云和县装备制造产业园区

• 【丽水招商】丽水工业经济稳固向好发展势头持续深化

  在2023年，丽水市工业经济延续良好发展态势，前三季度招商引资成果显著，成功引入多个高质量产业项目，支撑工业增加值稳步增长，为全年目标奠定坚实基础，凸显区域经济高质量发展动力。 一、2023年前三季度工业经济运行表现稳健。丽水市规模以上工业增加值增速保持高位，领先全省平均水平，增幅位居全省前列，工业投资、出口交货值和技术研发费同比提升，印证“高开稳走、稳中承压”趋势。传统产业改造升级加速，数字经济和“亩均论英雄”改革持续推进，有效夯实产业基础。 二、政策举措精准发力推动产业动能增强。丽水市深入实施“一县一品”传统制造业转型行动，优化低散乱企业整治，并落实“365精准服务企业”工程，通过协调企业问题降低运营负担。同时，数字经济一号工程加速推进，多个平台投入运营，激发创新活力，科技创新和金融支持指标稳健运行，确保第三季度目标顺利达成。 三、关键领域发展潜力持续释放。在招商引资驱动下，新兴产业项目加速落地，如绿谷信息产业园等数字经济平台建设取得进展；科技创新投入加大，研发转化效率提升；传统行业如制造业增加值普遍正增长，结构优化成果显现，为产业升级注入新动力，发展前景广阔。 四、下一步聚焦目标确保全年成效巩固。丽水市将对照高质量发展指标体系抓差补短，强化考核机制推进项目落地、开工、进度和投产环节；提前谋划2024年开局工作，深化“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，优化营商环境保障企业诉求响应，全力实现工业经济“全年红”愿景。

  2025-07-24

• 【投资景宁畲族自治县】2018年大地乡政府工作报告

  一、过去一年工作回顾 2017年，大地乡紧紧围绕县委“打开‘两山’新通道，富民兴县再赶超，建设美丽幸福新景宁”战略布局，紧扣“和美大地安暖之乡”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，积极开展县委、县政府部署的大会战、大赶考、大走访等重点工作，较好地完成全年的各项目标任务，为今后的发展奠定坚实基础。 （一）追赶超越谋发展，经济实力明显增强。大地乡把推动发展作为解决各类问题的有效出发点，紧盯年初制定的发展“路线图”，加强各类产业项目帮扶机制，推进乡域经济社会快速发展。一是强化精准扶持，“双增”工作大步向前。在群众增收上，年初，乡级制定并出台补助政策，大力发展中蜂、四季豆、油菜、家兔等生态可循环农业产业，其中中蜂每箱补助300/元，四季豆每亩补助300/元，油菜每亩补助200/元，家兔每只补助20/元。9月份，向农业局争取低收入农户“十箱万元”中蜂养殖项目，大大提升留守群众中蜂养殖的积极性。全年，共完成中蜂养殖608箱，四季豆种植112.5亩，油菜种植325亩，家兔养殖2217只，初步估算留守群众增收达100多万元。在驮村发展30多亩茭白推广试种基地。目前，已流转土地300多亩，为扩大种植茭白规模奠定基础。完成叶坑下土地流转250亩、旱改水基础农田提升374亩，将分散的土地集中整合起来发展水稻+油菜产业循环农业经济。在集体经济增收上，以党建工作为引领，13个村集体谋略成立大地兴村农业产业发展公司，借助高山及土地资源优势，发展“景宁600”品牌产业，探索公司+集体+农户的发展模式。11月份，大地团队赴杭州对接蜂蜜销路问题，并通过智通集团及在外创业乡贤的平台，成功协商好把大地土蜂蜜推向杭州市场。杭州智通集团还同意与大地农业产业发展公司常年合作发展村集体经济，中蜂产业实行产、供、销一条龙服务。二是挖掘红色文化，全域旅游深入发展。挖掘大地革命老区乡镇红色资源，整理宣传“张坑人民勇救红军”、萧克将军亲笔为张坑路提名“红军路”的红色故事。9月28日，成功举办“红耀大地稻香田园”2017大地乡首届庆丰文化旅游节活动，以小活动为载体，以大宣传为抓手，充分展示大地红色文化，利用传统农耕梯田资源，蓄力打造油菜花海，着力打出大地特色名片，积极探索历史文化古村落与乡村休闲旅游结合的切入点，为全域旅游发展夯实基础。三是搭建服务平台，优化外出创业模式。我们积极与西安景宁商会等在外创业人员的组织对接联系、走访慰问，鼓励在外创业成功人员带动家族式的发展，实现更多有能力的人走出大山，在城里增收致富。据统计，大地在全国各地创业开超市的就有2000多人，如郑公西坑自然村全村每户都有人在天津等地经商开超市，被誉为大地最富的“超市村”;又如董岭村叶英雄(西安商会会长)带着家族人员在西安创业发展，经过几年打拼，已经积攒多家连锁商贸商场资产，成为大地创业大军中的领军人物。 （二）聚精会神抓建设，乡村面貌明显改观。大地乡坚持以基础设施建设为重点，环境整治为抓手，着力推进各项整治行动，乡域环境得以明显改善。一是项目建设创出大地“新模式”。项目建设实行“统筹规划、分步实施、基础为先、带动发展”的模式。新建大地休闲养生综合体项目，把大地红色文化及大地由来融入到项目当中;建设湿地生态体验区(仰天湖湿地)，保护好原生态高山湿地;规划红军路、丁大路沿线美丽风景线项目，相关的前期工作也正在有序的推进当中。还有一批美丽乡村、古村落建设、一事一议等项目正在热火朝天的建设当中，村庄的颜值正在逐步提升。二是多措并举落实小城镇综合整治工作。完成了大地村小城镇科学规划设计，完成了150个整治点、22个拆除点的整治任务。逐步做好环境卫生综合整治、农村乱搭乱建整治等工作。三是持之以恒开展三改一拆工作。全年共拆除各类建筑12051.6平方米,任务完成率121%。完成“三改”面积61055平方米，任务完成率122%。四是铁腕治水助推五水共治工作。以剿灭三类及以下水体、散养生猪整治等工作为重点，做好治水标本兼治工作。在散养生猪整治中，通过退养关停、生态提升(建生态处理池)、垫草垫料三种治理模式，全面完成全乡61户80头散养生猪整治工作。五是扎实有效开展治危工作。坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则，开展农村危房改造工作，并取得了一定成效。六是立足实际推进六边三化三美工作。以保洁为基础，美化为提升，使村庄形象和乡村环境得以明显改观，提升颜值。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。坚持把群众对美好生活的向往作为全乡工作的出发点和落脚点。一是社会事业协调发展。大力发展群众文化，完善文化礼堂、农家书屋、农村应急广播等文化阵地建设，结合大地红色文化，开展丰富多彩的群众文化生活。全乡共举办“春晚”、板龙闹元宵、廉政猜灯谜、好故事宣讲等各类群众文化活动20余次;深化爱心助学工程，用心串联杭州智通集团与大地智通希望小学结队帮扶工作。8月份，成功举办了杭州智通集团支助大地希望小学十周年活动，开启新一轮帮扶机制，大地籍在读的困难学生可向智通爱心助学基金申请帮助，在大地希望小学毕业的学生考上大学，每人奖励5000元;持续稳固计生、卫生工作，稳妥推进二孩政策，计生、卫生群众满意率不断提高，较好的完成了县政府对我乡下达的各项任务。二是社会保障日趋完善。全乡共有农村低保对象293户440人，发放低保金1319075元;医疗救助44人，发放医疗救助资金168744元。临时救助119人，发放临时救助资金100400元;全年新增养老服务需求65人，新建居家养老服务照料中心1个;共有3261人参加城乡居民养老保险，其中新增养老保险参保人数25人。1022人领取居民养老金，社会化发放率达100%;“大搬快治”继续攻坚，全乡任务数11户39人，其中，签订协议9户27人,房屋拆除8户22人。三是“平安大地”和谐稳定。设立“群众走访日”，每半个月集中到一个村开展走访活动，以人为本，走访农户，征求意见，解决矛盾纠纷问题。全年共走访300多户，解决实际问题50余件。结合信访维稳工作，乡班子认真梳理历史遗留问题，并主动牵头解决部分历史遗留问题;签订边界联防协议。分别同官塘、家地、雁溪等乡镇签署边界联防协议。今年，同官塘乡成功调解了2起边界纠纷问题，真正做到收好边关、站好岗位;各村成立基层调解委员会，配备乡级调解员3名，村级调解员40名，调解矛盾纠纷20余件;扎实开展”四个平台”建设，认真制定大地乡“四个平台”建设实施方案，明确提出工作任务和保障措施，继续深化网格建设，优化力量配置，抓好各项工作协同推进。全面落实安全生产监管，重视消防安全、食品安全、道路安全等各类安全工作，全年共进行各领域安全检查100余次，排查各类隐患并进行整改，做到安全生产宣传教育入村入户入民心。 （四）持之以恒转作风，自身能力明显加强。进一步加强政府自身建设，全面提高政府公信力、执行力和创造力。一是强力推进“志不求易、事不避难”创新实干大赶考。6月份，大地团队参加县委“志不求易、事不避难”创新实干大赶考陈述会，明确赶考目标21项。7月份，乡党委、政府组织各村开展“村(社)大赶考”陈述会，明确各村年度赶考目标。目标陈述后，大地乡铁军继续发扬“时不我待、争先创优”的创新实干精神，自我加压，撸起袖子加油干。乡级全面完成各项目标任务，得到县领导肯定。二是开展暖心服务活动。乡村两级干部成立“暖心服务队”，定期组织开展活动，帮助留守群众解决生产生活中的困难。比如，在余公岱村帮助无劳动力的低保户插秧，在柳山头村包了一顿饺子给留守老人吃，在郑公洋、蔡放村开展免费理发等活动。全年共开展暖心服务活动12次，解决30余件留守群众热点、难点问题。三是发挥驻景联络站职能。驻景联络站是一个集异地党建、便民服务、技能培训为一体的综合管理服务平台。2017年，我们延伸便民服务的触角，结合“最多跑一次”改革，乡干部提供代办服务和异地服务，外出务工群众只需通过一条微信、一个电话进行业务申报，驻景联络工作人员就会提供代办服务，让“最多跑一次”升华为“一次都不要跑”。同时，我们也借助驻景联络站平台功能，多次召开乡贤会议，发挥乡贤资源，让乡贤反哺家乡发展。四是加强干部队伍建设，激发干事创业的激情。落实村干部上挂见习制度，实行村级赶考晒成绩、村干部擂台赛、村干部考核等形式激发村干部干事创业的激情。统筹安排项目资金，确保每个村都有项目可做，都有事情可干。加强村级三资管理培训力度，确保村干部在干事的同时不出事。 人民武装、民族宗教、气象减灾、档案、统计、编制、人防、地方志等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、工商联、残联开展工作。红十字、爱国卫生、关心下一代、慈善、老龄等事业健康发展。 各位代表、同志们，一年来，我们的工作取得了一定的成绩，这得益于县委、县政府、乡党委的正确领导，得益于县联系领导、县人大副主任钟利海及有关部门领导的大力支持，更是各位代表的积极建言献策和全体干部及广大群众共同努力的结果，在此，我谨代表大地乡人民政府向一直关心大地经济社会发展的县领导、联系部门领导、在座的全体代表及广大群众表示衷心的感谢!与此同时，我们也清醒地看到，大地乡在经济社会发展中还存在诸多“短板”，主要是农村的基础设施、卫生环境相对落后，农村农业产业发展相对滞后，集体经济还没有得到有效破解，各项社会事业发展的基础仍然薄弱，教育、卫生、文化、交通等工作与群众需求还存在一定差距，对于上述问题，我们会在下阶段的工作中认真研究和努力解决。 二、新一年目标任务和重点工作 各位代表：2018年，是我乡经济社会事业发展的关键时期，大地乡将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中国共产党大地乡第十次代表大会第二次会议上提出的“围绕一条主线，紧盯两个目标，发挥三个平台，打好四大战役”的规划蓝图，以“志不求易，事不避难”的勇气和担当，抢抓机遇，为全面建设“和美大地安暖之乡”的目标而加倍努力。 （一）发展产业经济。结合实际，有目标、有方向、有针对地谋划2018年的产业经济，并一以贯之抓好“十三五”规划的落实。一是打造“景宁600”大地特色小产业。加大力度扶持中蜂、中药材、高山蔬菜、高山养殖业等农业产业，以高山600独特气候和生态优势发展大地特色的产业经济。积极培育家庭农场、创建“养蜂人家”示范户，推广茭白产业发展，探索“茭鱼共生”“茭鳖共生”生态种养试验基地建设。发挥大地兴村农业产业发展公司作用，推出中蜂养殖、黄精育苗基地、土猪认养等模式发展村集体经济。探索一批新型的销售模式，全面促进留守群众增收和集体经济增收工作。二是发展农旅融合经济。通过600农耕文化旅游节、红色文化、股经大论坛、古村落、农耕梯田、高山湿地等特色资源发展农旅融合经济。引进工商资本或集体经济模式打造大地首家农家乐、发展民宿经济。以古村落、梯田为背景打造“最佳生态摄影采风”基地。以股经大论坛等模式打造畲乡金融网络第一村。充分利用大地丰富的高山资源，优越的自然环境，第一书记的助力做好农旅融合这篇大文章。三是服务乡贤平台。借助驻景联络服务站平台，加强外出创业群众对接、服务工作。挖掘乡贤资源潜力，发挥乡贤队伍作用，让乡贤参与家乡建设，反哺家乡发展，实现乡域内、外联动发展，促进我乡经济快速发展。 （二）推进民生事业。以提升广大人民群众的获得感和幸福指数为目标，全面推进民生事业发展。一是着力提升社会保障水平。注重特殊困难群体的精准帮扶，瞄准建档立卡帮扶数据库，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，做到精准扶贫，提高扶贫质量。大力推进农村居家养老照料服务中心建设，推行委托第三方管理的居家养老照料中心模式。二是建立关爱留守老人网格化服务管理机制。针对大地留守人员中80%为60周岁以上老人的特殊乡情，将有效整合乡、村资源,建立联系班子和驻村干部+村干部和网格管理员+志愿者即2+2+X模式,帮助留守老人解决生产生活中的困难，形成“尊老、护老、爱老”的乡风文明。三是开展“关爱留守儿童”行动。继续对接杭州智通集团爱心助学工程，开展一系列活动，关爱留守儿童成长。四是完善公共服务体系。完善文化礼堂、文化阅览室、健身广场等公共服务场所建设，丰富群众娱乐文化生活。深化基层卫生院改革，加大公共卫生服务力度。 （三）加快项目建设。抓好项目建设，就是激发农村发展新动力。一是积极争取美丽乡村、古村落项目。以修旧如旧的理念保护好大地“乡愁”，积极同相关部门对接，多争取项目资金，启动一批美丽乡村、古村落项目，提升村居环境。二是加大基础设施投入力度。加大对农村水、路、桥、住房、村庄建设等基础设施建设的力度，改善群众生产生活条件。结合大地红色文化，做深做细一批以红色为元素的基础设施建设项目。三是做好结合文章。立足实际扎实推进小城镇环境综合整治、六边三化三美、五水共治、三改一拆等重点工作，以保洁为基础，美化为提升，着力改善村庄形象和乡村环境，提升颜值。 （四）抓好社会治理。继续推进“平安大地”建设，促进社会和谐稳定。一是做好平安综治和信访维稳工作。坚持信访调处、党政领导带头定期接访、领导包案处理等信访工作制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。宣传普及防灾减灾知识，健全完善突发公共事件应急处置预案，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。二是开展“正村风、树新风、促和谐”活动。遏制农村不正之风，树立新时代风貌，全面促进和谐社会发展。一方面，通过定期开展进村入户讲课活动，普及方针、政策、法制等内容，不断推进乡风文明。另一方面，推进矛盾纠纷大排查大化解，努力把问题解决在基层、化解在源头，切实做到“社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决”。继续推进边界联动机制，完善联席会议、情况通报、定期走访、矛盾排查、纠纷调处、联合检查等制度。 （五）加强自身建设。以打造群众满意政府为目标,全面加强政府自身建设。一是强化政治纪律建设。引导基层干部牢牢树立政治纪律意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党性锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善干部夜学等制度，提高基层干部的政治觉悟;二是加强干部考核制度。完善干部考核等一系列制度，结合乡村两级大赶考工作，注重干部考平时，平时考的机制，以成绩来论分数。乡级实行班子与干部同步考，村级实行季度考，年终总考等模式推进大地全面工作。三是抓好效能作风建设。积极拓展和创新政务公开内容及形式，公开“三公”经费，大事要事及时向群众公开，接受社会各界监督。严格执行党风廉政建设规定，坚持用制度管权、管事、管人，严控重大资金和项目的监察监管，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。 各位代表，发展蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定绿水青山就是金山银山的发展理念，团结带领全乡人民，以“志不求易、事不避难”的精神，为全面建设“和美大地安暖之乡”而努力奋斗。

