云和县装备制造产业园区

• 【庆元县招商】2020年隆宫乡政府工作报告

  坚守初心本色实干担当使命决战决胜高水平全面小康 2020年1月17日在隆宫乡第十七届人民代表大会第七次会议上隆宫乡党委副书记、乡长吴东平各位代表：现在，我代表隆宫乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，在习近平新时代中国特色社会主义思想统领下，在县委、县政府和乡党委正确领导下，在乡人大的有效监督下，隆宫乡紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造“竹源之乡、魅力隆宫”目标定位，凝心聚力、砥砺奋进，统筹抓好产业发展、项目投资、民生保障等各项工作，在迈向全面小康的进程中取得了重大进展。 一、聚焦产业发展，美丽经济持续增长，稳中求好 （一）生态农业提档升级。农业总产值2.1亿元，人均年收入18938元。建成标准化笋竹两用林基地2680公顷。以农民专业合作社为平台，抓好地域特色资源开发，新增开发高效笋竹基地45公顷。依托万亩毛竹林，借助林科院技术指导，大力发展林下经济，推广多花黄精种植技术，种植到达1200多亩，效益凸显。持续抓好葡萄、蛋鸡、梅花鹿等特色产业，着力培育“一村一特色”，以多样化特色发展，多彩化产业打造，共建旅游和农业双赢局面。 （二）生态工业提质增效。完成规上企业工业产值3.43亿元，增幅12.82%。完成招商引资3000万，外贸出口671万美元。建设庆元毛竹特色园区，实现隆宫工业园区从无到有的跨越。该项目总投资约1.3亿元，项目用地约139亩，目前已完成主体框架建设。结合主题教育活动，不断深化“三服务”行动，截至目前，共开展“351”专项服务行动37次，累计解决问题21个，持续开展企业“低散乱”整治，有效促进企业健康、绿色发展。 （三）生态旅游提速升温。立足农旅融合的发展理念，高起点规划，鼓励农民抱团成长，大力推进土地流转，积极开展招商引资，建设现代山区生态精品农业，打造一批“产业+观光”型农业，培育农业旅游主体。以莲湖村为核心，辐射里源、中村等行政村，进一步提升莲湖国家级AAA级景区和里地A级景区村，新增中村村A级景区村，隆宫乡成功被中国林学会认定为“中国毛竹产业之乡”，莲湖村被评为“美丽乡村美丽示范点”，中村村入选“浙江省美丽乡村特色精品村”，通过培育一批生活宜居适度、生态山清水秀的特色精品村，使得群众的认同感、归属感、自豪感不断提升。 二、聚焦环境整治，美丽乡村特色彰显，越扮越靓一是高起点绘就美丽蓝图。紧紧围绕总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的殷殷嘱托，切实按照各级领导的调研指示精神，组织召开各层面座谈会，梳理确定乡村定位和发展重点，积极争取省级现代农业示范园区落地隆宫，委托丽水学院两山学院专业团队编制发展规划，致力打造高品质的美丽乡村，实现隆宫农旅融合再升级。二是高要求推进“两村”建设。隆宫村小城镇环境综合整治以“竹源之乡魅力隆宫”为主题，以发展美丽经济为目的，总投资1000万元。自开展整治以来，整理脏乱差点位840处，拆除旱厕124个，清理大小粪桶270余个，拆旧拆破309处11290余平方，在2019年7月顺利通过省级验收。中村村美丽乡村“精品村”项目共投资280万元，完成村内主要道路拓宽、硬化、修建休闲公园、安装路灯140多盏、公厕提升等，于2019年11月竣工验收。三是高标准狠抓环境整治。成功创建省级卫生乡镇。结合“六边区域”环境卫生整治专项行动等工作，加大乱搭乱建、乱堆放、违法广告等“十乱”整治，切实提升农村面貌;全乡共拆除违章建筑24753平方米，完成年度任务量的123.77%。完成87户危旧房治理工作;落实“河长APP”使用长效机制，每月督促村级河长100%完成巡河任务，完成县、乡两级河长公示牌更新、“五水共治”群众满意度调查宣传工作;完成“长江经济带生态环境问题整改”情况上报，全乡发展环境进一步刷新。 