短板变成“潜力板”，把痛点变成“突破点。实践证明，只要我们瞄准短板、找对痛点、盯紧弱项，发扬钉钉子精神，短板也会变成样板。众人拾柴火焰高。要在高质量绿色发展中唱响主旋律、弹好“协奏曲”，集思广益、群策群力，动员组织全社会力量来共同参与章旦的建设发展，共同推进顶层设计、资源整合、力量调配，共建宜居宜业宜游的美丽大花园。 （一）突出谋划为先，更宽视野勾画侨乡花园全市“两山”发展大会为章旦发展提供了指路明灯，新形势带来新机遇，新使命呼唤新作为，我们要以更宽的视野、更高的格局、更大的担当践行“两山”理念，明确战略重点和主攻方向，坚定不移地走农文旅全面融合发展之路，大力发展美丽经济，全面推进乡村振兴，努力把章旦建设成“两山”发展新高地、最美花园核心区，勇立全市高质量绿色发展潮头。昨天的荣誉并不能代表今天的成就，但昨天的故事必须激励今天的斗志，我们要谋求新一轮跨越式发展，确保继续走在全县前列，必须树立“跳出章旦看章旦、跳起来摘桃子”的理念，主动将章旦纳入全县发展大局中去，勇于担当,拉高标杆,敢与强的比、敢同快的赛、敢向高处攀，争先进位，争创佳绩，争做全县绿色发展探路者中的排头兵，模范生中的优等生。注重跨山统筹，重点打造“一线一带一区”发展新格局，即在章旦、兰头、新旦、李黄、歇马降村，突出农业旅游融合发展，打造美丽乡村示范点，加快形成示范线;在外垟、红萝山、章旦中学等特色区块，突出党建人文融合发展，打造美丽党建示范点，加快形成示范带;在双垟、双旦、朱坑下村，突出保护开发融合发展，打造特色发展示范点，加快形成示范区。 （二）突出项目为重，更好势头引领绿色发展开展项目谋划推进年活动，落实省市县乡长项目制，实施村支部书记、村民委员会主任项目制，营造全员大谋项目、大干项目的浓厚氛围。围绕政策导向、民生需求、乡村振兴、产业特色，谋划一批带动能力强、支撑作用明显的大项目，进一步充实项目储备库，重点谋划好红萝山庄欧式田园综合体、侨乡绿道、伯温古道、兰头水库、章旦商住小区、章旦外垟入口景观等工程。制定全年项目建设清单和时间表，实行“一个项目、一名领导、一张作战图、一个工作专班”的攻坚机制，集中精力攻克政策处理“老大难”问题，依法严厉打击恶意阻工等违法行为，坚决完成章旦中学扩建及配套工程政策处理尾留攻坚，加快推进金侨小区和联建小区建设，力争早建成、早使用。落实朱坑下移民扶持项目，下大决心推进徐坑至双垟公路建设，尽快打通“断头路”。全力抓好2019年度民生实事票决项目和乡、村两级惠民实事工程，确保每个项目都保质保量、平稳有序、按时完工。坚持把招商工作作为党委政府重要事宜，成立由主要领导任组长的招商盯引工作领导小组，加强招商项目包装，建立招商项目库，编制招商项目推荐清单、计划书、责任人。加强招商信息化建设，充分用好“互联网+”信息时代，积极对接侨乡项目交易中心等平台，借助更大平台优势，吸引投资商主动对接洽谈。深入实施华侨要素回流工程，加快人才、资金等要素汇聚，努力让章旦成为华侨要素回流、青商资本回归的“聚宝盆”。 （三）突出产业为基，更大力度加快转型提升坚持以产业兴旺引领乡村振兴，深入推进农业产业三个“三年行动计划”，落实农业产业兴旺“五大工程”。培育壮大农业主导产业，巩固提升传统农业种植规模，新引进油橄榄项目种植200亩，新发展稻鱼共生标准化基地100亩、高山种植100亩，培育兰头村竹笋精品园100亩，种植桃树、覆盆子、桑椹等水果130亩。提升现有油茶、茶叶、杨梅产业基地，鼓励花卉、果蔬、生态养殖等特色农业发展，努力让山常绿、田少荒。培育壮大农业经营主体，坚持“企业+合作社+基地+农户”产业经营模式，扶持龙头企业，支持专业合作社，建设职业农民队伍，引育一批农业产业发展带头人，打造新型农业产业化服务体系。培育壮大农业特色品牌，加强与科研院所合作，进一步做强做优稻鱼米、油橄榄、伯温茶、兰头笋、新旦鱼、山茶油等传统优势品牌，提升农产品包装及营销水平，推动农旅商品供给升级，力争农转旅销售额超1000万元。发力拓展产业平台。突出平台拓展的极端重要性，加快谋划一批具有引领性的产业发展平台。高规格谋划好红萝山和龙须岩、石郭坑联合开发，尽快取得实质性突破。围绕“主攻优势村、辐射临近村、带动滞后村”，推动章旦村和兰头村联合发展，打造人文风情村和旅游强村。完善新旦、双旦、歇马降等农业产业配套，积极打造李黄现代化农业产业示范区，加速推进集聚发展。全域开展土地综合整治，生态化推进双旦、歇马降村土地垦造项目，改造提升双垟腊石矿开采项目，深入挖掘土地存量空间，努力盘活项目用地。坚持把生态服务业作为章旦第一战略支柱产业，加快构建现代服务业发展新体系，培育新经济增长点。聚焦“景旅、农旅、文旅”三旅融合，提升红萝山、荷花谷、户外体验、云海梯田品质，扩大桃花、油菜、茶叶、竹笋等基地规模，发展黄桃、油橄榄等新园区，完善垂钓、采摘配套设施，打造精品民宿和农家乐，实现集吃、住、玩、游、购、娱于一体，争创全域旅游示范乡。突出“互联网+”、“旅游+”销售渠道建设，推进特色农产品品牌化发展，打响章旦品牌。挖掘本土文化特色产业，整合伯温、农耕、华侨、宗教等文化业态，在产业经营、产品销售、乡村旅游中融入文化创意，开发文化附加值。 （四）突出美丽为形，更实举措推动乡村振兴以美化家园行动为总抓手，统筹抓好“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”、小城镇环境综合整治、“大棚房”问题专项清理整治等环境治理组合拳，推动环境整治向全域拓展、向纵深推进。深化垃圾革命、厕所革命，建设“三化”垃圾中转站，打好“水气土废”四大攻坚战，确保饮用水水源安全，空气优良率保持在98%以上，危废安全处置率100%。强化松材线虫病防治，持续开展青山白化治理，维护好农村生活污水处理设备。强化耕地保护和集约利用，完成第三次全国国土调查。继续加强农田水利建设投入，创新引水治水渠道，努力改变章旦缺水现状。制定完善章旦新一轮规划修编，积极对接县城后山区块发展规划，全面承接县城产业转移辐射，主动融入太鹤湖经济圈，加快推进南北梯度上山，加速城乡一体化进程。积极谋划章旦康养项目，完善基础配套设施，力争启动建设泥湾、龙须岩、红萝山休闲绿道，打造“开车十分钟、步行一小时”城市生活圈，使章旦成为侨乡市民健身休闲的首选地。