  2025-07-24

• 【投资松阳县】2018年大东坝镇政府工作报告

  在2018年2月8日大东坝镇第十三届人民代表大会第三次会议上 杨文斌 各位代表： 现在，我代表大东坝镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以党的十八大、十八届六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“生态立镇、项目兴镇、产业富镇、旅游强镇”发展战略为主线，积极适应经济发展新常态，全力推动“人文大东坝”建设，努力实现经济社会和各项事业协调发展、跨越赶超，基本完成了镇十三届人大一次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了健康良好的发展态势。 一年来，我们着力抓规模、优结构，综合实力提档升级。 一是工业经济稳中有进。实现工业总产值2.78亿元，同比增长11.2%，其中，规上企业总产值为1.09亿元;其他规下企业产值为1.69亿元。明石矿业有限公司为全县十大纳税大户之一，信和微粉有限公司被县政府评为A类企业。 二是农业经济提质增效。主导产业规模继续扩大，充分利用新垦造水田、农村荒芜土地等资源，发动村民种植传统水稻1660余亩;新发展香榧420余亩、油茶400余亩，新发展特色产业覆盆子80余亩，山腊梅、食凉茶200余亩。以“生态、高效、特色、精品”的发展新思路，打好生态牌，泡豆腐、白老酒、土蜂蜜等一批特色产业在台州、贵阳、松阳等多地都打开了市场。山头白老酒工坊已完成政策处理，蔡宅豆腐工坊政策处理工作正在有序推进中。内大阴等村通过土地流转，把村民抛荒土地进行有效整合至村集体进行统一经营，充分激活了农村资源要素，加速了绿色崛起步伐。 三是民宿业发展势头强劲。引进高端文化民宿运营商鸣珂里团队，打造鸣珂里・石仓文化客栈，项目将于2018年2月试营业，石仓旅游经济发展跨入新阶段。引进民间资本600余万元，稳步推进白丰民宿综合体项目建设，美丽乡村经济样板初具雏形。积极培育有品质、有乡愁的精品民宿、农家乐，全镇已建成民宿、农家乐42家，其中星级民宿、农家乐31家，民宿综合体1家，床位223张，餐位1586位，从业人员136人，初步形成了休闲娱乐型、避暑体验型、古民居观光型等农家乐经营模式。2017年全年共接待游客2万余人，初步统计旅游经济收入达150余万元。 四是特色电商态势良好。依托省、市、县的各项青年创业活动及西山村农村电子商务培训中心，积极探索“来料加工+电商”模式，统筹推动来料加工和农村电子商务产业融合发展，助力精准扶贫。以务工返乡人员、大中专毕业生、贫困户为重点，通过技能培训、政策扶持，大力培养来料加工经纪人、骨干电商户等创业带头人。目前，全镇网店数达到58家，电商企业6家，从业人员150余人，全年销售额达1.7亿元，其中农副产品销售额达597万元，西山村被评为省级电子商务示范村。全镇拥有31名来料加工经纪人，本区域内加工人数达到2303人，发放加工费共计1696万元，其中扶贫重点村加工费1311万元，累计带动1917户低收入户在家门口实现脱贫。 一年来，我们着力强特色、促整治，村庄品味大幅提升。 一是休闲引领搭建“全域旅游”大格局。根据“一步一风景、一村一特色”的原则，通过全线的规划设计、整治提升、项目建设和精品村打造，在西山、百步、牛角圩、白丰、大东坝、树稍和二滩坝7个行政村挖掘自然禀赋特色，精心打造景观节点，全长15公里的“水墨小港”美丽乡村风景线成功创成市级精品线，完成8公里长小港绿道主体工程;成功创建六村2A级、七村A级乡村旅游景区;同时，白丰村成功打造并创成了“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”的市级精品村。成功举办松阳县第五届客家民俗风情文化节，接待县内外游客8000余人。 二是多措并举画好“精致乡村”同心圆。以山水为肌理，以“一带两岸两片四街五点”框架为战略布局，以“规、整、拆、建、管”五字真经为抓手，全年完成小城镇环境综合整治项目21个，镇政府所在地的大东坝、白丰村小城镇综合整治项目顺利通过省级验收。“拯救老屋”工作稳步推进，第一批老屋已全部签订修缮委托协议，开工33幢，完工26幢，修缮数量位列全县第一。坚持保护与发展并举，六村、横樟村的第二批国家级传统村落项目已基本完工，洋坑埠头、燕田、后宅等村传统村落项目建设陆续启动。七村成功获批省级传统村落。 三是文化搭台唱响“美丽乡愁”振兴曲。深入挖掘和充分发挥生态、人文等优势，将酿白老酒、做泡豆腐等传统工艺和客家民俗节庆活动场景制成墙绘，于润物细无声中铺展一幅“村民富、村庄美、村风好”的和谐乡土新画卷，留住浓浓乡愁。挖掘石仓客家文化，建成契约博物馆，文化客栈项目稳步推进中。加快生态资源优势转化为经济发展优势，二滩坝、白丰等村积极对接民间资本创新模式，发展农旅结合提升美丽经济。 一年来，我们着力去顽疾、攻项目，美丽乡村建设成效显著。 一是狠抓项目建设，发展活力持续释放。充分发挥重点项目示范带动作用，分解任务抓责任，逐个剖析解难题，逐条落实措施，以责任清单倒排工期，限时攻坚。黄南水库：12月15日全面完成征地测量，提前了一周完成任务，目前项目建设区域的土地已经交付施工，遗留问题正在加速破解。衢宁铁路：9月份全面完成指挥部下达的“红线外”土地和洞渣临时堆放场等土地征收工作，11月底完成弓桥桥头房屋征迁工作，有力地保障了项目的“无障碍”施工。弓桥至乌弄口公路：不到一周时间，全面完成了红线放样、分户测量、青苗核对及合同签订工作，目前林地清表已全部完成，该项目的政策处理工作创造了重点工程政策处理的“大东坝速度”。同时，扎实推进垦造耕地项目，全年垦造水田项目239.6亩，旱地113亩，建设用地复垦29.5亩，垦造耕地和农村土地综合治理项目综合排名全县第二名，35KV黄玉线政策处理已基本到位，石仓卫生院改扩建项目稳步推进。 二是狠抓村庄打造，美丽乡村扎实推进。以“六三三”工作为着手点，采取每月督查、每月排名、每季点评制度，完成整改件215件，清理违法广告牌244块(处)，结合一系列绿化、美化工程，成功创建省级美丽乡村示范乡镇。以“小城镇环境综合整治”为契机，通过马路市场的取缔以及新市场的规范化管理，还路于民，进一步巩固了小城镇环境综合整治成果。以“三改一拆”和“蓝色屋面整治”为抓手，共拆除、处置违法建筑189宗46190平方米，拆除整治蓝色屋面110处13944平方米。全力实施地质灾害大搬快治，避让搬迁治理点已全面完成搬迁;山边、蛤湖、赤圩等村地质灾害治理工程已通过交工验收;“拆违治危”工作强势推进，全镇所有C类、D类危房已全面腾空，其中D类完成修缮14栋，拆除7栋。 三是狠抓基础设施，水电路网稳步实施。投入20余万元对石汶线至山头、洋坑埠头至明源、横樟至上寮山等农村公路水毁进行修复，保障了镇域公路的畅通;全面完成了总长8.8公里的腾省至小后畲、小后畲至燕田段的农村公路提升改造工程和钢质防护栏安装工程，同时对该路段5000余平方米的路面破板进行了修复。石仓畈高标准农田建设项目已完成总工程量的95.2%。百步、明源、五部等村的饮用水安全提升工程已完工，二滩坝、五部等村也已全面开始实施。 四是狠抓生态修复，绿色发展提档升级。打好“三改一拆”“六边三化三美”“五水共治”“生猪散养整治”“剿灭劣V类水”组合拳。全面完成散养生猪底数摸排、整治工作，关停121户，整治提升324户，关停拆除规模养殖场2处，整治提升2处。结合群众需求，疏堵结合、创新在大东坝村建成“猪公寓”，真正实现移栏出村。全面落实“河长制”工作，完善镇村两级河长，分片分段落实责任，推行市场化保洁，明确责任人，实现河长巡河、护河全覆盖、河道保洁全覆盖及治污方案全覆盖。提前一个月完成了剿灭劣V类工作任务，并顺利通过省、市、县的验收。开展生猪散养、卫生保洁等“回头看”工作，镇人大主席团组织人大代表组成督查小组，开展逐村巡查，切实落实长效机制。我镇“五水共治”工作的典型做法在央视《走遍中国》栏目中作了专题报道。 一年来，我们着力抓民生、促和谐，幸福指数不断提升。 一是脱贫攻坚取得新实效。农村实用人才培训、新型职业农民培训及一般普及性培训有序推进，先后开展民宿、移民、来料加工、育婴师及中式面点师等培训800余人次。实施教育帮扶促脱贫，开展“雨露计划”帮扶13户。年度完成农民异地转移39户135人。抓好“十箱万元”“自然农法基地”等低收入农户产业发展项目，带动低收入农户1000余人增收，受益人口达5000余人。 二是稳定局面得到新加强。扎实有效推进综治平安建设，实现镇村综治工作建设达标，圆满完成“平安护航十九大”和“世界互联网大会”的维稳安保工作。落实“一墙一窗”反邪教警示教育阵地建设和无邪教创建工作，发放禁毒宣传资料、法律援助、四个平台知识宣传册等2000余份。积极化解社会矛盾纠纷，深化大东坝镇“5+3”民事自理矛盾纠纷化解机制,全面排查各类不稳定因素，及时有效地调处各类矛盾纠纷，镇域范围总体稳定。成立安全生产专项整治领导小组，制定了消防等4个专项整治工作方案，集中开展安全检查，确保安全生产的良好局面。 三是文化建设实现新进步。完成了外大阴村文化礼堂的建设并通过验收，充分利用已建成的横樟村、蔡宅村、六村和二滩坝村文化礼堂，开展文化娱乐活动，丰富村民的业余文化生活。通过孝道文化长廊、手绘文化墙、文化礼堂等大力宣传社会主义核心价值观、孝道文化，扎实推进“移风易俗”工作。并成功创建“市级语言文字规范化乡镇”。 四是社会事业打开新局面。圆满完成村级组织换届选举工作，加大低保动态管理力度，新增低保人员37户78人，因家庭困难提高低保补贴标准28户。全镇共有低保539户776人，全年合计发放低保金22.51万元，发放民政等各类救助补贴资金28万余元。养老医疗等社会保障参保率逐年提高，农村新型养老保险实现全覆盖，定期开展“三查”，计生率达到98.98%。教育事业稳步发展，学校教学环境大幅提升，完成了教学楼、学生食堂的修缮，新建了校园停车场、录播教室，并全面完成了电网改造;中心成技校完成双证制成人高中培训58人。切实落实全科医生签约服务工作，完成签约5387人，其中重点人群签约3340人。成功创建省级卫生乡级、省体育特色乡镇，并通过省级体育强镇复评。 与此同时，科技、水利、征兵、统计、档案、保密、政务公开、食品药品、安全生产等方面工作都取得了新成绩。 一年来，我们着力促改革、重实效，政府自身建设持续加强。 一是政治规矩不断强化。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会各界舆论监督，让权力在阳光下运行。 二是依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，利用班子会、干部轮值讲堂等平台开展专题学习，进一步提升全镇干部依法行政能力。利用各村公开栏依法依规对危旧房救助、低保申请等情况进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化，一年来，多次组织了对各村三务公开情况的督查，并进行效能点评。 三是工作作风不断改进。全面推行“镇会村开”制度，坚持工作“一竿子插到底”，班子成员带头到村，在一线发现问题、解决问题，形成一套工作沉到村、政策送到村、感情系到村、信息连到村、难题解到村的切实管用的工作方法。 各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大全力支持、有力监督的结果，也是全镇广大干部群众矢志跨越、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的各级人大代表及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，一是面对大东坝的实际，在振兴乡村、壮大村集体经济、拓宽农民增收的路子不宽、抓手不多、成效不明显;二是民生保障距离人民群众期望还有差距;三是在督促指导村干部推进项目建设、维护村庄稳定、开展村庄整治、帮助村民增收等方面还不够等。这些问题，我们要高度重视，积极采取措施尽快加以解决。 二、2018年的主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是推进人文大东坝跨越式发展的深化之年。 政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和省市县部署要求，围绕刚刚召开的镇十届二次党代会提出的全力打造“乡土文化名镇、全域旅游强镇、生态产业大镇”发展目标，加快融入“田园松阳”升级版建设的战略布局之中，突出文化引领，坚持品质发展，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把大东坝建设成为融合发展示范区和乡村振兴样板地。 预计到2018年底，全镇工业总产值达2.89亿元，同比增长4.0%，农业总产值达2.01亿元，同比增长10.4%。 围绕上述目标，2018年我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）突出“美丽经济”，打造全域旅游先行区 一是推动电商转型升级。依托大东坝镇电子商务示范中心，开展电商培训与孵化，鼓励更多的有志青年发展本地的特色产品，将农特产品、生鲜产品加入到“互联网+”的发展网络，着力将白老酒、泡豆腐、油茶、土蜂蜜等一批特色农产品提升转化为旅游地商品，增加农产品的的附加值。加大农产品电商宣传推广力度，提升特色农业发展水平，提高我镇特色农产品知名度，结合小港绿道、传统村落、民宿、农家乐等旅游资源，实现农旅电深度融合发展。 二是加快旅游产业发展。深入实施“传统村落+”战略，立足大东坝的山水底色，依托小港绿道、水墨小港美丽乡村风景线、传统村落等资源，深入挖掘本土民俗文化、培育“绿道经济”、发展生态农业，以打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的人文大东坝为目标，积极应对经济发展新常态，把旅游产业发展作为培育新的经济增长点和精准扶贫的重点项目深度谋划，启动石仓3A级和白丰、二滩坝2A级乡村旅游景区创建工作，将“旅游+农业+文化”作为融合发展战略和旅游全域化发展思路，立足资源优势，突出我镇特色，加快发展步伐。 三是加大招商引资力度。把发展民宿、农家乐作为推进全域发展、旅游富民的重要抓手，加大旅游、民宿产业招商引资力度，鼓励人才反哺乡村旅游，吸引民间资本投入到乡村建设中来。以六村文化客栈、白丰民宿综合体等品牌民宿项目为“引爆点”，带动区域内民宿和农家乐的发展，让民宿经济成为农民收入新的增长点。 （二）聚焦“乡村振兴”，创建田园综合体样板地 2018年，我们要继续坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，高起点规划并启动“石仓田园综合体”项目，以美丽宜居村镇环境助推人文大东坝建设。 一是巩固环境整治成果。巩固小城镇环境综合整治成果，深化落实网格化管理机制，推动全民参与镇区管理，确保整治成果不反弹。完善全域保洁制度，推进垃圾分类处理，开展“厕所革命”。全面启动并完成下宅街等4个村的小城镇环境综合整治工作。 二是优化村庄美丽风景。做好水墨小港美丽乡村风景线沿线各个节点的后期管护，推进两线路边环境保洁管理长效化。发挥白丰村精品村建设成果，启动水墨小港精品线二期―石仓线和二滩坝村精品村建设，努力推动美丽环境向美丽经济的转变。 三是做强优势生态农业。流转盘活燕田、小后畲等边远山村闲置土地资源，大力发展生态农业。鼓励各村积极学习原生态农产品的种养殖、制作、包装、销售为一体的发展策略，扶持发展家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。尽快推动白老酒工坊、油豆腐工坊和油茶工坊项目的落地开工，创新方式带动“双增”。 （三）追求“美好生活”，构筑干事创业好环境 2018年，我们将继续树立民生优先、群众第一的工作理念，扎实做好各项民生实事，切实解决群众现实利益问题，以和谐稳定的社会环境护航人文大东坝建设。 一是打通服务群众“最后一公里”。坚持以“让人民群众过上美好生活”为一切工作的出发点和落脚点，严格落实“最多跑一次”的工作要求，进一步转变服务观念，创新服务方法，增强服务能力，提升服务水平，想方设法为群众提供便捷周到的服务。 二是狠抓社会治理网格化机制落实。压实村级责任，全面落实社会综合治理责任制，延伸治理触觉，形成社会治理大网格。健全信访工作机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，强化村级调解队伍的业务培训，做到小事不出村、大事不出镇。重视初信初访，倡导首问责任制和领导包案制，紧盯重点对象，加快信访积案地调解。统筹抓好安全生产、农村消防、食品药品安全、公共卫生等公共安全工作，坚决遏制重特大安全事故。 三是着力构建和谐优美的发展格局。继续推进“三改一拆”“六边三化三美”“拯救老屋”“拆违治危”等专项行动，通过集市“马路市场”的整体搬迁，确保新的市场规范化经营。全面落实农村建房批后监管和危房修缮监管常态化机制，有序推进旧村改造、危旧房改造、“花样农家”建设。完成洋坑埠头、燕田、后宅等村的传统村落项目建设。破解七村、蔡宅等村农民“建房难”问题。 （四）塑造“美好形象”，彰显大东坝铁军精神 各位代表，大东坝正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 一是求真务实，做好政府自身应当做的事。做到“党委有决策、政府即行动、落地见成效”。建立健全工作清单制度，做到各项工作有清单、有督查、有考核、有问责，确保各项决策部署落到实处。弘扬担当精神，遇事不避难，有难勇向前，营造“为担当者担当、让实干者实惠”的积极干事氛围。 二是马上就办，做好社会期待政府做的事。秉承“立说立行、马上就办、案无积卷”的工作作风，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部的执行力。继续推行“首问责任制”“镇会村开”工作制度，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持“亲”的服务，坚守“清”的规则。 三是依法行政，做好法律规定必须做的事。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让行政权力在法治轨道和阳光下运行。 四是严守底线，坚决不做违反纪律规定的事。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。深入推进廉政建设和作风建设，强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表，百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、砥砺前行，在新时代的伟大征程上，一起谱写人文大东坝发展的壮丽篇章!