三、聚焦社会治理，美好生活基础夯实，持续向好 （一）基层治理释放活力。建立健全“部门联动、信息共享、群策群力”工作机制，积极探索浙闽边界跨省域基层治理模式，及时化解各类矛盾纠纷，着力解决群众合理诉求，全年排查调解纠纷45件，调处率达100%;重视初信初访工作，运用法治思维和法治方式解决涉稳问题，受理答复各类信访件50件;深入推进扫黑除恶专项斗争，组织开展“入户大走访、线索大排查”活动，发放宣传单10000余张、宣传挂图100余张、悬挂横幅200余条，提高了群众知晓率和参与率，营造了“扫黑除恶”浓厚氛围;持续深化平安建设，强化重点行业、重点领域专项治理，全力防控非洲猪瘟等重大动物疫病，健全和完善各类突发事件应急管理机制，在6.13、6.22、7.5三次主汛期洪灾中，预警信息及时，未发生一起人员伤亡事故。 （二）民生保障更加普惠。切实做好低保、帮残、济困等救助工作，审批低保151户306人，低边155户364人，残疾人困难生活补贴115人，护理补贴95人，发放临时救助资金约6万元;完善兜底参保机制，社会保险覆盖面不断扩大，养老扩面调查5631人，参保5498人，参保率为97.62%;医保扩面调查7856人，参保7793人，参保率达99.19%;完成农村小额保险参保360人，住房保险参保1874户;完成45户低收入农户产业和43户托底救助帮扶资金，补助资金31.3万元;成立乡级退伍军人服务站1处、村级退伍军人服务站9处，走访慰问困难退伍军人，双拥工作取得实效;全面完成新时代精神文明实践中心站点建设，建成1个实践所、9个实践站和16个实践点。 （三）民生工程不断完善。完成黄坑、莲湖、张地、里源等4村农村饮用水提升工程，近1000户3500人喝上了安全饮用水。完成总投资193.2万元的4个扶贫重点村毛竹产业道路硬化项目建设;完成里地、桃园等5个村候车点的建设;建立健全“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，乡村干部共同抓”三位一体机制，逐级压实责任，拉高工作标杆，做到民生项目早调研、早谋划。结合主题教育下基层办实事，扎实开展“三服务”，汇聚基层、群众、企业心声意愿，谋划了抚育林下经济示范点、隆宫乡毛竹特色园污水处理厂、农村四好公路等民生项目。 四、聚焦自身建设，干部队伍提振作风，从严理政 （一）法治建设不断强化。坚持依法行政，深入开展“七五”普法、“法律六进”等活动。严格落实“三重一大”工作机制，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制，虚心听取群众意见和建议，自觉接受人大依法监督，圆满完成人大代表建议办理，满意率达100%。 （二）作风建设不断深化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定及实施细则精神，着力抓好省委巡视反馈意见整改，持续整治“四风”。深入开展“三服务”“三会一课”等学习活动，持续推进便民服务全程代办制，不断提升政府服务效率。通过完善全乡内务制度和财务制度，加强透明公开和群众社会监督。全乡广大干部群众敢学、敢比、敢超，攻坚克难、干事创业氛围愈加浓厚。 （三）自身建设显著加强。坚决扛起从严治党和意识形态主体责任，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”及实施细则精神和“两个责任”。坚持依法行政、集体领导、民主决策，落实重大事项集体决策制度。进一步强化机关风险防控和管理，加大对机关公务用车、用餐、采购、财务管理、工程建设等制度执行力度，自身建设显著加强，廉洁政府、法治政府建设稳步推进。民生实事项目完成情况实施项目一：隆宫小城镇环境综合整治项目。项目投资1000万元，全面完成路口景观、村民广场、党建广场、外立面改造、上改下、白改黑等工程项目，以及停车系统、标识系统、监控系统、交通标识、道路保洁、水体保洁等非工程类项目。