加大泥湾至章旦公路沿线环境整治力度，做好边坡绿化、植被修复，开展洁化、美化、绿化、亮化行动，使公路沿线所见之处处处皆风景，让盘山公路升级为城市街道。理顺城市管理体制机制，加强部门执法联动，合力做好保护、利用、管控文章，提升长效化管理水平。精心打造美丽乡村。持续巩固省级卫生乡镇创建和小城镇环境综合整治成果，坚持项目化、清单化、责任化推进“一线一带一区”创建，重拳出击开展章阜公路沿线环境综合整治，扎实推进兰头、新旦、李黄村精品村创建。积极谋划章旦村3A级旅游景区村创建工作，建设塘口至龟背花样绿道，争取开工大明律法制广场项目，做好章旦迎宾楼、伯温书院项目前期，一鼓作气打造最美荷花谷。集中精力抓好兰头村小城镇环境综合整治提质拓面工程，打造A级旅游景区村。稳步推进双旦低丘缓坡连片开发，倾力打造歇马降、双旦花样村庄，着力提升中心村庄品味。以农村产业路、资源路、旅游路为重点，完成双垟村庄道路硬化，完善新旦、李黄、朱坑下村庄道路设施网，积极打造“四好农村路”。坚持“一村一品”发展农业特色产业，加快发展休闲观光农旅融合项目，扶持创建一批农业主题公园和美丽田园综合体，推动农旅融合商品化项目化。坚持因地制宜、因势利导，大力培育民宿、农家乐和休闲旅游观光产业，提升打造星空庄园、兰头竹林小木屋、阿波罗侨宿、李黄森林康养等品牌，力争实现农家乐民宿营业收入翻番。推进乡村联建项目，提升村集体经济“造血”功能，全面完成消薄任务目标。在深化农文旅融合中弹好“合奏曲”，办好桃花节、采茶节、挖笋节等农旅节庆活动，打造全域婚纱摄影基地，打响“来章旦看海”等旅游品牌，切实提高章旦知名度和影响力，共建宜居宜业宜游的美丽大花园。 （五）突出民生为本，更高水平建设全面小康精准落实最低生活保障工作，健全低保动态管理机制，做到应保尽保，该退则退。加强社会救助，继续做好各类困难补助的宣传和落实，加大对困难群体的医疗、教育、就业等专项救助工作。加快发展残疾人事业，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，完善幸福食堂管理机制。针对性开展就业培训，增加农民创业就业渠道。建立健全退伍军人服务体系，完成年度征兵工作。做好欠薪隐患排查，争创“无欠薪乡”。优先发展教育事业，继续擦亮“学在章旦”品牌，发挥章旦中学教育集团资源优势，积极做好传承文章，保持农村教育教学质量领跑态势，力争再创佳绩、再续辉煌。继续加大政府支持办学力度，加快推进章旦中学扩建一期工程，提前谋划二期工程，努力创办硬件和软件齐头并进的全国一流农村寄宿制学校。加快“健康章旦”建设，实施医疗卫生服务能力提升三年行动计划，不断提高医疗服务水平。深入实施“最多跑一次”改革，全力优化农村私人建房、社会救助、计生服务等审批流程。新建双旦项元文化礼堂，积极倡导移风易俗，持续开展文化下乡，打造好“乡村春晚”章旦版，不断丰富群众文化生活。完善基层治理全科网格建设，发挥乡贤队伍作用，夯实社会管理基层基础。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪，维护社会和谐稳定。创新“山区+海外”人民调解章旦模式，加大矛盾纠纷调处力度，做好初信初访工作，及时解决群众合理诉求。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展安全生产专项整治活动，突出抓好在建工程、道路交通、森林消防、山塘水库、旅游节庆、食品安全等重点领域排查治理，力争零事故。加强民兵预备役和应急抢险救援队伍建设，完善应急救援体系，合力打造平安章旦。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，努力向全乡人民交上一份更加满意的答卷。建设忠诚可靠政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明，在贯彻上级党委政府决策部署时态度坚决、行动迅速，以尤为如此的自觉践行“两山”理念、砥砺“青田担当”、落实“丽水之干”、不负“丽水之赞”。建设法治高效政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督，深入推进政务公开，保障科学决策、民主决策、依法决策。以感恩之心办好办实人大代表建议，以赶考姿态认真办好民生实事，人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。深化机关作风整顿，坚持雷厉风行、立说立行，提倡“今日事今日毕”，坚决杜绝庸懒怠政行为，打造狮子型队伍。建设担当有为政府。始终保持奋发有为的精神状态，坚持政府工作清单化、项目化、目标化管理，明确责任书、时间表、路线图，做到千斤重担众人挑、人人肩上有指标。切实转变工作作风，认真开展“三服务”活动，全面推行一线巡查、现场办公。强化责任担当，开展重大尾留问题破解销号、重点项目集中攻坚等行动，着力解决政策处理难题、突破重大项目、化解信访积案，为发展营造更优环境。建设清廉干净政府。全面推进政府系统党风廉政建设，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，强化对工程招投标等重点领域和关键环节的监管，坚决破除政府权力部门化，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，营造风清气正的政治生态。

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2021年遂昌县政府工作报告