  2025-07-24

• 【投资云和县】2018年云和县政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年，在中共云和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻十八届六中全会和党的十九大精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，深化“小县大城”发展战略，以“云和铁军开局大会战”为主抓手，全力推进五大战略重点，较好地完成了县十六届人大一次会议提出的各项目标任务。全县实现地区生产总值63.85亿元，增长6.5%；固定资产投资49.81亿元，增长13.1%；社会消费品零售总额28.99亿元，增长12%；一般公共预算收入5.18亿元，增长11.23%；城镇居民人均可支配收入36691元、农村居民人均可支配收入16900元，分别增长8.6%和9.6%。经济结构切实优化。生态服务业快中提质。出台加快服务业发展的实施意见，新增规上、限上企业16家，实现增加值29亿元，增长10.8%，居全市第一。大力推进云和梯田创5A工作，完成梯田管理体制改革，与杭州商旅集团达成合作开发协议，成功举办首届中国(云和)梯田经济高峰论坛，发起成立全球梯田保护与发展联盟，顺利通过省旅游局景观质量评审。基本建成栈云山庄(一期)、环云和湖绿道(金石段)等项目，创成A级景区村21个，完成旅游投资6.53亿元。《云和湖省级旅游度假区总体规划》获省政府批复，《云和梯田景区旅游总体规划》通过省级评审。云和梯田被认定为国家级水利风景区，仙宫景区创成省级运动休闲旅游示范基地，安溪乡列入省级旅游风情小镇培育名单，我县获评中国十大品质休闲县，实现旅游综合收入32.78亿元，增长29.8%。加速发展电商产业，建成云和跨境产业带专区，30家企业入驻全球速卖通平台，全县实现网络零售额21.32亿元，增长49.1%，连续4年入围全国电商百佳县。积极支持企业股改上市，完成“新三板”服务签约3家、省股权交易中心创新板挂牌3家。稳步推进农村金融改革，成立全市首家县域农民资金互助会，新增村级股权质押担保组织4家，全县“三权”抵押贷款余额达43.71亿元。生态工业稳中有进。深入实施“十亿企业、百亿产业”行动计划，新增亿元企业3家、规上企业12家，实现木玩产业产值55亿元，增长20.4%。大力拓展工业平台，建成小微企业产业园二期、木材加工配送中心、进口保税仓和出口监管仓(一期)，滚漆中心投入试运行。加快新旧动能转换，完成企业“腾笼换鸟”8家，整治提升“低小散”企业(作坊)205家，培育“机器换人”试点企业1家。全面落实科技企业“双倍增”计划，新增高新技术企业1家、科技型中小企业14家、“上云”企业182家，入选省高成长科技型企业3家，e创园成为全市首批省级众创空间。成功举办第六届童话云和木制玩具节，我县被列为中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区。生态农业好中增效。实施农业主导产业提升工程，新增和改造雪梨基地2244亩、高产油茶3238亩、良种蜜蜂1200箱，新建标准化菇棚园区28.7万平方米。高度重视农产品品牌打造，新增无公害、绿色、有机农产品19个，培育农业龙头企业1家。推动农产品转化为旅游地商品，创成“丽水山耕”母子品牌30个、合作基地81个，实现“丽水山耕”农产品销售额4.16亿元。城乡面貌逐步改善。城市形象有效提升。大力开展“美丽县城”建设“135”行动，突出抓好老云和“采真里”项目，完成新华街道路、青阳门区块立面改造。加快城市功能性项目建设，开工祥云街(二期)、古坊小学地下空间开发等市政工程，完成中山街道路改造、城西菜市场等项目建设，新增城市道路3公里、免费WiFi热点232个，开发地下空间2.24万平方米，累计建成新能源汽车充电桩223个。持续深化城市综合治理，完成城区保洁市场化改革，改造提升智慧停车位529个，新增公共停车位206个。木玩童话小镇列入省级特色小镇第三批创建名单。乡村魅力日益彰显。创新实施小城镇环境综合整治“126”行动，初步形成“六镇六景”。深入开展“六边三化三美”行动，完成“十里云河”美丽乡村风景线景观提升，“浪漫婚纱”风景线创成省级精品示范道路。建成赤石、梅湾等3个特色精品村，完成石浦、梅源等15个历史文化村落保护利用工作，成功打造坑根、下个省级美丽宜居示范村，新(改)建旅游厕所10座、农村公厕40座。紧水滩镇获评省美丽乡村示范乡镇。积极发展农家乐民宿经济，打造农家乐特色村(点)4个、综合体2个，新增农家乐民宿70家、床位1232张，实现营业收入2.19亿元，增长31%。“云和云居民宿”被评为全国百强民宿游学基地，我县成为全国首批民宿产业发展创建示范区。生态保护持续加强。全力打好治危拆违攻坚战，完成城镇危房治理228幢、农村危房腾空3825户、农村困难家庭危旧房改造338户，拆除违法建筑56.2万平方米，接受省“无违建县”考核验收。深化“五水共治”行动，我县率先通过市级剿灭劣V类水现场验收，被评为省“清三河”达标县。认真抓好中央、省环保督察交办问题整改工作，立案处罚21起，停产企业5家。全面完成“气十条”目标，空气环境质量优良率达99.4%。发展动能不断积聚。项目建设速度加快。先后两次开展项目集中开工活动，全年开工项目96个，工业投资、制造业投资、民间投资增幅均居全市第一。235国道云和段、木玩智创空间等项目前期有序实施，兴昌钢球、生态养生文化村等项目加快推进，紧水滩光伏、包山光伏并网发电，云龙线一期(县城至新殿垟段)、后交线一期(后山至崇头段)建成通车。我县在全市率先实现农村客运“村村通”。招商引资再上台阶。借力首届世界丽水人大会、中国休闲度假大会，签约白银小镇、聚仙岛精品酒店等11个项目。童话休闲生态旅游文化产业园列入省“山海协作”共建名单。全县实现实际利用市外内资17.09亿元、实际利用外资1068万美元、浙商回归到位资金8.3亿元，引进大项目6个。难题破解成果显著。成功解决公共服务中心、新建北路拓宽工程等历史遗留征收难题，全年征收土地2835亩、房屋5.86万平方米。开展土地整治大会战，垦造耕地6171亩，新增建设用地738亩，完成批而未供土地利用171.1亩、城镇低效用地再开发79.8亩。加大资金统筹力度，盘活存量资金7268万元，筹集基本建设资金15.2亿元，成功争取省“两山(一类)”建设专项资金4.5亿元。社会民生全面进步。社会事业协调发展。大力推进城南九年一贯制学校、云和中学整体改造等项目，建成普光小区幼儿园，我县被评为省教育基本现代化县。抓好省卫生重点县建设，开工城南社区卫生服务中心，创成省级卫生乡镇3个，完成乳腺癌、宫颈癌免费检查4026人次，责任医生签约率为33.2%，县域就诊率提升到80%以上，人均期望寿命达80.24岁，稳居全市第一。加快文体事业发展，成功举办首届环云和湖铁人三项国际邀请赛，新增省重点文保单位2家、非遗生产性保护基地1个，“采真里”入选省非遗旅游景区，黄家畲列入省级历史文化村落保护利用重点村，新华社区创成全国“扫黄打非”进基层示范点。推进幸福社区创建工作，完成同心花园、金丰嘉苑试点任务。民生保障力度加大。坚持以创业带动就业，新增城镇就业1107人、个体工商户1413户、小微企业385家，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成农民培训1.16万人次，实现市级考核“十四连冠”。加强精准扶贫和社会救助，发放“救急难”救助金152.5万元、低保救助金1570万元，全县低收入农户人均可支配收入达11083元，增长15%。推进社保扩面工作，社会养老保险参保率达84.04%，城乡居民基本医疗保险参保率达99.2%，实现参保人员跨省住院医疗费直接结算。加快养老服务设施建设，中心敬老院改扩建工程破土动工，养老综合福利中心、老年综合活动中心(一期)完成主体工程；新建居家养老照料中心13家，实现农村居家养老服务中心、养老服务机构综合保险“全覆盖”。平安建设卓有成效。扎实推进“平安建设巩固提升年”活动，圆满完成党的十九大、第四届世界互联网大会等重点时段的维稳安保任务，以全省第一的成绩夺得“平安金鼎”。全面实施“放心消费在云和”行动，创成放心商店23家、放心网店11家、放心餐饮13家、放心市场2家，新增金融消费维权服务站8家。全力抓好地质灾害综合治理“大搬快治”，完成避让搬迁465户1775人、治理工程7个，房屋拆除率居全市第一。政府建设持续加强。依法行政更加规范。全面开展行政规范性文件、重大行政机关合同、重大行政决策合法性审查，推行政府法律顾问制度，实现县乡两级政府和重点部门法律顾问全覆盖。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、政协通报制度，办理人大代表建议209件、政协提案125件，办结率、满意率均达100%。自觉接受群众监督，受理行政复议案件18件，公开政府信息1.84万条。政务服务更加高效。加快推进“最多跑一次”改革，实现“最多跑一次”事项699项、“零上门”71项，实现率达97%，群众满意率达99.3%。加快“四个平台”建设，建成基层治理综合信息系统，下沉部门人员56名，落实全科网格员761名。创新实施“企业零起跑、中心全程跑”高效审批办法，工业项目审批跑出云和“加速度”。廉政建设更加深化。扎实做好自然资源资产离任审计整改工作，审计发现问题基本整改到位。严格执行“三公”经费预算式管理和支出预警机制，“三公”经费同比下降13.12%。认真贯彻中央八项规定精神、省委“28条办法”“六项禁令”，驰而不息纠正“四风”，政务环境进一步优化。 二、2018年主要工作安排今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，大力弘扬红船精神和云和铁军精神，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展的要求，以全面贯彻党的十九大精神为主线，以童话云和大花园建设为总载体，以决胜全面小康为总目标，大力实施“八大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，推动各项事业发展再上新台阶，奋力加快高质量决胜全面小康、建设童话云和步伐，以优异成绩献礼改革开放40周年。综合分析各方面因素，建议2018年我县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长7%左右；固定资产投资增长10%以上；农业增加值增长2%以上；规模以上工业增加值增长9%左右；服务业增加值增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；旅游总收入增长25%以上；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、9.5%左右；城镇新增就业900人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位生产总值综合能耗和主要污染物排放量完成上级下达目标。围绕上述目标，将着重抓好以下六方面的工作： （一）擦亮生态底色，树立绿色发展新标杆1.全方位加强生态保护。探索“多规合一”，启动《云和县空间规划》编制工作，明确大花园建设的“三生空间”和“三区三线”。落实国家重点生态功能区建设要求，严格执行产业负面清单制度，实行更加严格的节能降耗、污染物排放和总量控制标准。实施“智慧环保”工程，建设污染源在线监控系统，完成环境监测站实验室改造升级。深入开展绿化造林，营造美丽林相4万亩，新增平原绿化300亩，创成省级森林城镇1个、市级绿化示范村6个，筑牢童话云和大花园生态屏障。2.多举措治理生态环境。加快清新空气站点建设，开展喷漆行业治理，加大餐饮油烟、建筑扬尘、机动车尾气等整治力度，确保空气质量保持在国家二级标准以上。做好秸秆禁烧、农药废弃物综合处理等工作，建成永久基本农田示范区土壤环境监测网络。大力实施“整洁云和”行动，强力推进“厕所革命”“垃圾革命”，新(改)建旅游厕所8座、农村公厕40座，完成农村生活垃圾分类处理25个村，城市垃圾分类覆盖面达到30%，城乡生活垃圾回收利用率和资源化利用率均达20%以上、无害化处理率达100%。持续打好“五水共治”攻坚战，重点推进“污水革命”，改造提升农村生活污水治理设施10个，完成城区全面截污纳管两年行动计划。继续抓好“三改一拆”工作，保持违建控新高压态势。3.深层次创新生态体制。稳步推进环保体制改革，探索建立生态环境损害责任终身追究机制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。全面实施“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”制度，制定统一的项目准入环境标准，切实简化能评、环评审批流程。完善生态文明绩效考评机制，强化对发展质量、生态保护和民生改善等指标的考核，树立绿色发展“风向标”。开展第二次全国污染源普查，深化全国生态文明建设试点和省级清洁能源示范县、园区循环化改造、低碳城镇等示范试点，不断补齐环境保护短板。 （二）打造全域5A，拓宽“两山”转化新通道1.全力发展生态旅游。着重抓好梯田创5A工作，推动与杭州商旅集团的实质性合作，加快白银小镇、世界梯田博物馆项目前期，开工游客接待中心、观云索道等项目，推进坑根、梅竹等精品民宿群建设，力争通过国家旅游局景观质量评审。办好云和梯田开犁节、世界梯田农耕文化高峰论坛等活动，做深全球梯田保护与发展联盟文章，提升云和梯田的知名度、美誉度和影响力。加快云和湖创建国家级旅游度假区步伐，理顺仙宫景区管理体制，推进聚仙岛精品酒店、云和东旅游集散中心项目建设，实现生态养生文化村对外营业。加强安溪佛儿岩、小顺长汀环湖景区项目谋划，做好三潭景区、石塘坑大峡谷、金水小镇项目招商，努力打造新的旅游产品。2.致力提升城市品质。全面落实“老云和、新童话、真山水”规划理念，启动新一轮县域总体规划修编。加快木玩童话小镇建设，开工小镇地标、小镇客厅等项目；继续抓好老云和“采真里”项目，建成新华街特色街区。启动国家园林县城创建工作，积极破解狮山景区历史遗留问题，实施浮云溪绿道网(二期)等城市景观项目。强势推进城市有机更新，编制棚户区改造规划和三年行动计划，启动浮云溪两岸、大庆寺等区块改造，力推瓦窑、古竹、睦田等城中村改造项目。推进综合行政执法体制改革，谋划实施“城市大脑”项目，切实提高城市管理水平。3.着力完善交通网络。主动对接“1210交通强省行动”，加强温武吉铁路、丽水至云和高铁、景区化高速公路、322国道等项目对接，谋划通用机场等重大项目，开工建设235国道云和段，形成更加开放的外联交通格局。启动综合交通枢纽、湖城快速路项目前期，推进云龙线二期(新殿龙门段)、后交线二期(崇头至岙头段)等项目建设，构建串联“山水林田湖、城镇乡村景”的通景公路体系。加快环云和湖骑行绿道、石塘交通中心码头等项目进度，进一步延伸水上旅游线路。 （三）推进乡村振兴，开创“三农”工作新局面1.做特做精美丽乡村。制定乡村振兴十年规划和三年行动计划，出台乡村建设规范，量身定制后“小县大城”时代村庄发展路径和建设模式。深化“六边三化三美”行动，培育提升特色精品村9个，创建“花样村庄”8个、美丽宜居示范村4个、A级景区村18个，进一步提升“畲乡风情”等6条美丽乡村风景线。扎实做好历史文化村落保护利用工作，完成2个重点村和14个一般村建设任务。全面完成小城镇环境综合整治和农村危旧房治理改造任务。2.融合发展特色农业。深入推进农业供给侧结构性改革，紧盯培育“云和师傅”百亿产业目标，全力发展生态高效现代农业，新增和改造茶园1000亩、高效油茶1500亩、黑木耳500万袋、中蜂2000箱。实施云和雪梨振兴计划，启动雪梨种质资源圃项目，改造提升雪梨基地1000亩。积极发展生态养殖业，新增规模养殖场1家，牲畜、家禽存栏分别达到2.1万头和18万羽。深化农旅融合，打造安溪、田田园综合体，建设规溪童话田园、赤石玫瑰园等农业景观点，新增农产品旅游地商品20个，实现“丽水山耕”农产品销售额4.2亿元。全面落实粮食安全责任制，努力稳定粮食播种面积。3.持续促进农民增收。组建农家乐民宿产业农合联，培育农家乐民宿产业带2条，建成省市级农家乐特色村(点)2个、精品“丽水山居”5家，实现营业收入增长30%以上。深化国家扶贫改革试验，落实小农生产和集体经济扶持政策，确保低收入农户人均可支配收入增速保持在15%以上，全面消除集体经济薄弱村。实施农民素质提升工程，依托乡村振兴讲习所，完成农民培训1万人次。推进承包地、宅基地三权分置改革和农村金融改革，完善农村土地流转、空闲农房“二次创业”、生态公益林未来补偿收益质押贷款等工作机制，不断拓宽农民增收渠道。 （四）紧扣质量提升，迈出转型升级新步伐1.改造提升传统产业。围绕木制玩具、精密装备制造、金属压延三大传统产业，扎实推进以“机器人+”为重点的技术改造，新增“机器换人”试点企业2家，完成“零地技改”面积10万平方米。全力打好小微企业提质、“小巨人”培育、“凤凰行动”等组合拳，新增规上企业5家、亿元企业3家，实现“新三板”挂牌1家，争取IPO服务签约1家。完成国家级电子商务产品(木制玩具)质量提升示范区建设，建立木玩产业质量检测平台，增强质量技术服务供给。2.调整优化平台布局。开工建设木玩原辅料市场、小微企业产业园四期，加快推进园区景观公园、道路网等项目，完成小微企业产业园三期、园区小商业综合体项目，实现进口保税仓和出口监管仓试运营。推进智慧园区建设，建成园区地理信息系统。开展工业园区“污水零直排区”创建，新建工业污水分质处理站1座。加快“腾笼换鸟”步伐，启动汇源果汁、上玉阀门等企业闲置用地收购程序，完成城东金属园区“退二进三”工作，整治提升“散乱污”块状行业企业100家以上。3.激发企业创新活力。推进省级全面创新改革联系点建设，促进企业与高校、科研院所的紧密结合，加强教玩具研发、喷漆废气治理等项目合作，新增高新技术企业2家、科技型中小企业10家。大力培育数字经济，推动“互联网+”“大数据+”，新增“上云”企业100家，创成省级电子商务示范县和全省产业集群跨境电商发展试点县。优化对企服务，完善中小企业服务平台，进一步落实企业“降成本四十二条”政策，切实减轻企业负担；加强政银企合作，充分发挥生态产业基金和担保公司作用，努力化解企业融资难题。 （五）强化动能培育，激活经济增长新引擎1.加速项目建设。加大项目用地和资金保障力度，完成垦造耕地3000亩，盘活存量建设用地220亩，积极运用政府购买服务、政府和社会资本合作等模式，引导民间资本参与基础设施建设。加快梯田景区核心区块等征收工作，继续破解一批历史遗留征收难题。开展“4+1”重大项目建设行动，实施乡镇长、局长“515”项目工程，力争开工一批5亿、1亿、5000万重大项目。全面推行项目节点化管理，开工建设引湖入城、龙泉溪治理工程等项目，加快实施丽宏回收利用废旧金属、天然气“县县通”等项目，全面完成菌光互补光伏、商贸物流城(二期)等项目，确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上。2.加强开放协作。坚持招商引资“一把手工程”不动摇，依托园区、景区、小镇开展精准招商，着力引进高端制造、绿色农业、康体养生等产业项目。全年引进大项目4个，完成实际利用内资15亿元、实际利用外资850万美元、浙商回归到位资金7亿元。深化与宁波北仑的“山海协作”，高标准建设“一园多点”的生态旅游文化产业园，打造“山海协作”工程升级版。注重招才引智，完善人才流动、评价、激励机制，加强引进具有工匠精神的高技能人才和紧缺急需人才，争取入选“绿谷精英”1名。官场小说3.加大改革力度。推动“最多跑一次”改革全面突破，在“一窗受理，集成服务”上持续加力，实现“最多跑一次”权力事项、“零上门及一次办结”比例“两个100%”，50%以上民生事项实现“一证通办”。实施企业投资项目承诺制和重点项目“局长代办制”，全面应用投资项目在线审批平台2.0版，探索建立“标准地”供给机制，实现项目从供地到开工“最快35天”。组建综合信息管理指挥中心，着力提高“四个平台”运行效率。完善国企人事、财务、管理等配套制度，做好“资金池”“资产池”“人才池”开发管理，提升国资国企市场化运作能力。全力抓好国家、省级重大改革试点落地见效，积极争取农村“三块地”等新的改革试点，最大限度释放改革红利。 （六）聚焦民生改善，回应群众生活新期盼1.推动公共服务均等化。深入开展教育现代化县创建，启动实验小学分校项目前期，推进石塘小学迁建、城东幼儿园等项目，完成城南九年一贯制学校(一期)、职技校产教融合大楼项目建设。实施教师“县管校聘”改革，探索与高校、名校合作办学模式，进一步提升教育教学质量。深化“健康云和”建设，开工石塘卫生院扩建工程，建成城南社区卫生服务中心，确保通过国家卫生县城复评。实施县人民医院、中医院三年振兴计划，打造县域医疗共同体，切实提高医疗服务质量。加快省公共文化服务重点县建设，启动全民健身文化中心、抗战文化旧址提升改造等项目，发挥乡镇(街道)综合文化站服务功能，增强公共文化产品供给力。办好瓯江行全国摄影大展、省首届智运会国际象棋赛、木玩竞技大赛等活动，展示云和新形象。2.提高社会保障普惠度。认真落实创业就业优惠政策，新增个体工商户1000户、小微企业200家，重点做好就业困难人员、高校毕业生和农村转移劳动力就业工作。全面推行全民医保制度，深化医保付费方式改革，大幅提高门诊报销比例。强化居家养老服务照料中心运营管理，完成2家县级、10家乡镇级示范点改造提升，确保养老综合福利中心、老年综合活动中心投入运行。健全最低生活保障制度，做好低保边缘家庭认定工作，有效保障困难群众基本生活。建立慈善资源交流中心，完善留守儿童动态管理机制，促进慈善爱心事业持续发展。3.力促社会治理精细化。围绕打造“全国最平安县”目标，完善“平安云和”“法治云和”建设机制，开展大走访、大调解、大清零、大服务、大巡防、大练兵等活动，着力构建全方位立体化的平安网。进一步畅通信访渠道，引导群众依法有序表达合理诉求。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产综合治理三年行动，坚决遏制较大以上安全事故发生。开展省级食品安全县创建，巩固提升放心农贸市场建设成果，新增放心消费示范单位40家，完成食品药品农产品检验检测中心主体工程。加快推进地质灾害综合治理“大搬快治”，建成石塘坑、大坪三期等5个安置小区，完成隐患点工程治理6个。深化“云和无欠薪”行动，创成“无欠薪”县。打好防范化解重大风险攻坚战，有效防控非法集资等金融风险。扎实做好双拥优抚安置工作，全力争创省级双拥模范县。 三、加强政府自身建设1.坚持科学理政，打造勤勉务实、执行有力的责任政府。把提高执行力、落实力作为建设责任政府的重中之重，不断提高工作效率和质量。出台提高政府执行力的具体工作制度，切实加强机关效能建设。坚持督查问责与有效激励相结合，完善压力传导、正向激励和容错免责机制，树立“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向，营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。2.坚持依法行政，打造公平公正、阳光透明的法治政府。把政府的一切活动纳入法治轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，做到依法决策、民主决策、科学决策。深化行政复议体制改革，成立县行政复议局，增强行政复议的专业性、公信力。推进公共资源配置领域政府信息公开，进一步提高政府工作透明度。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，落实重大事项向人大报告、政协通报制度，扎实做好建议、提案办理工作。3.坚持从严治政，打造风清气正、干净自律的清廉政府。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实把廉政要求落实到政府工作的各个环节。高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”问题，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。加强对重点领域、重要环节的审计监督，认真抓好审计问题整改。严格执行财政预算制度，坚持厉行节约，努力降低行政成本，把物力、财力更多地用在解决发展不平衡不充分的问题上。