同时，整合资金680万元，启动完成强电序化、自来水厂、自来水厂内网提升工程。实施项目二：庆元县毛竹特色园区项目。总投资5000余万元，项目实施以来，隆宫乡党员干部充分发扬隆宫铁军精神，在项目审批、政策处理上跑出了“隆宫速度”，得到了县委主要领导的批示表扬，目前该项目已完成主体框架建设。实施项目三：毛竹收购分解点项目。项目总投资50万元。建设完成张地、黄坑、源山5个村毛竹收购分解点，该项目既有利于解决农民增收，又有利于促进毛竹产业的可持续发展，建设模式以村集体股份经济合作社为业主，加工分解点产权归集体所有，产权出租收入在扣除土地租赁费用后,用于发展壮大村级集体经济。现已全部投入使用。回顾2019年，我们遇到困难比预想的多，但发展比预想的好;我们承受的负担比预想的重，但惠民比预想的实，一年来的成绩取得，是县委、县政府关心支持、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大及社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全乡人民和衷共济、奋力拼搏的结果!特别是在座的人大代表、党员干部付出了巨大努力，许多老干部、老同志和乡贤们满腔热忱关心隆宫，心系家乡，支持家乡建设。在此，我谨代表隆宫乡人民政府，向所有关心、支持、参与隆宫建设发展的同志和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。我们也清醒地认识到，隆宫经济社会发展仍存在不少问题和短板：一是产业转型升级步伐不快，产业集聚度不高，存在较多“难点”。二是民生领域短板尚未补齐，村集体经济发展后劲不足，存在较多“痛点”。三是政府自身建设仍需加强，少数干部作风不够硬，存在较多“风险点”。对此，我们必须勇于直面问题，不遮掩、不回避、不懈怠，积极采取有效措施，认真加以解决。2020年工作计划2020年是“十三五”规划的收官之年，是推进乡村振兴的重要一年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年政府工作，责任重大，意义深远。隆宫乡将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委县政府和乡党委的决策部署，依托接轨海西区的地缘优势，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，坚定不移以“八八战略”指引隆宫高质量绿色发展，确保在高水平全面建成小康社会征程中齐步前进。 一、紧盯产业发展不放松，在激发经济活力上开创新局面 （一）多元发展生态农业。积极培育新型农业经营主体，创建一批农业龙头企业，引进一批规模以上现代农业企业，大力培养新型职业农民，形成“龙头企业+工商资本+科研院所+农民合作社+农户”的多元参与机制。以获评“中国毛竹产业之乡”为契机，集中力量做大做强主导产业，推动优质资源向特色产业集聚，推动农业产业集群集聚发展。依托万亩毛竹林，借助林科院和丽水学院的技术指导，大力发展林下经济，推动多产联动，互利共赢。加大对人才尤其是返乡人才支持力度，引导和带动农民创业，推动农民“多元化”增收。 （二）提质发展生态工业。全力攻坚毛竹特色园和双枪小微园项目建设，提前做好初加工点整合入园准备，确保毛竹初加工作坊整治工作取得真正实效。积极走出去寻商、请进来邀商，千方百计扩大有效投资，认真分析研究经济指标运行情况及存在问题，持续抓好稳增长工作;加大企业“低散乱”整治力度，不断深化“351”服务行动，加强政企对接，做好各级各项助企惠企政策的解读，对重点培育的骨干企业进行一企一策精准帮扶，着力在延伸链条、技术创新、市场开拓等方面加强扶持，进一步优化全乡营商环境。 （三）融合发展生态旅游。以“乡村+”“农业+”、一二三产融合发展的思路，进一步探索红绿融合发展路径，做精做响竹文化品牌;充分利用区位优势，依托山水资源，借力红色旅游，开发“全年可游”的综合性项目，打造“一站式”乡村旅游目的地。