  在遂昌县第十六届人民代表大会第五次会议上遂昌县县长胡刚各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展成就2020年极不平凡。一年来，县政府认真贯彻落实上级党委政府和县委的重大决策部署，高举“丽水之干”的行动旗帜，加快建设“一城五区”，全力攻坚“八大战役”，奋力开创高质量绿色发展新局面，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，地区生产总值增长3.4%，一般公共预算收入增长4.3%，城乡居民收入分别增长4.5%和7.3%。 （一）坚持人民至上，交出战疫高分报表。面对突如其来的新冠肺炎疫情，县政府围绕“两手抓、两手硬、两战赢”，第一时间实施“四个各自为战”策略，落实专班专办、联防联控机制，主动请缨开展全省首个团体预约献血，派出6名医护人员驰援武汉和丽水。建立主动发现、闭环监管体系，冷链食品排查追溯有力有效，牢牢守住“无疫县”成果。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，累计兑现企业“五减”“两直”补助、降本减负资金共11.9亿元，发放其他各类救助资金6911万元。以非常之功推进“争先创优”行动，在全市率先实现省市县重点项目、规上工业企业、农业龙头企业、旅游景区100%复工复产，全市唯 一、历史性突破实现3个项目列入省重大产业项目名单。 （二）强化创新驱动，发展潜能加速释放。完成固定资产投资43.7亿元，增长8.1%。全力加快天工之城变化成型，推进仙侠湖库区环境整治，减少暂养网箱10万平方米、浮动设施6600多平方米、各类船舶160余艘；以市场化为导向招引数字经济头部企业，与阿里云、网易、海康威视、千寻位置等12家企业签约，入选首批省级数字经济创新发展试验区、省级数字生活新服务样板县创建名单；启动配套设施建设，网易联合创新中心、仙侠湖会展中心、环湖绿道、湖山自来水厂等项目迅速推进。衢宁铁路建成通车，连直线三期、天然气“县县通”等工程顺利完工，大桥至洋浩公路、新客运中心、清水源水库等项目加快推进，528国道、遂江线等70个重大项目集中开工，新开工项目总投资288.2亿元。创建省级众创空间、星创天地各1家，中国航天科工集团增材制造技术创新中心落户遂昌。新增国家高新技术企业8家、省科技型中小企业21家、高企研发中心1家、企业研究院1家；全社会研发经费支出占生产总值比重预计1.5%；引进各类人才1530人，增长205%。新增7个国家标准、2个“浙江制造”团体标准。向上争取各类补助和债券资金共31亿元；国有企业市场化改革成效明显，首次发行国有公司债券10亿元，在全省率先争取到国开行22亿元“生态产品价值实现”融资授信；化解隐性债务及债券还本付息超7亿元；创历史新高新增建设用地计划指标5577.6亩，位居全市第一，完成建设用地复垦1046.7亩，全省领先，盘活存量建设用地432亩，完成城镇低效用地再开发287亩。 （三）深化问海借力，生态工业加快转型。全面推动工业平台“二次创业”，设立全市首个“双招双引”基金，深入实施工业复兴提速战、智能制造攻坚战，实现规上工业增加值34.4亿元、增长4.2%，新兴产业增加值、高新技术产业增加值增幅分别居全市第 一、第二，分区共竞（第二档）考核排名第一。建成金属制品产业创新服务综合体，金属制品产业集群公共服务平台获省级优秀，金属制品特色产业基地列入国家火炬特色产业基地名单；入围省级小微企业园建设提升重点县，化工园区通过省级评定，工业园区获评全国首批绿色产业示范基地。招引生态工业项目25个，合同投资54亿元,落地项目20个；汇金环保、平昌矿业三期等11个重大工业项目竣工，圣邦精密制造、鸿业建材等10个重大项目开工；实施数字化工厂项目8个、云化工业APP项目4个。遂昌-诸暨山海协作产业园企业孵化中心竣工，签约入驻企业10家。建立全市首个上海“科创飞地”和“人才飞地”，建成南湖“消薄飞地”和诸暨“产业飞地”一期。签约总部经济项目20个，新增规上企业14家；培育“专精特新”企业20家、专精特新“小巨人”企业1家、省级单项冠军企业2家；整治“低散乱”30家，淘汰落后产能5家，荣获淘汰落后产能和“腾笼换鸟”工作省级先进。 （四）突出进退并举，乡村振兴扎实推进。健康农业提质增效，实现农林牧渔业增加值12.3亿元，增长2.6%；新建“遂昌600”绿色有机农林产品基地2.9万亩，“丽水山耕”农产品销售额11.6亿元，培育省级农业龙头企业2家，“遂昌龙谷茶”“遂昌土蜂蜜”通过国家地理标志认证，获评国家电子商务进农村综合示范县，入选全国农药减量增效试点县，“农产品‘触网’迸发乡村新活力”入选全省乡村振兴十大模式。美丽乡村迭代升级，发布未来乡村建设导则，大力推进3个未来乡村、4个精品示范村、5个山海协作乡村振兴示范村、17个特色精品村建设，58个新时代美丽乡村、24个花园乡村通过验收，秸秆综合利用率达95.2%。农旅融合深度推进，建成4A级景区镇1个、3A级景区村2个、省级休闲乡村1个，新增乡村精品酒店2家、精品民宿3家，红星坪温泉度假酒店获评全市首个金鼎级特色文化主题饭店，健康养生之旅入围国家级休闲农业和乡村旅游精品景点线路，王村口镇入选新型城镇化标准化国家试点，“天工之城”入选全省首批山地休闲度假发展试点单位，入围全国县域旅游综合实力百强县和全省文旅产业融合试验区。在全国率先探索“个人债务重整”制度，“信用村治理”获“中国十大社会治理创新典范”。 （五）优化功能布局，城市能级阔步提升。投入城市建设资金19亿元，增长50.6%。城市路网不断完善，完成城南大道一二期、平昌路渡船头段边坡治理等项目，推进北门至月亮湾道路拓宽、龙谷路三期、吴乐畈区块市政道路等工程，开工建设后江路网二期。城市功能不断提升，古院社区入选全省“未来社区”试点，完成市政供水管网延伸工程、火车站市政配套、建材市场等项目，新增公共停车位425个、公交站点5个，加快推进飞鹤家园、市民服务中心、二都街大桥、天然气小区入户等项目，开工建设源口社区中心，古院梅溪、金岸区块安置房和后江立体停车场等项目，征收南街、古院后江区块房屋23万平方米。城市环境持续改善，建成荷花滩公园、鼓山公园、瓯江支流绿道主线等项目；强力推进环境综合整治专项行动，较好完成第二轮中央环保督察信访交办件整改工作，石材园区整治和管控提效明显，上江、大桥、二都街等重点区域整治到位；完成上江区块雨污分流、3个小区零直排和污水处理厂提标改造等项目，垃圾焚烧发电一体化项目点火测试，建成省级高标准垃圾分类示范小区1个、示范单位20个,城区生活垃圾无害化处理率达100%；跻身中国净水百佳县市，居全国第 四、全省第一。 （六）坚持优质均衡，民生事业协调发展。