  2025-07-24

• 【云和县招商】木玩产业融合数字引返乡创业新潮

  云和县通过精准招商引资，成功推动木玩产业与互联网深度融合，激发电商生态链发展，显著吸引返乡创业者回流，加速区域经济数字化转型步伐。 一、传统木玩产业在互联网驱动下实现转型升级。位于浙江省丽水市的云和县，历来以木制玩具制造闻名，但近年来积极拥抱“互联网+”战略。2018年，当地企业通过搭建线上渠道，将特色木玩产品拓展至全球市场。这得益于云和县坚实的产业基础，产品涵盖益智玩具与教育类制品，结合数字技术提升设计创新能力。 二、地方政府强化招商引资力度助推电商布局。云和县出台系列政策，聚焦电商园区建设和跨境合作，设立专项资金扶持创业孵化。2019年，该县引入外部资本建设创新产业园，为初创企业提供低成本办公空间与技术指导服务。通过此类举措，云和县成功降低创业门槛，营造良好营商环境，同时吸引配套服务企业集聚发展。 三、返乡创业者群体壮大源于产业前景与政策支持。随着乡村振兴战略深化，云和县木玩产业呈现强劲增长态势，为返乡青年提供多样化就业机会。多位创业人员表示，吸引他们回归的因素包括产品市场潜力以及本地政府持续加码的电商扶持措施。2020年，云和县入选省级重点产业集群试点，进一步提升创业者信心，推动返乡潮涌现。 四、电商生态整体扩张带动经济成效凸显。跨境与零售平台协同作用下，云和县木玩线上销售网络覆盖广泛。2021年，当地推进产业带建设项目，强化线上竞争力建设。结果表现为消费市场激活和就业率提升，创业者反馈业务稳定性增强，区域整体经济韧性不断提升，体现产业融合长效发展机制。未来，云和县将进一步深化数字化赋能路径，优化创业服务体系。

  2025-07-24

• 【投资遂昌县】2018年三仁畲族乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表三仁畲族乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下，以十九大精神为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，全乡上下围绕“生态立乡、绿色发展”战略，以建设“更富畲族特色、更显生态本色、更具文化底色的新畲乡”为目标，加快产业转型升级，推动富民强乡，较好地完成乡第十八届人大二次会议提出的各项目标任务，促进了全乡经济和社会各项事业的持续协调发展。全乡实现农业总产值9500万元，增长7.96%;工业总产值12123万元，减少6.01%;财政收入1673万元，减少22.9%;农村居民人均可支配收入16101元，增长9.92%;居民储蓄存款13484万元，增长14.6%。 一年来，我们主要做了以下工作： 1.调优产业结构，美丽业态促增收。一是稳步提升毛竹、茶叶、制种“老三宝”产业层次和种植面积，制种面积稳定在1100亩，竹林面积34005亩，茶园面积7667亩，面积与上年相比略有增加，通过加大科技、资金扶持、基础设施建设的力度，进一步挖掘增收潜能。二是大力发展果蔬、中草药、民宿农家乐“新三宝”，拓宽群众增收渠道。今年新增果蔬面积100亩，新增中草药面积100亩，新增油茶面积400亩，新增农家乐1家、民宿1家，园艺企业1家。继续推进坑口美丽田园综合体、3A景区创建，加快游客咨询中心、旅游厕所和田园观光道等项目建设。百丈坑家庭农场红心火龙果荣获浙江省精品果蔬展销会金奖。羽峰食品厂“白马玉笋”、“畲乡泡笋”分别荣获第10届中国义乌国际森林博览会金奖、优质奖，“白马玉笋”荣获浙江省农业博览会金奖。三是打造农旅结合新品牌，按照“农业景观化、新村景区化、农居景点化”的思路，大力发展生态、观光、体验、创意农业。完成投资1000万元的遂昌民俗博物馆二期土建工程，三仁畲族乡荣获浙江省休闲农业与乡村旅游示范乡镇称号，亲农谷休闲旅游有限公司荣获全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业称号、浙江省休闲农业与乡村旅游示范点称号。四是生态林业效益逐渐显现，依托省级现代农业综合区，加强与科研院所的合作，加快成果转化，积极实施“一竹三笋”高效示范项目，新建竹山道路13条18公里，硬化5.2公里;进一步做好林权抵押贷款的增量扩面，累计发放林权抵押贷款148笔，1379万元。公益林补偿金发放逐年增加，今年面积达3.9万亩，发放金额为136万元;好川村被浙江省关注森林组织委员会命名为第八批“浙江省森林村庄”。五是坚持“生态工业”发展战略，淘汰低小散企业和落后产能，拆除吴春法木材加工厂、程法洪养牛场等影响村容村貌的破旧企业;引进好川工厂化循环水养殖石斑鱼企业投入生产，引起市级媒体关注;加大竹制品企业的污染治理，投资500万元新建污水处理设备投入使用，减少企业生产对环境的影响;2017年累计完成政府投资项目任务2192万元，完成年度投资任务的140%。 2.深化环境整治，建设宜居美丽乡村。一是通过全面排查，我们上报了147个劣V类水点位，并建立“一点一策”，落实整治措施和责任人，明确整治时限，积极发挥乡干部、村党员干部、人大代表、学生、妇女等“五大力量”，护好一河清水，截至目前，全乡147个点位全部销号，这项工作得到了市县督查组的高度认可;运用“丽水河长”APP系统，实行“痕迹化”管理，规范县、乡、村各级河长的日常巡河行为。二是完成高碧街、好川、坑口三个重点村生猪散养整治任务，制定了生猪处置补助标准，联系了养殖公司实行定向收购，完成整治提升218户、关停退养112户，全面完成专项整治任务;在其它村共投入30多万元修建沉淀池和截污纳管，减少污染物的排放，村容村貌有较大的改观;完成1处国家环保督办点位和1处省环保督办点位的整改。三是开展每月一次的“打造洁净乡村升级版，建设美丽幸福大花园”大会战活动，从环境卫生、堆放整治、搭建清拆、占道经营、绿化美化等五个方面开展集中整治，乡村干部、联系单位、交管执法部门齐心协力，清理重点区域的卫生死角和交办点位，切实解决农村脏乱差;洁净乡村工作稳中求进，重新聘请各村保洁人员，并组织集体上岗培训，对公路沿线破旧小的固定垃圾池进行了拆除，统一换上了印有畲族标志的可移动垃圾桶，在全乡范围实行农村生活垃圾分类处理，投放新公用垃圾箱570只，向农户发放垃圾桶2518只，加大对各村督查力度，采取每月排名和年终经费补助相挂钩，调动村委会和保洁员的积极性，通过大家的努力，10月―12月洁净乡村排名连续保持全县前三。四是完成三改一拆年度任务、“无违建创建”工作。2017年共拆除违法建筑34626平方米，拆后利用面积28739平方米，拆后利用率83%。妥善处置绿忆庄园违法用地，10月被授予市级“无违建”乡镇。五是完成省级卫生乡镇创建工作，针对猪栏和旱厕多的问题，我们通过分组划片到户，通过耐心细致的工作，乡村干部劲往一处使，集中攻坚，整治范围猪栏和旱厕全部拆除到位，共拆除猪栏旱厕120余处，1000平方米，11月通过省级卫生乡镇验收。 3.加快项目建设，夯实跨越发展基石。一是三墩旅游综合体拆迁工作，实行分组负责、逐日销号制度，拆迁干部主动放弃休息时间，发扬三仁铁军的精神，共拆除厂房、农户房屋，总计1余万平方米，三墩旅游综合体拆迁工作已基本完成。二是小城镇环境综合整治工作全力推进，完成东入口景观、滨河游园景观、人行道、乡政府外立面改造、线网“上改下”等项目，完成投资约800万元，整改点位2000余处，今年1月18日，省验收组对我乡的小城镇工作进行了验收，总体评价较好。三是全力推进“四大水利工程”建设，“农村河道整治”一标段、二标段、河道清淤整治、灌区改造工程共投入4000多万元，防洪能力、灌溉能力全面提升;坑口村列入我县2017年度唯一的市级水利风景区创建单位;坑口村列入2018年农村水价综合改革试点单位;逐步推进坑口村“河权改革”试点工作，“河权改革”创新做法报道刊登在2018年1月2日丽水日报第一版。四是积极配合省级美丽乡村示范县创建工作，加强对公路沿线的巡查，对乱堆放、乱搭建等现象进行整治，共完成整治点位400多个;完成蓝色顶棚专项治理，拆除167处10097平方米，并通过建设竹篱笆墙、景观墙、村标、青砖围栏等项目，进一步美化公路沿线环境，分别完成浙江省、交通部三际线交通生命线现场会承担的任务，坑口村完成省级美丽乡村示范县验收点位承担的任务。五是“6.22”水毁修复工程全面展开，完成好川--际上、大觉―十三都、排前水毁公路的修复，完成农田水利、河道水渠水毁点位修复，仓坞山塘整治工程稳步推进;应对干旱，积极主动寻找自来水备用水源，铺装管道约3公里，乡自来水厂实施分时供水应急措施，保障农业生产和群众生产生活用水。六是省补1000万元的循环农业项目落地，涵盖全乡8个村，它将为基本消除秸秆和规模养殖场废弃物综合利用奠定基础。 4.改善社会民生，共享改革发展成果。一是地质灾害点搬迁点位涉及高碧街村上簟和坑口村墩上，受威胁户数为104户，335人，根据县委、县政府提出的“三年任务，一年完成”目标要求，三仁乡举全乡之力，紧抓“快”字诀，耐心细致地向村民宣讲政策，积极动员村民搬迁，乡村干部齐心协力推进“大搬快治”工作，截止目前，签约率、腾空、撤离率100%，房屋拆除率达99%，上簟建设用地复垦项目通过县里初验。;完成D级危房的人员撤离和拆除工作，拆除房屋122幢，拆除率94%。二是“四个平台”综合信息指挥室场地、设备、人员全部落实到位，建立村级网格员队伍，积极探索维护“四个平台”的稳定运行。三是夯实基层防汛体系，有效应对“6.22”洪灾。通过乡村基层防汛防台体系标准化、规范化建设，责任到村到人，预警及时，保障有力，小忠村全力搜救落水人员并善后，大觉村第一时间排除仓坞山塘险情等，防汛体系在“6.22”洪灾期间发挥积极作用。四是全面推广“民事村了”工作法，把矛盾消灭在萌芽状态，今年全乡受理各类纠纷95起调解成功95起，调解成功率达100%，“十九大”、“世界互联网大会”期间，全乡干部深入各村排查重点对象，走访困难群众，排忧化难，组成巡逻组、值班组到各村巡查维稳工作，未发生赴省进京上访行为，为大会胜利召开保驾护航。五是医保、养老全覆盖，共发放自然灾害生活补助82户5万元，临时救助人员66人，发放社会临时救济款49000元，受理医疗保险报销申报52人次，涉及医疗费用92余万元，救助大病医疗困难人员29户，救助金额127225元，排摸上报低保边缘户138户。六是国防工作，组织带领民兵51人参加全县的基干民兵整组点验大会，组织民兵100多人次参与全乡的大搬快治、小城镇环境综合整治、防汛抢险救灾、森林灭火、水灾搜救落水人员等工作;2017年向部队输送了4名优秀青年，大学生比例75%，无一例退兵现象，圆满完成征兵任务;安排复退军人慰问246人20000元。七是安全生产工作。落实企业的安全生产主体责任，开展“集中开展打非治违专项行动”、“安全生产大排查大整治专项行动”、“安全生产宣传月活动”，对辖区内厂矿、农家乐、安全隐患点进行50余次的监督检查;开展冬春火灾防控、夏季消防检查，配齐消防器材装备、成立志愿消防队与综治网格“并网”，组织全乡农家乐业主、企业负责人的消防培训，两次组织毛竹加工企业负责人、员工200人次进行安全生产、消防安全培训，组织逃生演练，增强企业员工安全生产和防范救生能力。八是圆满完成村级组织换届工作。面对部分村的复杂选情，乡政府加大政策法规的宣传，制定突发事件的应急预案，开通“三仁纪委”微信号，畅通监督举报渠道，通过密集走访、座谈、个别谈话，选前组织人员巡查，查处一起拉票贿选行为，确保村级换届选举工作平稳有序。浙江卫视《浙江新闻联播》节目头条报道了我乡创新监督方法、《丽水日报》、丽水电视台、先锋遂昌等媒体也相继给予点赞。九是积极谋划村集体经济发展路子，增强“造血”功能，圆满完成2017年度“消薄”攻坚任务。十是扎实推进农村精神文明建设，积极开展小城镇文明行动、中华诗词之乡创建、六星文明户评选和春泥计划等活动，举办7台“乡村春晚”，其中小忠春晚登上浙江卫视;计划生育工作、移民、档案、科技、广播电视、电力等各项社会事业呈现良好的发展趋势，发展环境明显优化，发展活力持续增强。 5.强化队伍建设，建立务实高效政府。严抓学习教育，提高干部的思想认识和能力水平，深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达上级的文件要求和会议精神，进行了多层次的学习会、报告会和主题党课;严格落实干部考核办法，推出干部亮身份牌、岗位牌、民情联系牌，完善落实《干部管理考核办法》、制定《村干部管理办法》，乡村干部切实做到重心下沉、服务入户、用心做事;开展“干净干事创新业”活动，加强重点工作的督察督办，并通过微信群、办公助手等发布督查通报、工作进度，为重点项目推进提供了纪律保障;扎实开展“网格化管理、零距离服务”工作,推进村务监督委员会和乡村两级便民服务中心标准化、正常化运行。 各位代表!过去一年成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表三仁畲族乡人民政府，向各位代表、并通过你们向全乡的广大干部群众以及关心支持三仁工作和发展的社会各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意! 我们清醒地看到，与群众的要求和期待相比，政府工作还存在不少差距。一是笋竹、茶叶加工产业层次低端，群众增收的后劲不足;二是基础设施历史欠账多，乡村建设畲族文化氛围不够浓厚;三是新产业培育不足，示范引领效果不明显。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。 2018年工作思路 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。我们将按照乡人大第三次会议确定的工作目标，抓住机遇、鼓足干劲，全面深化作风建设，加快以项目推进为突破口，求真务实，创业创新，全面推进经济和社会事业的发展。 今年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，坚定推动高质量发展，不断深化“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，大力发展生态农业、乡村休闲旅游、健康产业，加快建设“更富畲族特色、更显生态本色、更具文化底色的新畲乡”，着力推进美丽幸福大花园建设，全力开创“美丽三仁、魅力畲乡”新局面。 综合实际考虑，今年经济社会发展主要预期目标为：全乡实现农业总产值增长6.8%;工业总产值增长8%;财政收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长9%;居民储蓄存款增长10%。 1.深化绿色发展理念，培育新兴产业。牢固树立绿色发展理念，大力发展绿色产业，积极探索适合三仁发展的新业态、新亮点，从卖产品向卖生态转变。大力发展果蔬、中草药、民宿农家乐产业，整合人才、资金、技术和管理等资源，拓宽群众增收渠道;围绕建设美丽乡村大花园的目标，加快绿色乡村、绿色矿山、花园工厂建设，创建坑口村3A级景区，建立健全生态发展的体制机制，建成农旅融合发展的示范村;提供资金和政策扶持，扩大土地流转规模，鼓励专业合作社、家庭农场、农家乐综合体发展;提供政策引导竹制品企业通过技术引进、产品更新，做大做强做精，为竹产业的健康发展和群众增收作出新的贡献。 2.提升生态环境品质，共建美丽家园。全面向“脏乱差”宣战，巩固“五水共治”、“三改一拆”、“洁净乡村”、“小城镇整治”成果，继续深化“河长制”，统筹农村生活污水治理提升和长效运维管护机制，实施生活垃圾分类，全力打造“洁净乡村”升级版;加强国土、城建的巡查力度，落实农户建房监管追究责任制，对存量违建逐户销号，严控新增违法建筑，保持对违章建设露头就打的高压态势;开展“三仁行必有我事”专项行动，形成“美丽家园、人人参与”良好氛围;继续推行“公司化保洁+志愿服务”的形式，使美丽行动从突击型转向常态化发展;加大奖优罚劣力度，对生态环保、洁净乡村工作实行周督查、月考核，严格实行洁净乡村责任制、环保问责制和一票否决制;大力推行“门前三包”、绿地认养制，全面推行“里弄长”、“网格长”负责制，开展“美丽庭院”、“美丽商铺”、“美丽干部”评选，设立曝光台、红黑榜揭露黑丑恶，弘扬真善美。 3.全面发展社会事业，营造和谐氛围。发挥“四个平台”的服务功能，及时处理民生热点问题，妥善处置历史遗留问题，化解项目建设政策处理的矛盾纠纷;继续完善突发事件应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，加强突发公共事件、防汛抗旱、防灾减灾等应急处置;完善社会治安防控体系，建立健全乡村两级综治维稳队伍，实行网格化管理，进一步增强全乡人民群众的安全感;完善民生保障体系，不断提高服务能力和保障水平;继续加强教育、文化、科技、国防、移民、卫生、人口计生工作，营造和谐、稳定、繁荣的发展环境。 4.精心谋划项目，夯实发展基础。全力配合汤显祖戏曲小镇、交通基础设施等重大项目建设，实现无缝对接，全程提供优质服务，争取项目早落地早投产;巩固小城镇环境综合整治、省级卫生乡镇创评成果，建立完善长效管理机制;积极争取部门资金，谋划坑口村农业水价综合改革试点项目，申报中心村、特色文化村项目，力争建成1个县级美丽乡村极品村;继续推进美丽乡村风景线建设，依托G528国道项目建设推进坑口、大觉、十三都美丽风景线改造提升项目;积极谋划村集体经济发展抱团发展项目，增强“造血”功能，逐步推广河权改革和“稻鱼共生”模式，促进村集体持续增收;积极谋划民生实事项目，统筹安排资金，解决一批群众反映强烈的民生问题，实现发展成果全民共享。 5.加强作风建设，打造三仁铁军。加强干部队伍建设，严格乡村干部的日常管理，营造干事创业的氛围;严格落实中央“八项规定”精神、省委“28条办法”、“六个严禁”，深化突出问题整改，严防“四风”问题反弹;深化“最多跑一次”改革，优化四个平台运行机制，提高办事效率;不断深化住夜值班、住村连心、重点工作领办、乡会村开、效能问责等制度，通过抓干部队伍建设转作风，用制度建设来抓落实，抓效能建设促发展，服务全乡各项重点工作。 各位代表，同志们，新时代就要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡干部群众，以责任担当的意识，狠抓落实的韧性，攻坚克难的决心，坚持“生态立乡、绿色发展”，实现“美丽三仁、魅力畲乡”的美好愿景，全面提升人民群众获得感和幸福感，为加快建设美丽、幸福、富裕的新畲乡而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资景宁畲族自治县】2018年景宁畲族自治县毛垟乡政府工作报告