以浙闽边界联盟为依托，探索打造集淤上、安南、岭腰、举水等乡镇景点，形成一个“3个多小时车程、可旅居一周”的浙闽边界乡村旅游精品线路，进一步提升生态旅游内涵。 二、紧盯环境提升不放松，在建设美丽乡村上续写新篇章 （一）着力改善乡村面貌。聚焦“绿水青山”，突出“河长制”主体责任，督促两级河长巡河，开展“清河、净河、美河”行动、排水口回头看等活动，打造“水清、岸绿、流畅、景美”的生态环境;统筹推进“美丽城镇建设”“三改一拆”“六边三化三美”等工作，力争辖区公路、河道沿线、村庄可视范围内“脏、乱、差”现象得到彻底改观，常态化开展全民洁净日活动，推动达到全乡范围内的人居环境好、生活习惯好、社会风尚好、村容村貌好，把美丽乡村建设成果升级为美丽经济。 （二）全力以赴攻坚项目。坚持“项目为主”，将重点项目建设作为经济社会发展的“引擎”，全面落实乡主要领导挂点、跟踪帮扶、挂图作战、一线督查等机制，确保项目从立项到竣工各个环节紧密衔接、快速推进;统筹推动“大搬快聚、富民安居”工程;完成小流域综合治理一标二标工程扫尾，完成三标(隆宫至林源联网公路)建设。开工建设毛竹特色园污水处理厂、“美丽经济走廊”等项目，向上争取有关政策资金投入，进行招商引资推介，整合各类资源资金，竭力推动项目尽早动工，全力保障项目顺利施工。 （三）提升全域文明形象。抓好抓实理想信念教育和公民道德建设，培育践行社会主义核心价值观，筑牢精神之基。不断推进“乡贤回归”工程，不断完善新时代文明实践站、所、点建设，通过讲好“隆宫故事”，传播隆宫“好声音”。同时，高举浙西南革命精神旗帜，挖掘隆宫红色文化，将莲湖3A级景区、里地白水漈、黄坑关等红色、古色和绿色景点进行串联，打造成浙西南革命精神教育基地，全力激活乡村振兴“红色密码”。 三、紧盯民生改善不放松，在共享发展成果上交出新答卷 （一）协调推进社会事业。突出乡风文明，狠抓社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值观宣传;利用新时代文明实践中心等载体贯彻宣传党的十九大及历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论;优先发展教育事业，奋力推进农村学前教育补短板工作，促进学前教育健康规范普惠发展;大力宣传乡贤文化，充分调动广大乡贤回报桑梓、建设家乡的积极性，反哺家乡经济建设，助力家乡振兴繁荣。 （二）全面强化民生保障。加大政策宣传力度，实行智志双扶，全力落实精准帮扶工作;继续完善大社保体系建设，使农村合作医疗、养老保险、医疗救助等惠农政策服务群众;扎实做好农村五保、低保动态调整和临时救助工作，构建起弱势群体全覆盖的社会保障机制;强化公共卫生服务能力，加强重大疾病防控、流动人口计划生育服务等工作;强化政策引导，帮扶重点群体实现就业;繁荣农村文化，丰富群众精神文明生活。 （三）深入巩固社会治理。充分发挥基层党组织在领导基层治理中的坚强战斗堡垒作用，形成“党建统领+四个平台+全科网格”基层共治模式，不断强化社会治安综合治理;持续推进“扫黑除恶”专项斗争，始终绷紧“信访工作无小事”这根弦，建立分包责任制，把握重点、一案一策，采取公开劝访、重点约谈、个别对待等措施，突出抓好敏感时期的信访工作;突出抓好各类危险隐患排查监管整治，切实提高突发事件的处置能力，持续深入推进“平安隆宫”建设。 （一）着力建设法治政府。牢固树立法治观念，主动接受人大监督，广泛听取党外人士和社会各界的意见，认真办理人大代表的议案和建议。严格按照法定权限和程序履行政府职能，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。贯彻落实“三重一大”集体决策机制，持续推进政务公开、财务公开，进一步完善工程招投标、政府采购、土地出让等各项公开制度，健全依法科学民主决策机制，规范决策程序，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 （二）持续深化作风建设。