完成云峰中心学校扩建，梅溪幼儿园投入使用，遂昌三中和实验小学迁建顺利推进，义务教育质量监测成绩全市前列。完成妙高中心卫生院改扩建工程，加快推进人民医院迁建，统筹推进“三大省级改革试点”，建立浙大二院“全科与健康管理中心”遂昌分中心，中医院与浙大邵逸夫医院开展合作共建，县域和基层就诊率实现双提升；基本医疗保险参保率达99.6%,“浙丽保”参保率全市第一，资助参保率和医疗救助落实率100%。举办线上“班春劝农”典礼，承办中国（浙江）首届畲族文化创意产品设计展演和浙江省生态运动会。全面打赢脱贫攻坚战，低收入农户人均可支配收入12673元，增长17.7%，居全市第 一、全省26个山区县第二；扎实推进村集体经济巩固提升，152个行政村实现总收入20万元且经营性收入10万元以上。全力推进大搬快聚和危旧房改造，搬迁农户4338人，改造危旧房666户。建成34个农饮水项目，受益人口3.8万。开工建设殡仪馆和公墓、北界和黄沙腰中心敬老院迁建工程；建成儿童之家9家、乡镇级居家养老服务照料中心6家，发放各类残疾人补贴1830.5万元。各位代表！2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”发展胜利收官。五年来，我们毫不放松加强政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界，经济社会发展取得一系列新成就，地区生产总值从86.24亿元增长至130.81亿元，年均增长7.4%，一般公共预算收入从7.1亿元增加到11.4亿元，年均增长9.9%，城乡居民收入分别从33997元、14196元提高到50425元、22264元，年均分别增长8.2%、9.4%。五年来，我们坚持高质量绿色发展，综合实力不断增强。农林牧渔业增加值年均增长3.3%，旅游综合收入增至127.3亿元，新增规上企业61家，培育亿元企业16家，规上工业增加值从23.3亿元增至34.4亿元，高新技术产业增加值占比提高到25.5%，三次产业结构调整为9.3:35.8:54.9。列入省级可持续发展创新示范区建设单位、全省县域高质量发展十大优秀案例，连续两年获评全国绿色发展百强县。五年来，我们坚持高品质城乡建设，区域发展更加协调。累计投入城市建设资金72.6亿元，城市更新和东城产城融合加速推进，古院未来都市区拉开框架。完成棚户区改造2331户27.9万平方米，新增城市道路53.3公里、城市绿地55.7公顷，中心城市建成区拓展至14平方公里；累计投入11.8亿元，建成27个异地安置小区，搬迁群众13033人，常住人口城镇化率预计达到55%；累计投入交通项目建设资金44.8亿元，建成省道30.8公里、农村联网公路63.4公里，完成国省道、“四好农村路”修缮661.2公里。获评省级小城镇环境综合整治优秀县，创成全市首个省级美丽乡村示范县、全省首批全域旅游示范县，入选第一批部省共建乡村振兴先行创建县。五年来，我们坚持高标准环境治理，生态文明成效显著。坚决打好污染防治攻坚战，持续深化“五水共治”，创成3条省级美丽河道，各交界断面、饮用水源地水质100%达标；森林覆盖率提升到83.59%，PM2.5年均浓度降至21微克每立方米，空气优良率100%，危废无害化处置率100%；坚持不懈推进主城区、东城新区、仙侠湖等重点区域环境综合整治，高质量推进中央生态环保督察问题整改。连续三年获得美丽浙江建设考核优胜县，两次夺得“大禹鼎”，创成国家生态文明建设示范县。五年来，我们坚持高起点改革创新，发展优势逐步彰显。以系统集成、协同高效改革破题，全面推动各领域改革落地见效。大力推进“标准地”“无差别受理”和“全域一证通办”等改革，扎实开展35项“一件事”协同高效办理，353个高频事项实现部门间“最多跑一次”，2498项政务服务事项网上办理，一般企业投资项目全流程审批“最多80天”，在全市率先建成产业政策网上兑现平台，创新出台健康农业、生态工业、现代服务业、人才招引等政策，入选中国营商环境百强示范县。完成政府系统机构改革，深化工业园区体制机制调整和国有企业市场化改革，政府效能和国企活力显著增强。全力推进生态产品价值转化，建立全市首个亿元生态价值转化基金，完成全国首笔公共机构会议碳中和交易，入选全省首批大花园示范县建设单位和GEP核算试点县。五年来，我们坚持高水平全面小康，民生福祉加快提升。持续加大民生事业投入，完成民生支出162.6亿元，年均增长11%。不断加快教育现代化建设步伐，累计投入40.6亿元，新建学校9所，新增各类学位4170个,创成国家级农村职成教示范县、省教育基本现代化县，等级幼儿园覆盖率100%。全面深化综合医改，持续推进县域医共体建设，医疗卫生健康服务体系不断健全；“双下沉、两提升”深入推进，区域医学共享中心覆盖率达100%，创成国家卫生县城，实现省级卫生乡镇全覆盖。持续打响文化品牌，“班春劝农”入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录，汤显祖文化走出去列入全省对外开放重大举措，建成132家农村文化礼堂，城市文化综合体投入使用，人均体育场地面积达到2.7平方米。社会保障水平持续提升，农村低保提高到850元/月；基本实现日间养老照料中心服务全覆盖，累计发放残疾人各类补贴7356万元；新增城镇就业1.3万人，城镇登记失业率控制在3%以内；村集体经济总收入达到9937万元，年均增长14.2%；不断加大扶贫投入，低收入农户人均可支配收入年均增长17.5%;基本实现城乡同质饮水；累计投入7626万元，改造危旧房5799户。扫黑除恶专项斗争取得显著成效，在全省首创“一格一警”工作模式，全县社会治安持续好转，平安综合满意度全省第一，各类安全生产事故逐年递减，成功夺取全省首批一星平安金鼎。五年来，我们聚焦“两强三提高”，全面加强经济发展、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护，全方位提升政府治理能力。持续推进依法行政，不断完善政府权力清单和责任清单，2020年度法治政府建设考核全市第二，获评法治浙江建设先进单位；自觉接受各方监督，共向县人大报备规范性文件227件，办理人大建议787件、政协提案656件。