  过去五年的工作回顾过去五年，是我乡经济社会发展极具转折性和开拓性的五年，在县委县政府和乡党委的正确领导下，围绕“建设魅力毛垟，打造边界集镇”的发展思路，按照“一个主题，两条主线，三项重点，四个提升”的总体思路，全乡上下直面转型困境，努力创业争先，成功开辟了绿色发展新局面，为今后一个时期发展奠定了扎实基础。 一、经济结构不断优化，乡域经济快速增长2015年，全乡农民人均纯收入达到10289元，五年年均增长10%；农业总产值5802万元，五年年均增长6.8%；五年累计完成固定资产总投资达5000万元。五年来，我们始终坚持把产业培育和农民增收作为加快推进毛垟发展的第一要务。现代农业规模初显。五年共完成毛竹林抚育500亩，毛竹林低改100亩，新增竹园面积100亩，建成竹林道4公里。做强油茶经济，建成油茶基地500亩。做大茶叶经济，完成陈坪村白茶示范基地50亩、绿茶200亩，并请专业茶叶加工企业到村培训夏秋茶采摘技术。大力开展农村信用体系建设工作，充分利用毛垟森林资源丰富的有利条件，五年来累计发放林权抵押贷款300多万元。生态旅游彰显特色。我们按照把毛垟建成景宁南大门的思路，完成了以“三垟一体”的乡域总体规划，初步完成带溪峡旅游规划，建成闽东红军景宁馆，大力发展毛垟农家乐，我乡瓯源农家乐在县市屡获嘉奖，旅游业发展开始起步。 二、基础设施不断完善，乡村面貌日新月异五年来，我们坚持抢抓机遇，多方筹措资金，着力加快基础设施建设步伐，乡村面貌日新月异。乡集镇建设全面铺开。建成毛垟下山移民小区一个，建成县级首个乡级休闲养老公园，实现乡域内主要道路硬化率达100%，道路、河流沿岸绿化率达97%。实现区域亮化，建成带溪永泰门，建成景山健康主题公园，建成二期江滨路，完善毛垟公园、底垟松树林公园，开展垃圾分类试点，开展立面改造工程，让“三垟一体”成为全县最靓丽的乡镇政府驻地之一。群众生产生活条件全面改善。五年间全乡行政村村庄整治实现全覆盖。先后实现康庄公路村村通、手机信号和网络村村有、广播村村响的目标，完成了6个村的污水治理工程，6个行政村新建了公厕，开展了各村的规划编制工作。稳步推进危旧房改造小区工程建设，共实施危旧房改造108户。土地开发稳步推进。五年来，全面完成土地整理项目和农业综合开发项目实施任务。积极有序推进土地开发和宅基地复垦，共完成土地开发800余亩，宅基地复垦30余亩，完成申报土地综合整治村项目2个。土地资源的综合开发和有效利用，为我乡的后续发展提供了土地和资金等要素保障。 三、生态建设不断加强，人居环境日益优化五年来，我们坚持把生态建设放在突出位置，成功创建市级生态乡，有效实现了经济发展与环境保护的“双赢”。生态环境保护全面加强。转变农民“靠山吃山”的陈旧观念，以发展竹产业、严控片伐林木、倡导抚育间伐和严厉打击“判青山”、“建索道”等乱砍滥伐行为等四项综合举措，不断做大做优森林资产，增加林农收入。五年来共新增生态公益林面积1.5万亩，全乡生态公益林总面积达6万亩，活立木蓄积量达到2.5万立方米，毛竹林立竹量达到50万株，预计全乡森林资产达到4千万元。生态基础设施全面优化。“千万农民饮水工程”已全部完成，农村饮用水卫生合格率达100%。生态环境整治收效显著。结合村庄整治工作，全乡7个村900余户完成卫生厕所改造,生活垃圾无害化处理率达95%以上；大力开展坟墓专项治理活动，对全乡“两沿四区”11座坟墓进行治理，并重点整治坟墓7座；毛垟村成为全县的垃圾分类试点，全面开展农村生活垃圾收集清运工作，建立健全生态存折等环境卫生监督管理长效机制，农村“脏乱差”状况全面改善。 四、社会保障不断完善，社会事业全面发展五年来，我们始终坚持以促进和谐和改善民生为第一要务，大力推进生态文化培育、社会治安综合治理、信访维稳、人民武装、计划生育、抗台防汛、森林防火、民兵应急、安全生产等方面工作，全面提升了毛垟和谐发展水平。社会事业繁荣发展。五年来我乡人口与计生工作均走在全县前列。教育基础设施全面优化，教学水平逐年提高，义务教育入学率达到100%，全面完成教育强县创建工作任务。公共卫生服务进一步加强，卫生体制改革初显成效，成功创建了市级卫生强乡镇、市级卫生应急乡镇，卫生院就诊病人和收入连续名列全县乡级卫生院前列，被评为省级乙等卫生院。成功创建省级体育强乡、市级文化强乡镇，全面开展国家级生态乡创建工作。积极参与县里组织的各项文体活动，均取得了良好的成绩。连续五年举办带溪文化节和凤舞畲山群众文艺汇演，积极组队参加全县大地飞歌文艺汇演活动，并连续四年取得了佳绩。平安毛垟深入开展。信访维稳工作基本上做到“小事不出村，大事不出乡”，连续五年在年终考核中位列前茅；全面实施“365安全生产行动计划”，安全生产形势稳定好转，五年来未发生重特大安全生产事故。森林防火和防汛防台工作出色完成，五年来未发生重特大灾害。高度重视食品药品安全工作，成功创建食品药品安全示范乡。社会保障逐步改善。着力完善社会保障体系，连续5年对80岁以上老人医疗保险实行补助一半的政策。全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，全乡已有750位符合条件的城乡居民领取到基础养老金，参加社会养老保险人数达1007人，参保率达95%，医疗保险参保率达96%以上，位居全县前列；全面推进政策性住房保险、农业保险、自然灾害公众责任保险和林木火灾保险；全面实施“农民增收六大目标”工程，通过产业帮扶、低保扩面等措施，全乡低收入农户均实现增收致富。与此同时，双拥、人防、宗教、工会、关心下一代、老年体协等各项工作取得新的进展，残疾人、老年人、妇女、未成年人等各类群体的权益得到新的保障。 五、自身建设不断加强，政府职能有效转变五年来，我们以建设“开拓、务实、高效、廉洁”政府为目标，紧密结合保持共产党员先进性教育、党的群众路线教育、两学一做等活动，扎实推进机关效能建设，努力提高服务意识，改善服务态度。坚持依法行政，深化政务公开，建立健全机关内部管理制度，制定和执行了《毛垟乡干部管理规定》，严格行政问责，实行领导带头，强化责任落实，广大干部职工自觉服务意识明显增强，群众满意度明显提高。认真开展了“党的群众路线教育实践活动”“两学一做”学习教育，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标，进一步加大对各村各部门工作的领导，坚持谋大局、管大事，不断改进领导方式和工作方法，把工作重点和主要精力放在宏观决策和研究解决影响全乡发展的重大问题上，促进了各项工作的顺利开展。切实开展反腐倡廉各项工作，建立了毛垟乡廉政建设联席会议制度，从源头上预防和遏制腐败现象产生，实现勤政廉政，干净干事，进一步提高了政府办事能力和工作效率，乡政府机关效能全面加强。各位代表，过去的五年，是毛垟巩固发展成果，探索发展方向，树立新起点，取得新辉煌的光辉五年，取得的成就令人鼓舞。我们的群众百姓也是有目共睹。回首过去的五年走过的艰辛历程，我们的各项工作之所以顺利开展，我们的各项事业之所以显著进步，是坚定地拥护党的领导，执行党的路线的结果；是坚定地走科学发展、借力发展、错位发展、集聚发展之路的结果；是坚定地扎实工作，开拓创新的结果；是县委县政府正确领导和乡党委坚强领导的结果；是全体乡村干部、人民代表和人民群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全体人民代表和全乡人民，向所有关心、支持毛垟发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意！向乡人大主席团对政府工作给予的监督和支持表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题。主要有：交通区位条件差，庆景青公路提升工程上马及落地还需要时日，我们的交通劣势在短期内还难以扭转；空心化日趋严重，人口的大量外流，严重制约了乡域经济发展，如何巩固人口数量将是今后亟需破解的难题；少部分群众观念还比较陈旧，只顾眼前不看长远的问题还比较突出，对毛垟未来的发展会产生一定的阻力；毛垟的产业发展较为单一，还没有完成从食用菌、吊瓜等旧式产业到高效绿色生态农业的转变，未形成新型支柱性产业，美丽基础薄弱，有待加强；党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进，充分发挥外出人才资源上还有很大的探索空间等等。我们必须高度重视和充分正视这些问题与困难，在今后的工作中切实加以解决。今后五年的工作思路和目标官场小说今后五年，是我乡全面建成小康社会的关键时期，也是扭转区位劣势的机遇期，我们要自信自觉，奋发有为，持之以恒，努力推进毛垟经济社会全面发展，要在景宁偏远乡镇中有大作为、靓作为、精作为，成为偏远乡镇中的佼佼者。今后五年的指导思想和工作要求：深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委、县政府“中国畲乡、小县名城”发展战略，坚持水韵润乡、文化强乡、红色名乡，立足全乡社会经济发展现状，以建南门、建项目、抓改革、强基础、保平安、做实事，全面推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为打造景宁南大门和魅力毛垟而不懈努力。今后五年的奋斗目标：以毛垟小城镇环境综合整治和毛垟港小流域治理、带溪文化带建设、红色资源挖掘、毛商反哺桑梓等为抓手，依托庆景青二级公路交通优势，背靠未来出现的景宁全域景区和百山祖延伸景区两大5A级景区的机遇，推进集红色旅游、生态观光、休闲驿站为一体的毛垟特色小镇建设，打造出A级以上边界乡村旅游精品区块。实现上述目标，需要我们认真落实县委、县政府的各项部署和要求，着力抓好以下工作： 一、做强主导产业，在经济发展上求增长。在产业发展中，我们始终将群众利益放在第一位，加大龙头农业产业的培育，因势利导发展“利增收、投资小、见效快”的产业。一是全面开展土地流转工作。我们把土地流转工作作为产业结构调整的基础工作来抓，加快推进燕安村的集体土地流转和产业项目的引进对接工作，同时也主动积极摸索、整合其它各村的土地流转项目。二是巩固提升黑木耳和吊瓜产业。全乡年平均种植黑木耳150余万段，预计年产值600万元，我们之前已经完成近3000平米全乡性的菌棒生产平台建成。以后我们将让三垟一体周围的食用菌生产农户全部进入平台生产，形成规模化；以专业大户种植示范为引领，依托陈坪吊瓜合作社进行品种改良，提高陈坪茶叶加工水平和集约成本，从而带动群众蔓延各村扩建农业产业发展。三是依托省级科技特派员帮扶项目,加快扩建上坑头香榧基地、上沙湾蔬菜基地、燕安土鸡鸭、陈坪田鲤鱼、库头牛羊等生态种养殖。加快农旅结合产业发展。鼓励新建民宿，依托毛垟特别优异的水质资源和生态资源，围绕打造沿溪一带慢生活体验区，努力提升乡村旅游发展水平。 二、落实民生项目，在设施建设上求完善。毛垟乡将继续加大项目争取和建设力度，重点争取涉及产业发展、农田水利、集聚发展工程、村庄整治等带动性强、受益面广的重大项目，通过项目实施持续优化乡域发展环境，拉动经济增长，改善群众生产生活条件，继续深入开展农村产权制度改革工作，为我乡新农村建设奠定坚实基础。一是强化集镇管理。完善集镇管理体制，探索市场机制，发挥市场要素在集镇环卫、绿化亮化等方面的配置作用，着力抓好街景整治、环境卫生、占道经营等工作，让集镇更加整洁清新、繁荣有序。二是继续开展“花样村庄”建设，七个村一个都不落下，通过谋划实施“花样村庄”及“五水共治”项目，稳步推进污水治理等工程的实施，不断优化农村群众的家居环境。就在前几天，通过我们乡党委政府的努力和争取，全市的大拇指工程、全县的重中之重项目（小城镇环境综合整治）已经把我们乡列入全县的第一批实施。接下来，我们将重点开展小城镇环境综合整治工作，毛垟和沙垟先起个带头作用，后续也将会辐射到各村，使之项目惠及全乡7个村的村庄建设。三是启动库头村的古村落保护项目。库头村已被列入全国农村传统古村落保护名录，接下来我们将对库头村进行保护性建设，力争将库头村打造成中国古村落保护建设的标本，打造成毛垟“文化产业”发展的一张亮丽名片。四是大力挖掘开发旅游资源。加紧对炉西村的生态旅游开发和深入挖掘红色文化，呈现红色文化有形化，打造独一无二的红色文化旅游线路。五是修复完善各村的基础设施，提升上坑头、燕安、炉西、陈坪通村公路，改善各村养老照料中心条件，做好上沙湾堤防加固工程，及时修复各类水毁工程和农田水利设施。 三、抓实生态保护，在美丽乡村上求新颜。好的生态环境是我们赖以发展的最大资源优势。接下来，乡党委、政府将坚持以“绿水青山就是金山银山”的理念，继续加大生态环境保护力度，重点抓好水环境治理、违章搭建拆除、河道整治、旅游点基础设施建设等方面的工作，发挥生态资源效益最大化。一是继续推进“六边三化三美”等工作，着力抓实垃圾清理、污水处理、河渠治理、乡村绿化、乡容乡貌改造等工作。我乡目前列入了美丽环线圈的有库下、库头、上沙湾、沙垟、毛垟、炉西。二是争取环境治理项目资金，加快推进河道综合治理、小流域综合治理、农村污水治理项目实施，争取上沙湾下段防洪堤建设。三是继续加大乡村生态环境保护修复和综合治理力度。完善和提升垃圾分类工作，由毛垟向库头、沙垟、炉西等6村推进。全面落实农村改厕、水环境综合治理和农村环境长效的管理。 四、落实社会事业，在服务民生上求提升。民生问题是社会和谐稳定的基础。我们将全力以赴抓好各类民生问题的解决，努力改善人民的生产生活条件。一是大力抓好人口与计划生育工作。加强计育知识的宣传，强化计生队伍建设，完成计划生育社会抚养费征收尾留工作，不断优化毛垟乡人口与计划生育环境。二是积极发展文化教育事业。通过乡文化中心、村文化礼堂等重点公共文化基础设施建设，为广大农村群众提供文娱活动场所，带动我乡带溪文化和红色文化的弘扬和宣传。三是健全基层医疗卫生服务体系，全面推进乡村卫生服务一体化管理。四是加快推进社会保障体系建设。深入开展群众致富奔小康工程，通过创业帮扶、结对帮扶、金融帮扶等形式，帮助低收入农户在种养殖产业上谋发展，提高收入。 五、抓好社会稳定，在促进和谐上求突破。一是做好信访维稳工作。作为边界乡镇，社会稳定大局仍是当前工作的中心任务之一。我们将紧紧围绕平安夺金鼎的目标，深入推进平安毛垟建设；坚持“问题导向”，落实“一岗双责”的信访维稳责任和党委、政府一把手亲自抓制度，深入各村，以“走村入户”等形式，倾听群众心声，解决矛盾纠纷，确保不出现违规信访现象。二是强化安全生产和监管。认真做好防台防汛工作，健全救灾工作预案，提高救灾工作快速反应能力和救助水平。落实安全生产责任制，加强水陆交通管理，落实森林防火责任制，杜绝安全事故发生。 六、强化自身建设，在为民服务上求实效。以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象，为新常态下毛垟的新一轮跨越发展夯实基础。 （一）坚持作风建设，建设廉洁政府。一是继续开展“从严治党、改进作风”大讨论，组织谈心谈廉活动，定期讲廉课、学廉规、观廉片，达到领导示廉、集中学廉、警示促廉的效果。规范乡村两级财务管理，定期接受联合审计，严控“三公”经费。二是严格要求干部执行中央“八项规定”以及市、县有关作风建设规定，解决干部在任务、责任落实方面的问题。三是健全预防和惩治腐败长效机制，加强思想教育和纪律约束，加大反腐倡廉力度，深入开展纠风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的干事氛围。 （二）坚持执政为民，建设服务政府。坚持服务行政、阳光行政。把全心全意为人民服务作为政府工作的出发点和落脚点，强化“权力就是责任，管理就是服务”的为民亲民意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终把群众呼声作为第一信号，真诚听取群众意见，真实反映群众愿望。进一步提高政务公开、政府信息公开水平，确保政府工作在阳光下运作，以廉洁奉公的政府形象当好表率，以务实勤政的工作态度执政为民。 （三）坚持依法行政，打造法治政府。健全完善乡、村干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，配备乡、村两级法律顾问，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。健全集体资金监控制度、村组事务公开制度，加强村务财务的依法管理和公开力度。各位代表，建设毛垟的美好未来，不仅需要政府自身的努力，更需要而且必须依靠全乡人民。我们一定要集中全乡人民的智慧和力量，最广泛最充分地调动一切积极因素，共图毛垟发展大业。各位代表，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持下，紧紧依靠全乡广大人民群众，一心一意抓建设，义无反顾谋发展，励精图治、奋发有为，为实现“十三五”时期毛垟的快速健康发展、为建设全面小康的生态文明新毛垟而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资缙云县】2017年胡源乡政府工作报告