坚持党建引领，进一步深化“党建+”理念，不断加强高素质专业化的干部队伍建设;通过强化重点环节、重点岗位的风险防控，加强“八小时以外”监督，查处各种隐形变异的“四风”问题，落实定期预警、及时提醒机制，不断健全作风建设长效机制;以主题教育活动为契机，进一步增强“四个意识”，激发干事创业内生动力，切实增强干部队伍执行力，积极推进“竹源之乡、魅力隆宫”建设，努力走出一条具有隆宫特色的绿色生态发展之路。 （三）优化提升政务服务。加强服务型政府建设，严字当头，进一步深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，规范便民服务管理，提高服务办事效率，持续优化政务服务环境，让群众办事更高效、更阳光、更便民;抓好群众反映件办理，及时回应群众关切，进一步提高群众满意度;贯彻落实“首问责任制”，主动接受群众监督，切实打通“服务群众最后一公里”，通过营造风清气正的行政环境，切实提升政府公信力和社会满意度。各位代表，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌!新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓奋进、埋头苦干，为全面建成小康社会，推动隆宫各项事业发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年祯旺乡政府工作报告

  政府工作报告2019年3月29日在祯旺乡第十七届人民代表大会第五次会议上祯旺乡乡长候选人高磊各位代表，2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是改革开放四十周年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，主动适应和把握发展新常态，致力推进“生态立乡、旅游强乡、绿色富乡”工作，攻坚克难、实干争先，全乡经济社会各项事业取得了显著进步。 一、2018年工作简要回顾 （一）加快发展，乡域综合实力持续提升一年来，祯旺乡人民政府始终突出发展这条主线，大力发展生态文化和乡愁文化，乡村经济取得了令人振奋的成绩。不断推动乡村旅游。(1)完成陈须A级旅游景区村和吴畲AA级旅游景区村创建工作，完善美术写生基地及民宿等配套设施建设。(2)投资10万元，举办“山水祯旺”杯摄影比赛，把我们的真山真水推销出去，进一步提高祯旺的知名度。(3)创建吴畲爱国主义教育基地，完成红军书屋、红色记忆展览馆、儿时记忆馆等红色文化项目建设，不断挖掘吴畲红色文化，发展红色旅游，力争将吴畲打造成浙西南“红色乡村”精品村。(4)投资200多万打造一批精品民宿，开展生态旅游、观光服务，推动祯旺乡全域旅游快速发展，让祯旺成为丽水知名休养目的地及山村暑期体验和避暑目的地。不断改善宜居环境。(1)加强小城镇常态化管理，在小城镇创建的基础上，继续加强后续管理，全面提升祯旺乡新农村建设水平。(2)多方筹资，继续推进8个村的“一村一景”和“一村一韵”的建设，推进“一村一品”工作，打造各村的特色，接轨大旅游。(3)有序推进国家级卫生乡镇的创建，实施村容村貌集中整治，全面改善人居环境。大力推进项目建设。(1)组建工作组全面进入牛路坑做政策处理工作，现已完成最基本的调查摸底工作。(2)协助做好千峡湖至丽水引水工程上垟村至祯旺第二房出水口建设前期对接、项目实地勘察和政策处理等工作。(3)投资500万元的乡卫生院迁建工程建设完工，现已投入使用。(4)积极谋划垃圾分类工作，投资80万元完成垃圾转运站建设，加快推进农村生活垃圾处理减量化、资源化和无害化工作。(5)积极开展“厕所革命”工作，2018年改造提升21座，新建拆建5座。成为全县第一批完成“厕改”验收的乡镇，厕所革命工作走在全县前列，跑出祯旺速度。(6)投资6.5万元建设“美化家园”微信云平台，实现垃圾分类、公厕管护、污水运维等数据云管理，以“互联网+”技术提升村务管理。