坚持“整体智治”理念，创新用好天工智能化管理平台，加快推进政府数字化转型，以横向协调、上下贯通、层层落实、闭环管理的责任链条，系统化抓落实、创造性破难题，推动政府治理由事后管理、多头管理向过程治理、协同治理转变。坚决落实全面从严治党和意识形态工作主体责任，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，大力压减非刚性、非重点项目支出，三公经费年均下降10.4%。各位代表，“十三五”发展成绩来之不易，这是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是全县人民奋力拼搏的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各个领域的广大干部群众、人大代表、政协委员、驻遂部队、民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士、在遂投资者和建设者，以及所有关心支持遂昌发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和困难，主要是：缺乏具有区域竞争力的特色产业集群，产业链不完善，传统产业数字化、智能化改造步伐不快，新兴产业、高新技术产业占比不高；项目审批、落地、建设仍需加快，大项目、好项目依然较少，县域经济发展动能仍然不足；个别“十三五”规划指标未达预期；新型城镇化发展水平不高，城乡建设存在不少短板，县城集聚功能和辐射带动效应还不够强，乡村差序化发展进程偏慢，城镇化率提升不快；重大交通基础设施建设相对滞后，教育、医疗、养老、文化等基本公共服务与群众期盼仍有差距；干部专业化抓执行、抓推进、抓落实能力不强，少数政府工作人员服务意识、责任意识、担当意识不够。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我县实现“换道超越”的关键期，也是我县发展处于大有可为、大有作为的战略机遇期。根据中共遂昌县委《关于制定遂昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《遂昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路，聚焦迈向全省26县第一梯队、全市第一阵营的目标，以浙西南革命精神注魂赋能立根，坚持产业、城市、乡村、文化、社会“五个转型”发展路径，深入推进“一城五区”生产力布局，接续实施“八大战役”，打造山区县跨越式发展“重要窗口”，努力成为山区人民的美好家园、全省人民的向往之地，奋力开启高水平全面建设社会主义现代化的新征程。“十四五”时期我县经济社会发展主要预期目标为：在高质量发展前提下实现必要适度的高速度增长，到2025年，地区生产总值、人均生产总值达到200亿元左右和10万元左右；生产总值（GDP）和生态系统生产总值（GEP）实现“两个较快增长”，生态产品价值实现率48%以上；全社会研发经费支出占生产总值比重达到2.8%，数字经济增加值占GDP比重达到50%；城乡居民收入年均增长7.2%和10%，收入倍差缩小到2倍以内；常住人口城镇化率达到70%；人均预期寿命达到81.5岁。努力推动综合实力实现新跃迁、换道超越展现新动力、城乡统筹迈上新台阶、生态文明步入新阶段、县域治理取得新成效、民生福祉达到新水平，为2035年基本实现生产总值、人均生产总值、居民人均可支配收入比2025年翻一番，与全省、全市同步基本实现高水平现代化打下坚实基础。实现上述目标，我们必须牢固树立“没有加快发展也是一种风险，没有追求实现跨越式发展的意识、决心和胆略更是极端危险”的理念，继续保持战略定力，坚持系统观念、开放意识、创新思维、前瞻理念和求是精神，深入贯彻新发展理念，探索构建新发展格局，秉持跨越性思维，系统谋划事关遂昌长远发展的空间、平台、动能和路径。 （一）聚焦数字经济，培育换道超越新引擎建成“天工之城数字绿谷”。按照“一年见变化、三年大变样、五年成典范”发展目标，坚持市场化导向，深化与阿里云、网易、海康威视等数字经济头部企业战略合作，大力引聚数字经济人才团队、创客群体、中小微创新企业，积极构建“生态+、文化+、数字+”相互促进的数字生态产业体系，加快培育软件开发、数字应用、数字服务等开源产业，打造绿色创新第二空间、数字人才培训工场、山地休闲向往之地。加快实现产业数字化转型。主动参与浙西南科创中心建设，积极构建“2+3+1”协同创新体系，大力推动数字经济促进生态产品价值转化，探索山区县最美生态、绿色科技、数字经济、向往生活深度融合的跨越式发展新路径。力争到2025年，引进数字经济项目50个，培育数字经济规上企业12家以上，高企研发中心、企业研究院、企业技术中心、重点实验室等研发机构20家。全面布局数字经济新基建。加快建设人工智能、云计算、物联网等新技术基础设施，以“基建+场景”一体化推进新技术融合创新应用。深入实施“三网融合”，推进城乡宽带网络升级提速，加快城市服务智能感知和传统公共基础设施数字化、网络化、智能化改造。到2025年，实现5G网络行政村全覆盖。 （二）践行两山理念，打造生态文明新优势严守生态安全底线。严格落实“三线一单”要求，统筹山水林田湖生态系统保护和修复，持续打好污染防治攻坚战，推进全域土地综合整治，实施九龙山国家级自然保护区扩面工程，全面提升水环境、空气和土壤质量。到2025年，各交界断面、饮用水源地水质保持100%达标，PM2.5年均浓度降至每立方米18微克以下，空气质量指数优良率达100%，创成“无废城市”，生态环境质量保持全国前列。提升生态文明魅力。深度参与衢丽花园城市群建设，有机贯通美丽乡村、美丽城镇和美丽县城，创成一批大花园“耀眼明珠”；创新生态文明制度建设，加强生态文化保护传承，提高全社会生态文明素养；深入开展生态文明示范创建，打造高水平生态文明建设样板区和最佳实践地，建成诗画浙江大花园最美核心区县级样板。加快生态价值转化。