  过去五年工作回顾五年来，胡源乡在县委、县政府的正确领导下，以党的十八大及各次全会精神为指导，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路总要求，以富民强乡为目标，大力推进“五好”服务型乡镇建设，扎根山区甘于奉献，深入群众服务民生，敢于担当迎难而上，全乡上下齐心协力，认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，扎实推进“五水共治”、“五清”行动、“六边三化三美”等重点工作，加强生态保护，社会和谐稳定，群众幸福感不断得到提升，圆满完成了各项工作目标。五年来，全乡工农业总产值从4632万元扩大到6019万元，增长29.9%，其中农业总产值从3299万元扩大到4080万元，增长23.7%，工业总产业从1333万元扩大到1939万元，增长45.5%。固定资产投资从0.3亿元扩大到1.6亿元，翻了四番。农民人均纯收入从5860元提高到11640元，将近翻了一番。三次荣获县级年度目标考核一等奖；2013年荣获市级学前教育先进乡镇荣誉称号，2015年荣获市级先进基层武装部荣誉称号，2016年完成了市“无违建乡镇”创建工作，获得省级生态乡镇荣誉称号。五年来，我们坚持抓好“富民”增收，稳步提升乡域经济以三大产业为基础多渠道辅助农民增收。发挥区域优势，推进农业产业结构调整，重点围绕种养业、林果业等传统优势项目的发展，做好农业三大主导产业引导和培训工作。先后投入96万元，打造杨梅基地，完善基础设施建设，搭建杨梅销售平台，促进农户增收。我们通过抓龙头企业带动、走出去学习、加强田间管理和培训等，让“老三产”重新焕发了活力。2015年三农茶果专业合作社的三农道牌缙云黄茶、黄贡茶业有限公司的轩辕仙都黄贡牌缙云黄茶荣获首届缙云黄茶评比金奖。2016年完成胡源乡粮食生产功能区建设。成立全县首家农民合作经济组织联合会资金互助会，帮助农民发展生产与开展创业。深入实施“4600元低收入农户”消除工作。大力扶持经济薄弱村发展集体经济，全面提高农村群众生活质量。大力发展来料加工、邮乐购、农家乐民宿等“新三产”，切实拓宽农民增收渠道。五年来，全乡共培养优秀来料加工经纪人11名，带动从业人员3000多名；目前，全乡共有家家店、邮乐购、赶街等服务点7个，在全县率先实现电子商务服务站点行政村全覆盖。两年来电商销售额从无到有，呈现跨越式增长，2015年度达到44.6万元，2016年截至11月已经突破100万元；农家乐民宿从零起步，目前已有5家开始营业，另有6家正在筹备开办，走出了农旅发展坚实的一步。依托每年度的“张山寨”七七庙会，带动章村、上东山、招序等村村民在旅游服务上增收30多万元。同时，通过产业扶持、帮扶督孝、社会救助等方式，全乡家庭人均纯收入4600元以下的低收入农户421户665人已经全部实现了增收目标。五年来，我们坚持抓好“惠民”工程，顺利推进项目建设重点项目基本完成。五年来全乡垦造耕地项目开发总面积843亩，其中垦造旱地631亩，垦造水田212亩；建成标准农田面积7317亩；土地综合整治项目面积8.26亩；大力开展小流域生态治理工程，累计投入超过1200多万元，完成章村、胡村防洪堤等重点项目建设；2014年投入860多万元完成坦五线胡源段路面拓宽改造工程；2015年投入140多万元打通胡源至溶江联网公路；总计投入1500多万元，共有8个农村生活污水处理项目申报竣工验收，涉及16个自然村4100余户，受益率达90%以上。基础设施建设不断提升。乡卫生院综合楼项目于2013年完工；2015年底，实现居家养老服务照料中心行政村全覆盖；村级便民服务中心完成规范化建设；完成了章村中心村建设，潜源环村公路和水泥球场建设，茶川、上宕村庄整治；实施了上东山、大坑旧村改造；基本完成上宕美丽乡村、胡村古村落及章村胡村村口公园正在建设。我乡在全县率先推出具有地域特色的胡源LOGO，邀请专家设计神奇古方山脊线旅游项目、献山庙文化旅游项目、石牛山旅游项目等一系列特色旅游项目，共计投工投劳1000余个，修缮四条近30公里的游步道，设置路标指示牌100余处，修葺凉亭13座。通过设计制作胡源全域旅游规划图《胡源信步》、拍摄《朴石胡源・印象非遗》微电影宣传推广，胡源的知名度大大提升。五年来，我们坚持抓好美丽乡村建设，不断改善乡村面貌“五水共治”成效显著。全面落实盘溪流域河道综合治理规划，完成章村、胡村盘溪河道防洪堤及拦水坝建设工程；完成沿路头饮用水提升工程及上东山、上黄坛、招序等饮用水源地建设工程，确保村民饮水安全和节约用水。做好盘溪流域河道卫生整治常态化管理，2015年8月份通过生态物理处置方法，成功整治由于气候原因引发的插花墩水库库区蓝藻污染问题。完成章村、胡村两村盘溪沿线河道绿化工作，栽种红豆杉、银杏、桂花共计2300余株。“三改一拆”稳步推进。配合“百日攻坚”专项行动，切实巩固“无违建乡镇”创建成果。逐步完善“一户一档”档案工作，认真做好“无违建”创建“回头看”和控新工作。五年来，查实违法建筑624户，已处置485户，拆除139户，处置率100%，拆后利用率82%，共计处罚面积57250.26平方米，拆除面积22028.56平方米，处罚金额210多万元。2015年12月底全乡7个行政村全部通过“无违建”复验。“六边三化三美”持续深化。通过开展“爱国卫生月义务劳动”与“六边”区域洁净专项整治大行动，以坦五线公路两侧乱堆放整治为抓手，整村推进集中整治，积极打造洁净胡源。清理坦五公路、村庄公路沿线近15公里，清理乱堆放256处，清运垃圾近400吨，清除违法小广告600余处，清理卫生死角30多处，整治占道经营摊点18个，拆除乱搭建25处，累计拆除面积达1300多平方米。2015年9月份拆除坦五线路段及章村村中的简易厕所和违章建筑合计425余处，清理出近5000平方米空间。五年来，我们坚持民生优先，大力发展社会各项事业社会治理不断完善。以创建“平安胡源”为载体，加强领导，建立和充实平安综治工作领导机制。按照“社会治理一张网”的要求，重新划分网格，7个行政村共22个网格，统一由驻村干部担任网格长，及时收集治安、信访维稳、安全生产、流动人口等各类基本信息及与之相关的矛盾纠纷、安全隐患、民生需求等实时动态信息。加强社会矛盾纠纷“大调解”体系建设，做到小事不出村，大事不出乡；全面落实领导责任制，加强对农机、交通、食品、药品、防火防盗等工作的防范与巡查，不断扩大平安覆盖面，提高基层维稳能力。文体卫事业不断繁荣。2011年，“张山寨七七会”和沿路头女子叠罗汉被列入国家非物质文化遗产，通过举办全民运动会、迎案等活动和组建在校生“非遗文化传承队伍”，做好传承与保护工作；深入开展“讲文明，树新风”活动，推进生态文明村建设和六星文明户评比；建成章村、胡村、柘岙口、榧树根4个文化礼堂；连续3年举办了乡乡一台戏和乡村村晚，丰富农民文化生活；2015年度完成省级体育创强工作。公共服务进一步提升。五年来，全乡城乡居民医疗保险参保率均达96%以上；共有428户567人得到最低生活保障，累计发放各类低保优抚金1000多万元；救灾救济款、慈善金等70多万元，全乡累计有188人次受到医疗救助，408名残疾人得到各类扶持和补助。五年来，争取上级扶贫结对资金300多万元。累计消除4600元以下低收入农户421户665人，落实直补资金79700元，结对干部走访发放慰问物质84200元，发放助学金29000元，发放产业扶贫资金73900元，社会保障能力进一步增强。计划生育工作不断夯实。修改完善计划生育利益导向机制，并进行广泛宣传，服务能力进一步提升。五年来，发放独生子女户和“二女户”城乡居民养老保险补贴50多万元，奖扶人员2000多名。全力做好全面二孩的宣传、服务工作。食品（药品）安全、生产安全常抓不懈。结合社会治安综合治理网格，健全食品（药品）安全监管网格，强化属地管理。积极开展食品安全宣传周活动，发放宣传资料近万份。不定期开展安全生产隐患大排查活动，通过排查发现问题及时整改，及时消除安全隐患；全力做好全乡森林消防工作。政府自身建设不断强化。扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过“基层走亲连心解忧”活动，全乡实现“走村不漏户、户户见干部”。乡、村两级干部走访户数达到四千多户，走访率100%，征求意见建议共350条次，解决各类关系群众切身利益的问题213个。严格落实中央“八项规定”和省、市、县各项规定，坚决纠正“四风”突出问题，严肃查处违法违纪案件。五年来，共有16名党员干部受到党纪处分。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/zhejiang/2235.html各位代表，过去的五年，全乡上下攻坚克难，奋力前行，取得了一定的成绩，确实来之不易。成绩的取得，是县委、县政府领导与上级部门支持的结果，是全乡广大党员干部齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡党委、政府向在座的各位人大代表，向奋战在全乡各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与胡源建设和发展事业的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，在发展中仍然存在不少困难和问题：思想解放不够，破除束缚发展的思想障碍，任务还很艰巨；全乡三大农业产业发展受制约因素较多，农业产业结构调整有待加强；发展中新的矛盾不断涌现，影响社会稳定的矛盾和因素相互交织，维稳工作压力较大；村级集体经济薄弱，农民增收面临较大压力；基础设施和社会事业的发展还不能满足人民群众的需求，有待进一步完善；所有这些问题与不足，我们一定高度重视，采取扎实有力措施，在新一轮发展中切实加以研究解决。今后五年的主要任务和奋斗目标各位代表、同志们，“十三五”时期，是全面建成小康社会的关键时期。今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观总揽全局，认真学习贯彻落实党的十八大及各次全会精神，牢固树立正确政绩观，全力打开“绿水青山就是金山银山”的通道，确保与全县高水平同步全面建成小康社会，积极打造“朴石胡源、山水乡愁”的和谐美丽好胡源。“一江碧水、两岸青山”是胡源独特的生态优势，青山绿水和现有的产业基础是胡源实现跨越发展的重要依托，我们将以生态资源为依托、项目建设为基础、专项整治为突破、绿色发展为目标，努力探索致富发展新路子，在青山绿水间绘就美丽画卷。今后五年，将重点抓好以下几方面工作： 一、以生态资源为依托，积极打造山水经济培育主导产业。将茶产业打造成胡源区域品牌，以仙都黄贡星创天地项目为主要抓手，以“政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”为原则，以“一业为主、多元跟进”为产业发展思路，全面整合中小型农业企业、省市县三级科技特派员、家庭农场、返乡农民工等资源，打造适应新型农业创新创业需要的众创空间和一站式综合服务平台。推进农旅结合。按照“四线一天地”指导思想进行规划，以历史文化保护为主线，提升“千年古盐道”、“张山寨七七会”等历史传统的文化价值；以产业链建设(茶体验、茶养生、旅游)为主线，提升茶产业与旅游业的经济价值；以践行“青山绿水就是金山银山”生态保护为主线，提升古方山―大洋山生态绿带的生态环境价值；以“仙都黄贡”、“胡源四居”、“古方山野外拓展”、“胡源信步”等品牌创建为主线，提升“仙都黄贡”牌茶叶、“主题民宿”乡村游、“千年古盐道”文化游等农业品牌知名度。最终形成农业助推旅游，旅游反哺农业的良性循环机制。 二、以项目建设为基础，扎实推动富民强村壮大集体经济。做好资源储备工作，在守住底线的基础上对符合垦造的区域进行调剂、流转，不但为今后发展规模产业奠定基础，同时也能带来可观的资源收入。盘活资产，通过低产改造、流转承包等形式提升我乡主导产业的效益。通过项目建设，充分利用可开发的土地和资源，将政策红利最大化。促进村民致富。以“星创”项目为契机和依托，整合“小”、“散”、“低”资源，形成规模效益；培养一批为“四线一天地”系列旅游产业服务的专业农民；在原有基础上继续做强来料加工产业，带动留守妇女增收致富；充分运用“互联网+”新理念，积极拓宽农产品、传统手工艺品和旅游产品营销渠道，增加农民收入。 三、以专项整治为突破，持续深化美丽乡村建设推动项目建设。构建大项目框架，一是争取上马盘溪流域水电生态改造项目，尽早恢复水环境和生态系统修复；二是争取实施坦五线生态改造项目，改善沿线生态、卫生环境；三是连接榧树根至方溪北山，打通胡源至方溪联网公路。以小城镇建设、历史文化古村落保护开发、传统文化遗产传承保护为平台，推进美丽乡村精品村、特色村、示范村和花样农家建设，打造一村一韵、一村一景，全力抓好乡村旅游发展，积极开发休闲农家、特色民宿、户外运动等乡村休闲度假产品，以浓郁的乡风乡味留住游客，推动乡愁旅游大发展。抓好综合整治。借力小城镇综合整治的东风，全力打好“两路两侧”整治、“五清”行动、“六边三化三美”等美丽乡村建设组合拳，抓好坦五沿线、盘溪流域的环境综合治理，实行村级互检制来做好“五清”工作，进一步完善农村环境治理设施和保洁管护长效机制。制定实施新的治水五年行动计划，推动“五水共治”向纵深发展，严格落实“河长制”。狠抓治水项目建设，继续实施农村生活污水治理，强化饮用水源地保护，把清污泥纳入“五水共治”重点内容，做好河湖库塘清淤工作。遵循乡村自身发展规律，科学做好乡村规划，积极推进农村建房规范化，提高农村建房规划建设管理水平。继续大力推进“三改一拆”，发挥村级网格监管作用，切实强化源头管控，注重拆改结合。深化“青山白化”治理，全面推进生态墓区建设。 四、以创新管理为基石，加速推动社会事业发展强化社会治理。加强“四个平台”建设，深化村居德治、法治、自治“三治融合”治理模式，完善社会矛盾化解工作机制，提高基层社会治理能力。加强基层组织建设，提高基层组织干事的主动性，推进社会管理综合治理，完善信访维稳工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，加强村规民约宣传和管理措施落实，努力把问题解决在乡村两级，形成风清气正的社会风气；全面落实安全生产责任制，实行“一岗双责”，抓好全乡安全生产、防灾减灾、消防安全、食品药品安全等各项工作。加强平安创建，认真落实宣传、巡查和抽查工作，构建立体化社会治安防控体系，尽全力保障人民群众的生命财产安全，不断提高人民群众的平安满意度。强化社会保障。完善民生清单，按照基层群众的实际需求及时调整清单内容，并按计划完成；落实各类保障，继续做好低保、救助等民生保障工作，确保弱势群体得到关爱和帮助；组织开展丰富多彩的文体活动，提高群众精神面貌，繁荣乡村文化；支持和规范教育发展，提升教育水平，推进教育现代化创建。加快完善公共文化设施，完善农村文化礼堂建设。完善公共卫生服务，稳妥实施“全面二孩”政策。认真做好统计、气象、档案、双拥、人民武装、妇女、儿童、青少年、残疾人等工作。强化队伍建设。在行政组织之外，抓好群众队伍建设，增强群众参政议政和参与社会管理的热情和水平，吸引在外乡贤回乡投资创业。着力打造好乡应急队伍、章村青年创业领头军、胡村农合联队伍和上坪乡贤文化志愿者协会队伍建设，摸索出一套可行的标准，树立好队伍标杆。 五、坚持依法行政、廉洁从政，进一步建设人民满意政府深入开展“两学一做”学习教育，全面贯彻党的十八大和明年召开的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实抓好县委县政府各项决策部署的落实。坚决执行中央“八项规定”，严格落实党风廉洁建设。自觉接受监督，认真做好人大代表建议的办理。全面推进政务公开，强化“胡源发布”等新媒体建设。坚持干字当头，执行第一，落实为要，狠抓政风建设，大兴干事之风。