(7)吸引乡贤回归，投资1000多万元打造无奢隐居精品民宿区，红军小木屋、团队拓展训练基地、环村休闲步道等项目正在如火如荼地建设中。 （二）攻坚破难，乡村建设呈现新面貌一年来，乡政府始终落实建设美丽家园的部署要求，乡村环境不断改善。“三改一拆”强势推进。深入治危拆违工作，拆除违法建筑17处，拆除面积5104㎡，占地面积4449㎡，完成全年拆违任务量的102%。加强拆后利用工作，完成拆后利用面积5104㎡，拆后利用完成率100%。在县“三改一拆”暨治危拆违月考核排名中多次名列前三。“五水共治”工作成效明显。河长制全面落实，全民治水的新格局初步形成。农村生活污水集中处理工程实现全覆盖，农业面源的污水治理有序完成。标准化改造提升安全饮用水工程，确保村民供水。开展山区河道经营权改革，祯旺乡河道进行公开承包，变政府治水为全民治水，变被动治水为主动治水，让山区‘死水’变‘活水’。生猪散养集中整治取得阶段性成果，乡域实现全面禁养，全面落实好非洲猪瘟防控工作。小城镇环境综合整治长效管理。落实长效管理制度，对辖区的卫生保洁、六乱整治、外观风貌管控等进行周周巡查、月月点评，全力以赴巩固小城镇整治成效，通过“回头看”活动，开展环境卫生专项整治，彻底改变祯旺乡环境的“脏、乱、差”现象，营造“人人参与、人人爱护、人人管理”的好氛围，共建“美丽和谐”新祯旺，乡村环境卫生、秩序全面改观，品质大幅提升。 （三）加大投入，民生事业取得新进步一年来，乡政府始终把人民利益摆在至高无上的地位，共建共享水平不断提高。民生实事持续推进。全面完成乡“十件实事”与村“惠民实事”24件，事关群众最关心最直接最现实的水利、交通等一批民生建设，得到加强和改善。社会事业协调进步。祯旺幼儿园、小学的教育教学成绩稳步提升。组织开展“双下沉两提升”工程，农村医疗资源、卫生医治水平明显提高。文体活动阵地得到拓展，新建吴宅、上垟农村文化礼堂，完成乡村五廊建设，充分利用农村文化礼堂等阵地，宣传党的路线方针政策。落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设，推动文化事业发展，成功举办文化走亲和乡乡一台戏文艺汇演活动，群众文化活动更加丰富。举办第一届祯旺乡“创建美好家园”邻里节活动、开展“最美祯旺人”及六星文明户评选活动和创建祯旺文明村，通过活动不断加大形势宣传、丰富人民群众精神文化生活。召开首届祯旺乡贤联谊会，凝心聚力，搭建好舞台，共同谱写祯旺未来发展新篇章。民生保障逐步健全。确定低保对象238户358人，共发放民政低保、救灾救助资金达268.2万元。社会保险保障覆盖面进一步扩大，社会医疗保险达105.8%、社会养老保险达80%。大力推进土地、房产等确权登记工作，农村产权制度改革红利进一步释放。公共服务不断强化。乡“四个平台”智慧综合指挥平台建成并投入使用，村级网格员实现全覆盖。“最多跑一次”改革进一步深化，行政代办、审批服务环境进一步优化，群众满意度不断攀升。“消薄”工作稳步推进。紧紧围绕“发展壮大村集体经济，加快社会主义新农村建设步伐”的这一目标要求，加大各村的消薄工作。7个村加入平湖与青田的飞地项目，现在8个村的村集体经济综合收入任务全部完成，5个村已完成村集体经济经营性收入超5万元。 （四）强化治理，平安建设打开新局面一年来，乡政府始终贯彻积极的稳定观，社会大局和谐稳定。扎实推进平安祯旺建设，今年受理信访件11件，均已妥善处置完毕。落实企业安全生产主体责任，开展在建工程、森林消防等领域安全生产大检查行动，整治了一批重大安全隐患问题。严厉打击偷盗抢、黄赌毒等各类违法犯罪行为，无重大刑事案发生。反邪教宣传力度不断加大，群众的安全感和平安满意率明显上升。回顾一年历程，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众共同奋斗的结果。