大力推进生态经济化、经济生态化，打造具有鲜明遂昌辨识度的“八个一”标志性发展成果；全面拓展生态产品价值市场化、产业化实现路径，推进碳汇资源价值转化，全域开展GEP核算评估，培育生态产品交易市场；全面运行“两山银行”，充分利用“两山基金”，鼓励和引导社会资本投入绿色生态产业，建设一批引领性、标杆性生态价值转化项目。争创中国碳中和先行示范县。 （三）厚植跃升动能，构建生态产业新体系聚力发展高精尖生态工业。以集群化、绿色化、数字化、现代化为方向，全力引育高端装备制造、新材料、生命健康等新兴产业，全面构建现代生态工业体系。加快工业平台“二次创业”，建设国家绿色产业示范基地，全面深化生态工业智能化改造，新建小微企业园6个以上，力争每年盘活存量和新增工业用地1000亩以上。到2025年，基本形成“一区三片”发展新格局，形成金属制品两百亿级、新材料及生命健康百亿级产业集群，高新技术企业达到50家,力争产业平台产能规模实现翻番,迈向全市生态工业发展第一阵营。提质发展高效益现代农业。以数字农业为导向，大力实施乡村产业“十业万亿”培育工程，推动农业规模化、数字化、品牌化发展，乡村产业数字化实现度达到80%。大力提升农产品精深加工水平，新增省级农业龙头企业5家；加快实施农业“机器换人”，加大“遂昌龙谷”“遂昌牡丹亭”“遂蜜1766”等县域品牌培育力度，布局一批乡村产业示范带、山地精品农业示范园，打造“康养600”小镇和高能级农业科创平台，探索山地现代农业发展模式，争创全国农村一二三产融合发展先导区。转型发展高品位全域旅游。主动融入浙西南生态旅游带、瓯江山水诗路文化带建设，聚焦研学、旅居、团建、会议四大精品游，全面打造旅游业发展升级版。培育体验式、参与性、场景化旅游新业态，建成一批综合性农旅融合示范区，建立全域覆盖、业态丰富、配套完善的户外运动产业体系，形成集运动体验、体育竞技、保健康复等一体化的体旅融合新模式，全力建设长三角户外休闲运动目的地。 （四）畅通循环路径，深度融入发展新格局构建交通路网新格局。以前瞻眼光系统谋划重大交通项目，完成百亿交通基础设施投资，高等级公路占比接近20%。优先发展对外综合交通，开工建设衢丽铁路衢松段，加快推进义金龙城际铁路、义龙高速、缙云至江山高速、通用机场等项目前期，建成528国道、遂江线等重大交通项目，加速城乡客运一体化步伐，加快融入杭州“一小时交通圈”，努力实现与杭同城。构建城乡融合新格局。围绕“千年古城、未来社区”定位，投入城市开发建设资金150亿元，精细化确立城市空间框架、品质化完善城市服务功能、智慧化提升城市管理水平，带动城市经济集束增长。以山区特色的新型城镇化之路牵引乡村全面振兴，突出“大搬快聚”和“两进两回”两条主线，加快推进乡村差序发展、补齐农村领域突出短板；以可持续发展为导向，高品质打造“未来村庄”，高质量建设“四好农村路”，全面加快城乡融合发展。构建区域合作新格局。加快融入长三角一体化发展和海西经济区建设，全方位深化与上海合作交流，全面实现与杭州数字经济、金义商贸物流等产业联动；持续深化与诸暨、南湖、象山等地山海协作，探索联合招商、共同开发、利税共享等机制，积极对接大湾区等高能级平台，高质量共建以先进制造业为主的“产业飞地”，高水平建设遂松乡村振兴示范区，打造“大循环+双循环”的山区经济发展典范。 （五）紧盯民生需求，创造共同富裕新生活打响“学在遂昌”品牌。加快现代化学校建设，进一步提升优质教育资源覆盖面，大力发展“互联网+”教育，积极推进集团化办学，建设城乡教育共同体，高质量打造未来社区教育场景；推动普通高中高质高效、职业教育产教融合，不断完善终身学习和继续教育服务体系。创成全国义务教育优质均衡发展县、学前教育优质普惠县。加快建设健康遂昌。深化县域医共体建设，打造“双下沉、两提升”升级版，有效扩容优质医疗资源；推动公立医院转型升级，加快县级强院和乡镇卫生院标准化建设；推进中医药传承创新发展，优化家庭医生签约服务，千人执业医师数达4.3人；健全应急管理机制和服务网络，提升公共卫生综合保障水平；完善食品安全风险分析框架体系，实现食源性疾病监测、学校“阳光厨房”和智慧餐饮建设全覆盖。大力发展文体事业。推进汤显祖文化资源转化和文化体育产业体系建设，深化汤莎文化交流，打造地方参与国际人文交流样板；加快传承活化传统文化，实施文化遗址、传统村落、非物质文化遗产保护利用工程；构建便捷惠民的公共文化体育设施网络，建成博物馆、非遗馆、城市书房、体育小康村等一批惠民工程。到2025年，人均体育场地面积达到2.9平方米，实现文化产业增加值10亿元。持续提升保障水平。健全“1+8+X”大救助体系，逐年提高最低生活保障标准；落实新一轮养老服务设施布局专项规划，全面改造农村中心敬老院，实现乡镇级居家养老服务中心全覆盖；加强职业技能和实用技术培训，精准帮扶低收入农户就业，实现零就业家庭动态清零；落实全民医保待遇，提升大病保险、慢病报销、医疗救助水平；健全返贫监测帮扶机制，持续壮大村集体经济。深入创新社会治理。加快信用体系建设，完善“个人债务重整”制度，全面打响“信用遂昌”品牌，创成首批“省级信用县”。推进数字化应急管理体系建设，构建平战一体、全域多维的大数据应急管理体制。充分发挥行政、司法、仲裁、人民调解联动作用，健全多元化社会矛盾纠纷化解机制。推动基层组织和城乡社区建设，实施社区建设高质量发展三年行动计划。加强平安遂昌建设，防范化解金融风险；健全公共安全体系，推进扫黑除恶常态化，强化安全生产管理，确保社会总体和谐稳定。 三、2021年主要工作2021年是建党100周年和“十四五”开局之年，做好今年政府各项工作，对于“十四五”发展意义重大。2021年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%以上；规上工业、服务业增加值分别增长12%以上和8%以上；全社会研发经费支出占生产总值比重达到1.7%；一般公共预算收入增长8.5%以上，城乡居民收入与经济增长基本同步；各项约束性指标达到国家要求。为实现上述目标，我们要重点抓好以下六方面工作： （一）以全域联动为抓手，常态化坚守疫情防控底线。按照“依法、科学、精准”原则，全面压实属地、部门、单位、个人四方责任。