  2025-07-19

• 【投资缙云县】2018年东渡镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表东渡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市、县的一系列决策部署，主动顺应经济新常态，科学把握历史新方位，努力抢抓发展新机遇，产业经济提质增效，基础设施日趋完善，城乡面貌日益改善，社会事业有序推进，政府效能不断提高，为推动我镇各项事业发展打下了坚实的基础。全镇实现工农业总产值16.33亿元，同比增长2.1%。完成固定资产投资3.47亿元，同比下降3.1%。税收收入3888.99万元，同比下降3%。其中国税收入2812.07万元，同比增长22%，地税收入1076.92万元，同比下降37.4%(营改增)。农民人均可支配收入16234元，同比增长9.84%。 （一）调结构促转型，发展质量进一步提升。 一是现代农业增效益。农业总产值1.69亿元，同比增长14.3%。粮食生产保持稳定，完成高标准基本农田提升20391亩，垦造耕地187亩，建成粮食生产功能区11395.8亩，小仙都省级现代农业园区获评全国农村农业创业创新园区。新创建丽水山耕品牌8个，新发展黄茶128亩，覆盆子100多亩，完成小仙都和白龙岗区块水稻产业提升项目，完成20公里林间作业道，900亩竹园改造，6600亩美丽林相建设，3.3万亩森林病虫除害，104亩平原绿化，新植1.5亩珍贵树种，林地流转822亩，2个村的村庄绿化。圆满完成了第三次全国农业普查工作。 二是工业经济促转型。工业总产值14.64亿元，同比增长0.96%，规模工业总产值7.81亿元。完成出口总额2008万美元，重点行业中，工模具同比下降5.2%、铸件增长1.6%、汽摩配件11.5%。在稳定工业经济的基础上，进一步传导发展生态工业信心，力促工业转型升级，一批企业加大对机器换人和节能减排的投入，4家铸造企业完成整治提升，26家“低小散”“脏乱差”企业(作坊)进行了全面整治，关停拆除2家，其余24家完成整改提升。 三是第三产业上规模。加快发展汽车与电商两大特色产业。农村电子商务营业额达2.97亿元。成立了五东电商创业园，其中优秀电商代表顺联动力在十九大期间将广告登上了纽约时代广场，“双十一”销售额突破12亿元大关。积极培育汽车“后市场”服务行业，逐步提高汽车交易与服务行业份额在全县的比重。加快推进农旅融合，成功举办了东渡镇首届葡萄采摘节等特色节庆活动。雅宅村、株树村成功创建浙江省A级景区村。 （二）抓项目增动能，发展潜力进一步增强。 一是重点项目保障有力。做好浙江抽水蓄能电站项目“一线两点”政策处理工作。进场公路完成东渡段政策处理和配套电力设施项目政策处理。东渡、雅村移民安置点政策处理基本到位。扎实推进330国道综合整治。完成五线落地和外立面改造的政策处理，建成区三个村国道西侧的市政工程和人行道改造基本完成，东侧除国防光缆路段外基本完成线缆铺设与回填，外立面清洗和改造基本完成，旧店招拆除完成91%。330国道缙云东渡至永康交界段改建项目完成雅村、东渡、兰口三个村的土地征收协议签订。规划215省道县城至方溪段公路涉及的38户拆迁户已全部签订承诺书，安置区块已选址。 二是各类项目顺利实施。加大工业投资，技改投资4877万元。大力开展招商引资，实际利用内资9600万元，浙商回归到位资金7494万元。加快垦造耕地项目建设，西源村大仓社屋下垦造耕地项目完成验收，株树村大坪旱改水项目完成招投标，兆岸村阳弄自然村阳弄坪旱改水项目和垦造耕地项目顺利推进，方川村农整项目准备技术交底，天马村麻弄自然村垦造耕地项目已完成设计评审。 （三）夯基础利长远，乡村环境进一步优化。 一是治危拆违持续发力。强势推进“三改一拆”，依法拆除了一大批典型违法建筑，全年累计拆违25.4万平方米，加大“无违建”创建力度，成功创建“无违建乡镇”。全力抓好头梳丘“大搬快治”，共搬迁8户33人，搬迁安置地块已完成招投标。深入开展危旧房巡查和治理工作，104户农村D级危房和涉及公共安全的30户C级危房治理全部完成。 二是生态治理纵深推进。重拳整治环境违法行为，中央和省环保督察16件信访交办件全部按期办结。深入推进五水共治，扎实开展河道日常保洁巡查工作，从严落实河长制，镇、村级河长共计巡查4461次。全面打响劣Ⅴ类水剿灭战，完成整治小沟小渠134条，小池塘41个，整治率100%，共计清淤12000余吨，其中创新手绘水情图的做法得到了上级的充分肯定。散养生猪污染整治完成18户畜禽养殖场拆除及22家散养户整治提升工作，整治率100%。完成雅村区块及四十街头截污纳管工程生活污水收集管网工程。农村生活污水21个项目已完工并正常运维。联动推进治土治气治山，加强秸秆焚烧整治，扩大烟花爆竹禁限燃放区域。农药减量技术应用1.2万亩，农药减量0.2吨，废弃农药包装物回收4.5吨。 三是美丽乡村建设成效显著。全面启动小城镇环境综合整治。围绕“酷车乐活、云商东渡”这一定位打造特色小镇，对照小城镇缺失的功能短板，启动实施了22个重点项目，深入推进主出入口、示范街、五线落地、排污管网、节点打造等一批工程实施，镇容镇貌明显改善，成功创建“省级卫生乡镇”。以330国道综合整治、小城镇环境综合整治、美丽乡村特色精品村打造为契机，多次开展集中整治行动。累计完成省、市、县交办点177个，清理牛皮癣1200多个点，乱堆放400多处。建成兰口、雅宅、东溪等三个美丽乡村精品村和330国道东渡段美丽乡村风景线;桃花岭村省级历史文化古村落重点村项目进入施工阶段;雅宅村历史文化古村落一般村2017年度建设任务基本完成。“633”工作获得市级先进，实现了从“表态”到“表率”的蝶变。 （四）惠民生暖民心，群众生活进一步改善。 一是增收富民渠道不断拓宽。大力发展“三个家家”，来料加工业发放来料加工费2510万元。实行低收入农户动态管理，完成新一轮低收入农户调查和审核工作，新认定低收入农户1568户，2294人。103户低收入农户产业扶贫项目通过验收，补助资金8.7万元。5个集体经济薄弱村收入全部达到10万元以上。完成新型农民培训160人。 二是社会保障和公共服务水平不断提升。养老保险新参保154人，已享受待遇5580人，城乡居民医保新参保963人，总参保人数28081人，报销金额达325万元。城乡最低生活保障人员实现动态管理下的应保尽保。新建成居家养老照料服务中心5个，累计建成23个。完成9个村的生态公墓建设。行政村实现班车村村通。狠抓计划生育工作，全年出生人口455人，计划生育率96.92%。大力推动文化体育事业发展，群众节庆活动丰富。成功举办第六届“中通杯”篮球联赛，完成长坑、小仙都小康体育村提升工程。17个村举办了2018年“乡村春晚”，创历史新高。做好“千村故事”的编写工作，《桃花岭遗韵》于4月正式出版，共发行4000册。成立东渡镇书法协会并成功举办“东之韵”首届书法展。完成仓山村文化礼堂建设，株树村市级四星级文化礼堂正在验收中。 三是社会治理能力不断增强。圆满完成党的十九大和第四届世界互联网大会等重大敏感时期的维稳安保任务。“四个平台”有效运转，完成“一个综合信息指挥室+四个平台+全科网格”建设模式，设立了21个网格，组建了由21个网格长、21名专职网格员、141名兼职网格员组成的网格队伍，实现纵向打通、横向整合、社会共治的“四个平台一体化”基层治理服务体系，有效推进了我镇基层治理体系和治理能力现代化建设。妥善化解各类矛盾纠纷，化解积案9件，全镇共滚动排查出矛盾纠纷70件次，化解调处40件次。受理各类信访件共230件，办结率100%。全面落实安全生产主体责任。扎实开展以道路交通、企业安全、非煤矿山为重点的专项整治活动及各种安全生产大检查，全镇安全生产工作总体形势平稳。圆满完成村级组织换届和基层群团改革工作，基层战斗力不断增强。 （五）优服务提效能，自身建设进一步加强。 深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“干净干事创新业、担当实干走前列”、“省委书记之问”等专项活动。认真落实全面从严治党主体责任、意识形态主体责任，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，干部作风进一步转变。加快推进“最多跑一次”改革，创建“一窗受理，集成服务”的工作模式，实行“一站式”办公服务，实现了52个项目的“最多跑一次”。全面推进依法行政，行政执法人员持证人数达32人，持证率91.4%，认真抓好政务公开和政府信息公开，关注网络舆情，认真处理群众来信来访。主动接受镇人大监督，认真办理镇人大代表建议和县人大交办的代表建议、政协提案。严格控制行政经费和一般性支出，三公”经费支出同比下降13.49%。 各位代表!过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳时点，广大干部群众以“5+2”、“白+黑”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇、凸显了区位优势，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持东渡发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! 在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展同人民日益增长的美好生活需要之间不平衡不充分的问题仍很突出，主要表现在：一是经济下行压力大，工业经济增长乏力，部分企业包袱沉重;二是特色产业精细化、品牌化、市场化程度不够，生产效益没有实现最大化;三是农旅融合不充分，资源碎片化，文化挖掘不足，缺乏统一规划等问题依然存在;四是生态文明、环境保护、河长制工作任重而道远;五是干部素质参差不齐，服务意识、服务能力有待进一步提高等等。针对这些问题，我们要高度重视，在下步的工作中认真研究，加以解决! 回首2017年，有四点经验值得充分肯定，并且要在今后工作中继续坚持：一是必须始终突出发展主题，以经济建设为中心，坚持不懈猛攻有效投资，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进转型升级，持续增强经济实力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应经济发展新常态，立足实际、把握关键，突出重点、统筹兼顾，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终注重以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终砥砺过硬作风，持续加强干部作风建设，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，显化干事成效。 二、2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。新时代、新蓝图，新部署、新要求，在具体工作中，要紧盯全年目标任务，紧抓工作落实，围绕当前各项重点工作，把工作做得更实，把短板补得更齐，推动东渡赶超发展迈上新台阶! 今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，大力弘扬红船精神，以“八八战略”为总纲，践行“两山”理论,认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，深入开展“四个年”活动，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹经济发展、环境保护、生态文明建设及民生实事等各项工作，加快建设“富饶秀美魅力新东渡”，为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础。 今年全镇经济社会主要预期目标建议为：工农业总产值增长7-7.5%以上，财政总收入增长7%以上，农民人均纯收入增长10%以上，固定资产投资、招商引资、节能减排完成上级确定的目标要求。 （一）聚焦转型升级，提升发展质量。 依托“五东工业园区、小仙都省级现代农业园区、电子商务集聚园”三大平台，形成以生态农业和生态工业为主导，乡愁旅游、电子商务和商贸服务业为亮点的生态产业体系。 一是大力发展乡村旅游。依托全县大景区，加快开展一体化生态旅游规划编制，依托本地自然资源和产业资源等优势，积极引导发展乡村旅游产业，推进桃花岭古道、小仙都风景区、阳弄古村落等主要景点的建设，优化桃花岭乡村旅游精品线路，打造“民宿”示范，大力发展农家乐。加快小仙都现代农业综合园区建设，促进农业与农副产品加工、休闲生态旅游有机衔接，发展旅游、观光、采摘农业，继续举办“小仙都葡萄节”，积极探索“雅宅状元文化节”等节庆活动，加快推进农旅融合。 二是大力发展生态工业。深化干部联企制度，加大企业帮扶力度，稳妥处置浙江一胜特工模具有限公司及其关联企业，严格落实各项涉企惠企政策措施。围绕重点行业，全力推动产业结构调整和转型升级。抓好一批传统产业的技术改造项目。 三是大力发展第三产业。积极谋划电子商务、商贸物流、汽车等新兴产业发展思路，大力推进电子商务发展，支持本土电商平台发展，谋划建设五东物流园区。在培育和规范新业态上下功夫，因势利导鼓励支持发展，加强规划促进规范发展。借助小城镇环境综合整治东风，围绕“酷车乐活、云商东渡”定位，力争做出品牌，做出特色。 （二）聚焦项目建设，扩大有效投资。 一是完善工作机制。进一步增强抓项目、增投入的紧迫感和责任感，积极培育发展新动能。继续实施重大项目建设倒逼机制，落实责任、逐月督导、强力推进，在全镇掀起新一轮大投资、大建设、大发展高潮。 二是保障重点项目。牢牢抢抓历史新机遇，全力保障抽水蓄能电站涉及东渡镇的“一线两点”，330国道综合整治项目、330国道缙云东渡至永康交界段改建项目、规划215省道县城至方溪段公路等项目的政策处理工作，确保重点项目实施无堵点、无障碍。争取开工建设雅居路工程。加快推进西源村大仓社屋下垦造耕地项目、株树村大坪旱改水项目、兆岸村阳弄自然村阳弄坪旱改水项目、天马村麻弄自然村垦造耕地项目。大力实施工业技改投资项目，抓实抓紧一批农业生产和农村基础设施项目、“一事一议”项目、基本公共服务项目和民生项目。 三是大力招商引资。创新工作思路，探索“以企招企”、“以商招商”新模式，突出重点，拓展领域，全力稳步推进招商引资工作，重点做好企业挖潜、农业招商、旅游招商文章。 （三）聚焦乡村振兴，促进融合发展。 围绕“缙云大花园”建设，抢抓发展机遇，全面贯彻乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实乡村振兴三年行动计划，推动三产融合发展，建设新时代美丽乡村。 一是加快发展现代农业。全面完成粮食生产功能区建设任务。以小仙都省级现代农业园区平台建设为依托，坚持培育发展主导优势农业产业，发展绿色有机农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。加快农业领域“电商换市”，加强农产品质量安全建设，努力构建高产、优质、生态、安全的现代农业产业体系。培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，促进农旅深度融合。 二是加快推进美丽乡村建设。深入推进小城镇环境综合整治行动。紧紧围绕环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌等方面开展全面整治，加快五线落地、排污管网、外立面改造等工程的实施，着力打造有品质、有特色、有活力的小镇，确保今年顺利通过省级验收。持续打好“五水共治”“三改一拆”“五清”“六边三化三美”等美丽乡村组合拳，深化环境治理，努力打造宜居村庄。完善镇建成区环卫运行体系。持续深化农村环境整治，新建农村公厕8座。坚持以点带面，连线成片，进一步提升兰口、雅宅、东溪美丽乡村特色精品村建设、株树村花样村庄建设，以及330国道东渡段、兰舒公路沿线风景线打造，做好桃花岭、雅宅等历史文化古村落保护。 三是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，深入开展乡风文明引领行动，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。建立健全农村长效保洁管护机制。充分发挥文化礼堂在农村的文化主阵地作用，加强农村普法教育，大力弘扬中华民族传统家庭美德，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，狠刹歪风邪气。充分发挥乡贤积极助推村庄发展的作用。 （四）聚焦社会事业，保障改善民生。 坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平。 一是拓宽增收渠道。深入实施农村发展六大行动计划，多渠道促进农民增收。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题，确保脱真贫、真脱贫。继续深入实施“低收入农户收入倍增计划”，鼓励农民异地转移搬迁，大力发展来料加工业，促进农家乐发展，继续实施农民素质提升工程，推进农民转移就业。 二是持续加大民生投入。坚持教育优先，不断提升办学条件，高质量推进义务教育，打好教育品牌。加强人口和计划生育工作，创建计划生育“优生优育优教”指导中心。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。完成5个村的农村饮用水提升工程。新建兰口、南湖等6个村生态公墓，实现全镇生态公墓全覆盖。推进文化阵地建设和文体设施建设，完善农家书屋规范管理，新建吴岭村“文化礼堂”，巩固“体育创强”成果，广泛开展全民健身活动，加强文化人才、队伍的培育，继续开展“种文化、送文化”活动，不断丰富群众文体生活。 三是加强和创新社会治理。继续深化平安创建工作，大力化解信访问题，加强矛盾纠纷预防、排查和调处，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。深化“四个平台”建设，完善网格化管理机制。坚持大安全生产工作格局，强化安全意识，强化依法监管，强化安全责任，强化事故防范，确保安全生产形势持续稳定。狠抓道路交通、消防、食品药品安全、动植物检疫防疫、森林防火、防汛抗旱等重点领域的检查、监管和整治工作。 （五）聚焦自身建设，提升政府形象。 习近平总书记在党的十九大提出的新理念、新思想、新战略，要求我们面对新形势、新任务、新要求，必须主动作为，加快转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。 一是不忘初心，牢记使命。以学习内化使命，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“十九大精神贯彻年”活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持每周夜学制度，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，全面开展“重大工作攻坚年”、“创新区建设推进年”活动，围绕中心工作，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，深入开展“作风建设深化年”活动，上下联动、形成合力，以群众获得感为导向，全面梳理事项办理清单，深入推进“最多跑一次”改革。 二是强化法治，阳光行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。继续抓好政务公开和政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受镇人大监督，严格重大议题需人大通过后实施，强化议案办理，自觉接受民主监督，让政府决策更加阳光、透明。 三是严字当头，气正风清。严格落实中央八项规定精神，持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四种意识”，增强责任担当。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!