在此我代表祯旺乡政府，向为全乡经济社会发展作出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是美丽经济发展上，绿色转型发展的任务还很艰巨，要素制约依然突出，产业结构不够均衡，稳定实现农民增收、村级集体经济“消薄”增收的压力不小;二是美丽环境建设过程中，项目建设上仍然存在资金短缺、政策处理推进难等现实困难。乡村的卫生环境、管理秩序等方面短板明显，小城镇综合治理面临的问题不少;三是乡村旅游开展氛围不足，农业产业品牌效益未有效发挥，群众认识不到位。对此，我们一定要高度重视，采取更扎实、更有效的措施，在今后工作中用心用力解决这些问题。对此，我们一定高度重视，积极努力，认真补齐短板。 二、2019年工作思路各位代表、同志们，2019是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年。做好今年工作，意义重大、责任重大。站在新的历史起点上，我们应当清醒认识我乡发展的历史定位，着眼全乡的发展格局，全面审视祯旺乡发展面临的总体形势，认真分析我乡经济社会发展的实际状况，科学把握我乡当前的机遇与挑战。基于这样的形势和要求，2019年工作总的指导思想是：牢牢把握高质量绿色发展总要求，高举“浙西南革命精神”旗帜，抓好“生态立乡、旅游强乡、绿色富乡”的发展定位，不断开辟新时代“两山”发展新境界全力打造“仙峡幽谷、康养祯旺”，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。经过努力，力争实现以下目标： 发展活力全面释放。生态资源优势得到不断巩固和发展，农业产业结构得到优化，特色产业得到跨越发展，生态乡村旅游经济得到快速发展，旅游景区村得到全面提升，逐步变成旅游强乡，各项社会经济指标运行质量和效益明显提升。 人居环境全面改善。农村基础设施建设不断加强，新农村建设取得阶段性成果，生态环境保护和生态建设成效显著。全面开展创建国家级卫生乡镇工作。 民生事业全面进步。更加注重统筹协调，更加注重社会全面进步，将改善民生摆在更加突出的地位，加快解决一批事关群众切身利益的热点、难点问题，让人民群众在共建共享中得到更多的实惠。人民群众生活水平不断提高，人民群众精神文化生活不断丰富，和谐家园建设取得新进展。 社会稳定全面夯实。不断适应新形势、新任务的要求，把维护稳定作为最重要、最紧迫的任务，以深化基层平安创建活动为载体，不断创新社会管理，努力打牢思想基础、工作基础和群众基础，着力构建社会维稳“第一道防线”。加强精神文明、民主法制建设。为新一轮发展提供坚强的保障。要实现上述目标，我们要凝心聚力，要克难奋进，重点抓好以下工作： （一）加快转型升级，发展美丽经济坚持发展第一要务，不断调整产业结构，拓展发展平台，提升发展水平，力求生态经济结构更优、质量更高、竞争力更强。全力拓展乡村旅游发展内涵和外延。重点推出打造二条美丽乡村风情线，吴宅至上垟口至陈须到吴畲的红色生态线路;祯旺村至山寮毛山自然村的徒步登山线路。同时加快完善乡村旅游设施配套项目，强化吴畲村“红旅融合”的特色旅游，以红带绿、以绿托红，推动多元产业共同发展，打响吴畲村红色旅游品牌。深入实施乡土、乡情、乡愁“三乡文化”的发展，全面推行“一村一品”，灌注“山水、旅游、文化”三种元素，推动祯旺乡全域旅游快速发展，让祯旺成为丽水知名休养目的地及山村暑期体验和避暑目的地。推进现代生态农业优化发展。践行两山理念，走绿色高质量发展之路。以促进农民增收为核心，加大产业转型升级力度，大力发展特色效益农业，提高农业产业化水平。加快推进土地有序流转，积极发展竹笋两用林、油茶、黑木耳、稻田养鱼、甘蔗等特色种养殖业，丰富产业结构。培育壮大农业龙头企业、家庭农场、职业农民等主体，加大农民技能培训，加快培养农村经纪人队伍，努力提高农业产业化水平。不断推进乡村振兴。推进嘉兴天通公司与吴畲村结对帮扶工作，前期已投入108万用于合作开发项目，后期将继续深挖红色文化资源，打造吴畲红色旅游品牌。利用宁波-青田商会，慈溪供销社等单位消薄对接契机，立足当地实际，发展特色种养，为振兴乡村舔砖加瓦。