深化运用“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，坚决守好各类“小门”，拧紧安全之阀；突出工作强链，构建全面系统、科学完善的组织架构、政策体系、工作标准和评价体系;突出传播断链，坚持“人、物、地、活动”并防，严格落实健康管理、冷链物防、物资储备、疫苗接种、防控宣传等措施；突出协同联动，建立健全社会预警体系和联防联控机制，扎实补齐农村疫情防控短板，加强基层传染病诊室建设，提高“哨点”能力；突出三级网格分片包干，深入开展爱国卫生运动，继续交出疫情防控高分报表。 （二）以创新赋能为引领，集约化推进重大项目建设聚力天工之城建设。完成环湖绿道、会展中心、西山驿主体工程、温泉水厂等项目；建成无人机巡查智慧系统；实施污水处理厂、牌坊门市政道路、湖山老街改造、仙侠湖码头、金竹溪库尾综合整治等工程；开工建设晶盛机电研发培训中心、Holovis（霍洛维斯）数字文创中心、白坛下精品温泉度假酒店等项目。阿里云创新中心和网易联合创新中心投入运营。筹建海康威视联合创新实验室、千寻位置技术成果转化中心。提升科技赋能水平。举办阿里云天池大赛、开源产业论坛、湖山论剑等系列活动。发挥金属制品产业创新服务综合体作用，引入武汉大学金属制品研究中心。推进知识产权金融创新和一站式服务试点。继续打造“众创空间、孵化器、加速器、产业园”孵化链条，省级孵化器入驻企业20家以上，新增国家高新技术企业6家、省科技型中小企业19家、高企研发中心2家，完成县校合作项目25个以上，实现高新技术产业增加值9.5亿元。强力推进项目攻坚。全年安排项目307个、计划投资86.5亿元，其中城市建设16.5亿元、交通8.1亿元、水利3.3亿元、工业基础设施16.2亿元、文旅教育10.2亿元；实施重点项目43个、年度计划投资33.5亿元。加快推进528国道、遂江线、清水源水库、乌溪江周公源湖山源治理等项目，完成大桥至洋浩公路、外庄至高碧街道路等项目，力争开工衢丽铁路衢松段，确保义龙高速、215和311省道等重大项目前期取得实质性进展，开展全域土地综合整治，推进抽水蓄能、成屏二级水库扩容项目前期。确保固定资产投资增长10%以上，民间投资、制造业投资分别增长12%、16%以上。 （三）以双招双引为航向，专业化推动平台二次创业拓宽工业复兴新路径。开展“双招双引”大会战，精准绘制思维导图，用好“双招双引”基金，实行“补链、强链、延链”招商，打造“基金+项目+园区”一体化生态链。坚持“一把手”招商，大力培养专业化招商队伍，持续推进中介招商、推介招商、以商招商，有效扩大税源渠道。打造山海协作升级版，研究出台人才飞地政策，发挥“天工之城数字绿谷”和上海“飞地”等平台窗口作用，加快创新成果转化落地。全年完成招商引资100亿元以上、亿元以上项目18个，其中20亿元项目1个、10亿元项目2个，完成“绿谷精英”项目4个，新引进各类人才1500人。激发园区创业新活力。围绕“产城融合、宜居宜业”目标，深入推进工业复兴提速战三年行动和开发区提质扩能，创成省级经济开发区。推进化工园区优化升级，提升精细化工研发平台创新能力。实施智慧园区建设，加快打造数字化示范小微企业园。启动滨水城市客厅建设，建成渡客公寓。大力推进低效用地再开发，重点整合上江、大桥、毛田等老园区企业，破解用地指标短缺、发展空间受限等难题。迈出产业转型新步伐。坚持以数字化赋能产业整合提升，深化实施传统制造业改造提升2.0版，继续推进生态工业智能化改造三年攻坚战，推广“互联网+”“机器人+”等专项行动，开展第二批试点企业申报数字化工厂、云化工业APP试点项目，完成机器换人30台，创成省、市级企业技术中心各2家。深化“亩均论英雄”改革，规上工业亩均增加值和税收分别达到90万元、20万元。推进精细化工、铸造行业专项整治提升，完成“低散乱”整治30家、清洁生产验收15家。深入实施“雄鹰行动”“凤凰行动”“雏鹰行动”，培育“专精特新”企业20家、隐形冠军企业2家、“专精特新”小巨人企业1家，新增规上企业12家以上、亿元企业6家。 （四）以能级提升为主线，组团化加快城市扩容提质着力重塑老城形象。开展国土空间总体规划编制，完成三溪口、西门和南街安置区块修建性详细规划；完成南街城市更新区块房屋拆除、市政路网及配套工程项目前期，推进乌溪江、青云等5个老旧小区改造提升和太和路、平昌路等14条道路改造，完成南溪、龙谷路、鼓山公园等城市“微改造”项目，加快三溪口区块开发建设，开工建设原教师进修学校区块和龙谷路三期安置房、腾龙区块道路等项目，启动实施新区块城市更新年度计划。大力推进新城建设。推进五大组团协同发展，完成后江公园、立体停车场、未来都市区亮化等项目，推进源口、月亮湾社区中心和古院梅溪安置房、后江路网二期等项目，开工建设古院未来社区、党校迁建、后江路网三期、梅溪路网一期、吴突头至高碧街道路改造、110千伏古院变等项目。实施龙板山区块、连直线一二期景观绿化，完成大桥至洋浩连接线和小金线改造，推进龙板山、洋浩区块市政道路建设。持续完善城市功能。提升公共交通能力，建成智慧停车系统，新增公共停车位970个、城市道路6.2公里，新客运中心投入运营。新建天然气管道15.7千米，新增城市供水管网8千米，开展三墩桥区块综合整治、松阴溪流域综合治理等项目。垃圾分类提质扩面，实现分类覆盖面95%以上，垃圾焚烧发电一体化项目投入运营。进一步落实房地产市场调控机制和扶持建筑业持续健康发展措施。 （五）以迭代升级为牵引，差序化实施乡村振兴战略大力发展现代农业。坚守粮食安全底线，坚决制止耕地“非农化非粮化”行为。高质量对标欧盟肥药管控，建立农产品质量安全全程追溯体系，建成“遂昌600”绿色有机农林产品基地15万亩，加快提升茶叶、笋竹等传统产业，推进长粽、种业、甘薯、中蜂、中药材等特色产业品牌化、集约化发展。实施茶产业转型升级扶持政策，推进大柘数字茶业创业园建设。建成浙江箬叶市场和农产品电商公共服务中心，加快“互联网+”农产品出村进城、数字农业工厂建设。农林牧渔业增加值增长3.3%。加快转型旅游产业。计划投资8.2亿元，加快推进湖山温泉养生岛、湖山香炉岗温泉、湖山赛艇俱乐部、兰台居文化园等项目；谋划大柘万亩茶园山地户外运动基地、天池酒店、文创体验村等项目；举办仙侠湖山地半程马拉松、定向运动、自行车越野等大型赛事。