  2025-07-19

• 【投资遂昌县】2018年湖山乡政府工作报告

  各位代表: 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请出席会议的同志提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年，乡政府在上级党委政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，湖山乡以党的十八届六中、七中全会、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，聚焦“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大主题，坚定“慢生活休闲旅游度假区”的发展目标，立足乡情实际，真抓实干、砥砺奋进，实现我乡经济社会各项事业协调有序发展，较好地完成了乡十七届二次会议确定的各项目标任务。 回顾2017年，我们重点抓了以下几方面工作。 一、项目引领、农旅融合，生态产业提质增效，美丽经济稳步发展 生态农业深入推进。大力推动湖山农业产业结构从板栗种植单一型向品种结构多样型转变。2017年，新增中蜂养殖1000余箱，全乡中蜂养殖达5000箱;发动群众种植番薯新品种1500余亩、香榧150亩、油茶500亩;完成中央立项木本油料产业提升项目3790亩，良种推广1065亩。全力打造生态精品农业示范乡镇，完成12个市级生态精品农业产品、2个市级生态精品农业示范企业、3个市级生态精品农业示范性休闲性家庭农场和1个市级生态精品农业大学生创业典型的创建工作。积极推进健康农业发展，加强“三品一标”认证，建成“丽水山耕”区域品牌主体7个、有机食品4个、无公害认证1个、绿色食品1个、省森林食品1个和注册商标1个。实现农业总产值10016万元，农民人均收入14948元，同比分别增长7.5%和10.8%。 工业产业稳健向前。2017年招商引资实际到资7500万元，固定资产投资6005万元。三归村成功引进桂林和记低碳环保有限公司，红星坪村顺利与宁波极地酒店管理有限公司签约。积极按照县生态工业经济发展思路，着力强化湖山萤石等矿产生产服务和安全指导，鼓励角坑弄浮选厂等企业开展技术改造。全年投入技改资金780万元，完成生态工业投资任务的156%。通过前期筹备，大柳沙矿山项目正式开工建设。2017年全乡工业总产值达14180万元。 全域旅游加速推进。以全域旅游“十个一”项目为抓手，积极融入全域旅游示范县创建工作，按时完成年初制定的“必做五个一”和“自选五个一”项目。地心温泉项目于7月份正式开工;湖山记忆・乡愁主题体验村落完成土地征收和坟墓迁移工作;湖山会项目完成规划编制，通过县级评审,区域旅游氛围更加浓厚。大力发展民宿产业，逐步形成珠村畈、红星坪民宿集聚群，2017年建成并投入经营民宿3家，新增床位50个。积极探索农旅融合新模式，“十一”期间推出全市首个渔旅融合项目“千鱼飞跃”，借助电商平台，有效扩宽湖山有机鱼销售渠道;结合精品农业品牌创建，推出龙珠岗蜜桔采摘游体验，接待游客3000余人，丰富游客项目体验，促进农户增收。组织乡村干部90余人对沿湖缓坡地带播撒紫云英种子，打造百亩花海;成功举办“山水往事醉美湖山”摄影采风活动，并获得中国摄影网和遂昌摄影家协会授予湖山乡“中国摄影之家”“摄影创作基地”的荣誉称号，湖山的知名度和美誉度进一步扩大。 二、立足实际、科学谋划，全面实施乡村振兴战略，重点工作有序推进 土地整理“持续发力”。全年完成耕地垦造项目立项1660 亩，完成垦造任务670亩。目前，姚岭村外高椅门、田璜、三归村大畈分家祥、长安村上山前、湖山村天子地、三归村塘源口等6个耕地垦造项目已竣工验收，湖方、长安两村耕地垦造项目已完成总工程量80%以上。项目总体进度位列全县20个乡镇前茅。 洁净乡村“焕然一新”。针对各村保洁工作中存在的责任不清、效率不高、管理不严等问题，积极探索保洁新模式，引进保洁公司承包11个村的日常保洁工作，乡洁净办负责管理、督查、指导并取得初步成效，全年洁净乡村工作排名从原来的全县第17名前进至第13名。加强乌溪江水库水源保护，全年组织开展库面打捞170余人次，库边、河道清理350余人次，各交接断面水质均达到标准要求，其中与衢州交界龙鼻头断面水质继续保持在一类水质以上。 五水共治“深入推进”。顺利完成11个村的农村生活污水工程并通过验收。完成集镇区块供水项目的初步设计和现有自来水厂应急提升工程。先后开展制砂行业整治、畜禽行业整治、库区专项整治、剿灭劣V类水等整治活动。关闭乌阴坪、三归两家砂场，会同水力、渔业部门执法，严厉排查、处置非法捕捞，非法网箱，灯光诱捕，非法鱼排等行为。重拳出击彻底剿灭劣V类水，排查出小微水体点位112个，通过制定一点一策，分类限时处置，顺利完成18个市级整治点位及隐患点的销号工作;成功取缔生猪养殖点6个，拆除猪圈4196。积极应对“6・22”洪灾，及时转移危险地段人员，未出现重大人员伤亡和财产损失，有效组织灾后生产自救、设施修复。 治危拆违“强势突破”。第一时间撤离危房内人员，腾空D级危房45幢132户，拆除72户;管控C级危房10幢14户，拆除3户。全力做好长安外担水岗地质灾害点农户搬迁工作，平安撤离2户7人，均签订拆迁协议并完成地质灾害点房屋拆除工作。制定湖山乡2017年度争创“无违建县”实施方案和工作计划，全年共拆除违法用地面积26653，违法建筑面积42525，没收68户，累计建筑面积9309，完成年度一拆任务177%。 小城镇环境综合整治“面上开花”。全面启动小城镇环境综合整治工作，每月不定期开展集中整治行动，全体乡村干部发扬五加 二、白加黑、晴加雨的精神，对集镇范围内427个点位进行了全面整治。完成湖山乡小城镇环境综合整治设计规划文本，初步实施小城镇环境综合整治项目。完成湖山码头、茶青交易市场和水上搜救中心项目建设;完成三归至牌坊门沿线路灯安装、望湖小区绿化提升和湖滨大道沿线绿化。启动入口公园、湖山入口标志、西山停车场、公厕、沿湖景观亮化等工程。 三、关注民生、统筹发展，着力提升群众幸福感，社会事业全面进步 民生保障更加完善。严格遵循应保尽保、应退尽退原则，对低保户实行动态管理。截止目前，全乡共有低保户315户、446人，低保边缘户166户、471人，总救助金额13.1万元/月。发放医疗救助金55.9万元，救助88户265人，发放临时救助金10.2万元，救助118户334人。全面开展残疾人调查摸底工作，为全乡337名残疾人建立档案，落实重度残疾人护理补贴75人、8.2万元，困难残疾人生活补贴143人、16.2万元。2017年，城居社会养老保险参保5269人，已享受待遇1932人。城居医疗保险参保9304人，收取个人参保金215万余元，参保率98.42%。全年住院报销1300人次，报销住院费用644.31万元，其中特殊病种门诊报销1497人次，报销特殊门诊费用45万元。完成湖方村居家养老中心建设。完成5个村的消薄工作，提前实现2018年度消薄目标任务。 社会事业日益繁荣。推进人文乡村建设，继承发扬优秀传统文化，做深做透奕山村、福罗淤村的历史文化村项目建设及黄泥岭“音乐村”等特色文化村落建设;进一步完善湖方村、长安村文化礼堂建设;奕山村、黄泥岭村、三归大畈自然村入围浙江省第一批省级传统村落名单;湖山中心小学开设文化教育与文化传承相融合的十番特色校本课程，组建“十番”乐队，传承“十番”文化。全民健身室投入使用，进一步丰富干群的业余生活。完成农业普查工作，登记住户3073户，规模户18户，经营单位82家。完成全乡名木古树信息调查，确认古树群13个、古树355棵。建立流动人口服务中心，规范流动人口管理，2017年计生率达98%。继续加强基层武装规范化建设，抓好民兵整组和征兵工作，输送6名优秀青年入伍。加大技能培训力度，举办来料加工、电子商务、农家乐等各类培训20余次。实施三归九墅村庄提升工程，打造入口景观。完成三归村大畈自然村至石练迎新村联网公路、红星坪湖山头道路、黄泥岭紫林坞道路、姚岭村村通项目及康庄路护栏建设，进一步完善交通基础设施。全面完成乡政府十件实事。 平安建设效果显著。落实事故隐患排查制度和安全检查制度。科学合理配备村级安全管理员，完善乡、村二级安全监管网络。严格落实“一岗双责”，全年未发生矿山、水上交通、烟花爆竹、危化品、特种设备、农机、山塘水库、食品安全等方面的事故。全年共召开各类安全生产工作会议12次、开展各类安全检查114次、检查235人次，向群众发放安全宣传资料500余份。成立湖山乡义务消防队，添置救火设备，开展农房消防安全巡查，全年共消除隐患28起。加强社会管理综合治理各项工作，落实矛盾纠纷排查、维稳分析和重大事项风险评估机制，化解一批群众长期关注、反映强烈的突出难题，矛盾纠纷化解率100%，信访办件率100%。在全市“护航G20、平安夺金鼎”工作中表现突出，获得丽水市人民政府的嘉奖。 四、锻造铁军、提升服务，推进“最多跑一次”改革和“四个平台”建设 以“四优”机制助力“四个平台”。全力推进“最多跑一次”改革和“四个平台”建设，健全为民办事长效机制，加快服务型政府建设。采取选人用人“择优”、业务培训“提优”、实战检验“评优”、考核评比“奖优”等举措，全方位加强“四个平台”基层网格员队伍建设，提高群众对改革的满意度。 强化作风建设锤炼“湖山铁军”。进一步加强政府自身建设，认真开展“两学一做”学习教育活动，落实党风廉政建设“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”精神和省委“28条办法”“六个严禁”，规范各项支出管理，对“三公”经费、差旅费、津补贴等各专项经费开展自查。落实干部考勤登记公示制度，开设村干部“擂台比武”，乡村干部干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，刚刚过去的2017年，是湖山乡慢生活休闲旅游度假区扬帆起航的一年。过去一年的成绩来之不易，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于乡人大的监督支持，得益于全乡人民及各职能站所院校的团结拼搏。在此，我代表湖山乡人民政府，向各位代表，向全乡奋战在各个领域的广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济建设和社会发展的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作，我们也清醒地意识到，与群众的要求和期待相比，政府工作还存在不少差距。主要是：农业现代化水平不高，农业特色产业规模偏小，农产品宣传力度有限、品牌优势不足、产品附加值较低;交通、旅游等基础设施还不完善，全域化、整体性不强，群众发展旅游积极性不高;干部抢抓机遇和创新改革意识不强，重点工作推进能力还需进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，切实增强责任感、紧迫感和使命感，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。 2018年指导思想和主要任务 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我乡加快发展和转型跨越的关键时期。新的一年，我们要牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的历史方向，进一步制定落实符合乡域发展的新思路、新战略和新举措，用实际行动践行乡村振兴战略，埋头苦干，狠抓落实，努力实现经济社会可持续发展，全面提升人民群众的获得感和幸福感。 今年政府工作的指导思想和总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，不断深化“生态立乡、旅游兴乡、文化名乡”的发展理念，坚定“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展道路，全力打造湖山慢生活休闲旅游度假区，建设“生态环境更优、休闲体验更好、精美城乡更靓、幸福指数更佳”的美丽幸福大花园。 综合实际考虑，建议2018年经济社会发展主要预期目标为：全乡生产总值增长7.5%;固定资产投资增长15%;农村人均可支配收入增长9.5%。各项约束性指标达到国家要求，经济结构更加合理，发展后劲更加有力，人民生活更加富裕，社会保障体系更加完善。 围绕总体要求和预期目标，2018年要切实抓好以下四个方面： 一、坚持“一产提质、二产提升、三产提振”的工作思路，以农业增效、农民增收的“双增”为目标，大力培育生态产业。 立足湖山特色农业产业基础，加快现代化农业步伐，深入推进供给侧结构性改革，依托资源优势做好“生态+”“旅游+”的文章，促进旅游产业转型升级。 精准打造生态精品农业。加快体制机制创新，探索土地流转新模式，引导农业适度规模经营，启动有机农产品基地建设。加大农业招商力度，利用现有土地垦造资源选商引资、壮大主体，形成“引进一家、带动一片”的强大辐射效应。推动各村形成特色鲜明、分布集中、规模较大、效益良好的“一村一品”主导产业，培育新型职业农民、专业合作社和农业产业化龙头企业队伍。以电子商务为突破点，积极探索“互联网+农产品”模式，加快推进农产品标准化、品牌化建设，拓宽农产品销售渠道，提升农产品附加值。深入推行“集体控股+农户入股”运营模式，加大鼓励村集体发展集体经济项目，不断壮大村集体经济。 推动生态工业转型升级。通过新理念、新技术、新服务、新产品、新机制、新模式来培育新产业，着力抓好传统产业改造提升，鼓励现有企业技术改革，推动矿山产业整治提升。 进一步强化协调服务机制、实施保障机制和工作考核机制，通过班子成员带队，合力开展项目集中攻坚行动。 加快推进旅游项目进度。始终牢记“湖山是全县全域旅游的主战场、主阵地”的战略定位，围绕遂昌旅游发展“一心一廊六区”的空间布局规划，将湖山作为“慢生活休闲区”进行规划打造，使之成为独具山水休闲度假特色、融温泉养生养老、运动康体、乡村休闲等功能于一体的乡村型综合度假胜地。推动完成湖山记忆・乡愁主题体验村落项目土地招拍挂，争取项目接待服务中心、主题民宿群等主体工程尽快开工建设。加快湖山温泉养生岛项目一期项目开工，实施旅游特色街、接待中心等建设。有效解决那然“地心温泉”项目涉及的政策处理历史遗留问题，确保游客接待中心、停车场建设有序开展。继续加大招商力度，将前期完成的旅游项目成为引进后期旅游项目的基础，形成产业集聚。 二、加快推动美丽幸福大花园建设，打造美丽乡村升级版，构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局，全力营造良好发展环境。 按照建设湖山慢生活休闲度假旅游新业态的要求，高起点、高标准地开展美丽乡村建设，形成区域特色优势明显、主体功能定位清晰、城乡统筹协调发展、人与自然和谐相处的乡村发展新格局。 全力营造良好生态环境。巩固提升洁净乡村建设成果，着力解决突出环境问题，持续擦亮生态底色。在现有农村生活垃圾分类及分类处置试点村的基础上，按需增设垃圾三化处理站，完善管理制度。继续推进五水共治相关工作，深入探索机械化库面垃圾打捞方式，坚持开展河长制巡查，保持剿灭劣V类水整治成果，确保小微水体水质不反弹。抓好病险水库除险加固工程、中小河流治理项目和农村饮水安全工程，按时按质完成项目建设。严格遵循科学划定、严格保护、适当利用、合理补偿的原则，完善对公益林的建设、保护和管理。加大三改一拆工作力度，巩固无违建乡镇创建成果，强化拆后利用，结合建设美丽乡村工作，综合利用好拆后空地。积极开展“六三三”和小城镇环境综合整治攻坚行动，对乱堆放、乱搭建、乱占道等不文明现象彻底清理，全力打造“干净、整齐、美丽”的新湖山。 不断夯实集镇发展基础。从环境卫生、集镇秩序和乡容镇貌三个方面入手，有序实施集镇管网序化、示范村居环境提升、交通设施完善、建筑外立面改造、码头公园建设、滨湖大道提升等小城镇环境综合整治项目，不断完善功能设计，补齐小城镇发展短板，切实改善群众旅居环境。 加快实现乡村振兴繁荣。以“极品村、精品线、全域美”为目标，大力实施乡村振兴战略，立足各村实际，有序化、规范化、差异化建设美丽乡村。深入推进美丽宜居村庄建设，深化“六边三化三美”行动，打造“湖光山色”美丽乡村风景线;加强传统村落保护利用，传承与保护乡村文化，做好历史文化村建设，合理规划农民住房和村庄布局;全力推动民宿重点村建设，培育休闲农庄、健康养生、自驾露营等乡村旅游新业态，拓宽农民创业致富渠道;落实农村产权制度、农村金融和“三位一体”农民合作经济组织、户籍制度等各领域改革;有序推进土地开发项目，深挖土地整治资源,以高标准、严要求抓好项目质量和进度，确保土地开发项目年度计划顺利完成，将土地资源转化为乡村发展优势。 三、以民生为第一牵挂，坚持以人为本，大力发展社会事业，改进社会治理方式，全心全意服务群众。 保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点，深刻领会我国的社会主义矛盾已经转换为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不断提升群众生活质量和幸福感。 切实提高保障和改善民生水平。提高群众收入水平，完善公共服务体系，进一步满足人民日益增长的美好生活需要。深入开展残疾人康复医疗、爱心助残、就业安置等工作;巩固低保帮扶工作，稳定低保占比水平，推进低保城乡一体化;坚持“精准扶贫、精准脱贫”原则，抓好村级集体经济项目建设和扶贫项目实施的监督管理，做到脱真贫、真脱贫。以完善计划生育服务管理、增进家庭和谐幸福、促进人口均衡发展为动力，不断促进计划生育工作创新转型发展。持续推进危旧房治理和大搬快治工作，让百姓住的安心、放心。 全面发展社会事业。不断提升健康教育、环境卫生、病媒生物防制、食品安全、疾病预防等方面的软硬件条件。深化医药卫生体制改革，推进医养结合试点工作，增设医养结合村级点位，全面实行社区服务医生签约驻点工作。优先发展教育事业，不断完善办学条件，提升教学质量。大力发展群众文化，提升乡风民风。加快发展定向运动、户外赛事等生态体育运动，做好“山水往事醉美湖山”摄影活动后期宣传评审工作。扎实开展温岭至常山公路湖山段政策处理工作，确保无障碍施工，改善群众出行条件。 积极创新社会治理。深化“平安遂昌”建设，依法打击各类违法犯罪活动。加强矛盾纠纷化解调控，扎实做好信访维稳工作，全面提高预防和处置突发应急事件能力。推进全科网格建设，设置全科网格等级指数，实行矩阵式管理。深化全民国防教育，积极组织基干民兵参加各类集训活动，做好“双拥”和军民共建工作。落实安全生产责任，开展安全生产专项治理，保持安全生产形势持续稳定。 四、突出勤政为民的工作理念，强化“尤为如此”的责任担当，以“干出新变化、实绩论英雄”为导向，不断加强政府自身建设。 坚持以人民为中心的发展思想，围绕“为民、务实、清廉”总要求，不断提升干部个人素质及工作能力，全力打造湖山发展新速度、服务新温度。 不断优化政务服务环境。进一步强化学习型班子、学习型机关建设，借鉴掌握发达地区先进经验，不断提高干部战略决策、统筹兼顾、落地见效的水平和能力。深入开展机关效能建设，深化“最多跑一次”改革和“四个平台建设”，按照“便民、高效、廉洁、勤政”的工作要求，着力提高工作人员办事质量、工作效率，及时适应社会服务发展需要。完善为民办事长效机制，加强优质公共产品和公共服务供给，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。 全力锻造勇立潮头的湖山铁军。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。严格按照“绝对忠诚、作风过硬、敢于担当、激情昂扬、实干实效”的铁军要求，牢牢掌握基层导向，实实在在深入到群众中去，时刻把群众的安危顶在头上，把群众的冷暖挂在心上。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，严格落实省委“28条办法”“六个严禁”，持续巩固作风建设成果，从源头上预防腐败现象发生，树立廉洁政府的良好形象。 各位代表，湖山大发展的机遇已经来到，新的一年要有新气象、新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进“繁荣乡村、景观乡村、文明乡村、和谐乡村、幸福乡村”建设，为实现美丽乡村全域共建、美丽经济全业共融、美好生活全民共享而不懈奋斗!

  2025-07-19

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