创成全省首批大花园示范县，全力争创国家级全域旅游示范区。提升美丽乡村品位。高品质构筑花园数字乡村，推进大田、蕉川、湖山“未来村庄”建设，举办高坪乡村活化设计大赛，创建1条“红绿融合”乡村振兴示范带、48个新时代美丽乡村、23个花园乡村、1个“丽水山居”综合体示范项目。开展美丽城镇建设行动，创成1个美丽城镇省级样板、5个达标乡镇。持续擦亮洁净乡村底色，新建15个垃圾分类村、2个省级示范村、1个示范乡镇，农村生活垃圾分类覆盖率95%以上。开展乱占耕地建房整治行动，扎实推进厕所革命，高水平提升人居环境。 （六）以共建共享为遵循，多元化丰富民生服务供给加大社会事业投入。深入实施教育提质行动，启动全省“数据驱动教育教学改进”试点，实施初高中一体化办学改革，开工建设腾龙小学、后江幼儿园，完成实验小学和遂昌三中迁建工程。全面推进健康遂昌建设，加快人民医院迁建，健全医共体协同发展和资源共享模式；进一步完善“省属县用”卫生人才试点长效机制，深化中医院与浙大邵逸夫医院合作共建，深入实施“三医联动”“六医统筹”等省级改革试点；成立浙西南精准医学基因研究转化应用中心。推进城市社区规模优化调整，加快社区中心建设，提升社区服务功能。深入实施文化基因解码工程，推进文明实践平台和智慧文化礼堂提质扩面，提升改造全民健身中心，开工建设遂昌博物馆；办好汤显祖文化系列活动，落实“一周一活动、一月一赛事”，进一步推动文体活动蓬勃开展。提升民生保障水平。“大搬快聚富民安居”工程致力应搬尽搬，加快腾龙三期和云峰古亭小区建设，谋划推出新安置地块，全年签约搬迁7000人以上。持续巩固脱贫攻坚成果，低收入农户人均可支配收入增长15%以上。进一步发展壮大县、乡两级强村公司，提升消薄项目收益水平，确保总收入20万元且经营性收入超过10万元的行政村占比达90%。提升3个乡镇集中供水工程，改善3.3万人饮水条件。扎实推进殡仪馆和公墓、北界和黄沙腰中心敬老院迁建工程，新建乡镇级居家养老服务中心4家、儿童之家6家。提高最低生活保障标准，全面落实残疾人各项保障政策。落实基本医疗保险和全民健康补充医疗保险制度，深化医保支付方式、医疗服务价格和药品集中带量采购改革。全面实施70岁以上老人刷脸免费乘坐往返城乡客运班车。进一步做好外事、港澳台侨、民族宗教、人民武装、人防、档案、气象、慈善等工作。维护社会和谐稳定。聚焦更高水平“平安遂昌”建设，进一步推进“最多跑一地”改革，强化社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，继续推行信访代办制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。加快推进信用村建设，充分发挥村民自治、村规民约、社区公约作用，推动基层社会治理现代化。持续推进安全生产综合治理三年行动，全面加强城乡消防安全。严格落实企业食品安全主体责任，加强和创新餐饮食品安全社会管理，乡镇（街道）食安办均达三星级以上。深入开展“五进五促”活动，制止餐饮浪费行为。坚决做好重点时段维稳安保工作，确保经济社会发展平稳有序。 四、全面提高政府治理现代化水平全面完成今年和“十四五”任务，对政府工作提出了全新要求。县政府将进一步加强政治判断力、领悟力和执行力，坚决把上级党委政府和县委的决策部署落到实处，深入践行“整体智治、唯实惟先”理念，围绕“为民、务实、清廉”总要求，做到改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先，不断提升治理效能，持续激发市场活力和社会创造力。综合集成抓法治。以全国法治政府示范县创建为牵引，加强政府法治体系建设。严格落实重大行政决策法定程序，推进“大综合、一体化”行政执法改革，强化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现整体政府监管体系全覆盖和行政执法体系全闭环。构建适应山区实际的公共法律服务体系，深入推进基层合法性审查全覆盖，提升基层治理法治化水平。坚持法定职责必有为，进一步完善政府权力清单和责任清单,严格规范各类行政行为。自觉接受人大、政协、监察、司法和社会监督，高质量办理代表建议和委员提案。系统闭环抓落实。紧扣指标、工作、政策、评价四大体系，颗粒化梳理、结构化配置，表格化、清单式落实上级党委政府和县委各项决策部署，多维度、多领域推动政府工作持续升级、迭代发展。树立“用钱必问效，无效必问责”理念，完善系统谋划、专班运作、比学赶超、奖优罚劣等机制，倒逼政府系统强化绩效意识。以“钉钉子”“绣花匠”精神抓执行、抓推进、抓落实，持续提高政府工作绩效，确保工作干一件、成一件。数字牵引抓改革。全面对接落实全省数字化改革“1+5+2”工作体系，推进“县乡一体、条抓块统”改革，加快城市大脑建设，提升拓展天工智能化管理平台，重点推进“天工之城-数字绿谷”、数字园区、数字乡村、城市管理、未来社区五大领域应用场景建设，加快推进数字政府、数字经济和数字社会综合应用。持续推广用好“浙里办”“浙政钉”，实现一般政务服务100%“网上办、掌上办”；深化资源要素市场化配置，推进“两进两回”城乡融合改革，构建“亲清”政商关系，打造政务和营商环境最佳县。锲而不舍抓廉政。坚决落实全面从严治党和意识形态工作主体责任，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决防止“四风”问题反弹，及时整治群众反映强烈的突出问题。坚持政府过好紧日子，大力压减非刚性、非重点项目支出，集中财力办大事实事要事；严肃财经纪律，不断提升政府系统风险管控意识。健全正向激励、容错纠错和尽职免责等机制，倡导忠诚老实、朴实务实、扎实履职的工作作风。各位代表，起跑决定后势，开局关系全局。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，保持奋进者姿态、激发创造性张力，以高标准的“丽水之干”推进遂昌高质量绿色发展，为奋力打造山区县跨越式发展“重要窗口”而不懈奋斗！

  2025-07-08

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