全面完成各村消薄工作，提升村集体经济“造血”功能。 （二）注重统筹兼顾，打造美丽环境以“美丽村居、和谐家园”创建为总抓手，促进集镇化和新农村建设互动发展、整体推进，努力提升行政区域发展环境。推进新农村建设。围绕建设社会主义生态型新农村的目标，加快改善农村人居环境，促进农民增收，着力建设“景美、民富、和谐”的农民幸福家园。坚持“干净、整齐、乡愁、特色、和谐”的美丽乡村建设标准，以“六边三化三美”、小城镇综合整治为重点，深入实施“花样村庄”整治工程和“一村一品”工程，把“山水、乡愁、文化”元素充分纳入新农村建设，全面深化各村的“一村一花、一村一树、一村一果、一村一牌、一村一亭”等特色创建，加大对古村落的保护。补齐短板，彰显特色，努力创建一批具有典型示范效应的美丽村庄，推动美丽乡村建设从“一处美”迈向“一片美”。推进项目建设。项目建设是加快美丽乡村建设的重要基础，也是改善农民生活生产环境的重要抓手，必须不遗余力地抓紧抓实。强化项目前期意识，提高项目成熟度，推进前期项目加快转化实施。重点突出以下几个项目：(1)做好千峡湖至丽水引水工程的上垟村至祯旺第二房出水口建设政策处理;(2)抓好通村通景公路沿线的有关新农村项目建设，为全乡全域旅游做好相关配套。让项目建设的成果直接拉动经济发展，提高人民群众的获得感;(3)创建国家级卫生乡镇，以“整洁、有序”为目标全乡全域开展环境卫生大整治，新增卫生保洁费20多万元，选优配强村级保洁队伍，进一步地提高美化家园工作水平;(4)继续推进房屋不动产办理工作，保障农民合法权益;(5)持续推进垃圾分类工作，加快推进各村垃圾减量化、资源化、无害化;(6)持续推进厕所革命，加强日常公厕管护，以“厕所革命”为突破口，推进农村环境整治提升，加速美丽乡村蜕变，建设美丽大花园;(7)积极谋划下河坑小区建设,以祯旺村为试点，建立祯旺第一个小区，走出一条适合祯旺的新路。全面推进全域旅游建设。大力推进乡村旅游项目，投资100多万元建设碧水映村项目，促进农村水生态系统健康良性发展和村庄面貌的整体提升，打造出独特的祯旺水韵文化。大力发展乡愁文化，对古民居群进行保护性修复，注重挖掘古村落淳朴乡土风情文脉，打造潘氏古民居和牛路坑村旅游景点，打造好精品文化村落。积极践行“浙西南革命精神”，深挖吴畲红色资源，力求把吴畲村建设成为依托生态与文化资源，以红色文化、古村落文化为特色，以红色旅游、特色民宿、休闲度假和生态农林业为主要功能，生活舒适、环境优美，极具山水风情和文化内涵的3A景区村庄。打造上垟村生态园，引进甘蔗种植和深加工，串联吴畲红色旅游，打造“忆苦思甜”旅游产品路线，提升红色党性教育、研学旅行的参与感和体验感。 （三）突出惠民安民，创造美好生活顺应人民群众日益增长的美好生活需求，把保障和改善民生摆在更加突出的地位，进一步提升人民群众幸福指数。一是大力发展民生事业。为全乡人民提供良好的公共服务，改善生产生活环境依然是新时期政府的首要职责。加快社会事业发展，继续支持祯旺乡校和幼儿园建设，积极开展校园及周边环境综合治理，进一步改善教育环境。深化卫生体制改革，进一步健全公共卫生服务体系，提升医疗卫生服务质量。重视人口和计生工作，强化基层基础，促进人口结构优化和素质提升。完善社会保障，统筹社会资源，健全帮扶体系。继续落实“一户一策一干部”帮扶结对活动，实施精准扶贫。抓好低收入农户持股增收工作，带动持股对象户均增收1000-2000元。全面落实农村医疗、养老保险制度和医疗救助制度，提高群众抵御风险的能力。健全低保动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退。做好困难群体的医疗、教育、就业等专项救助工作，加快发展残疾人事业。积极应对人口老龄化问题，发展老龄事业和养老产业。二是繁荣发展先进文化。突出文化引领作用，切实增强文化软实力。充分利用农村文化礼堂等阵地，激发乡村文化活力，积极培育和践行社会主义核心价值观。持续挖掘红色文化，推动红色教育基地建设，打响革命老区牌子。重视古民居文物遗产保护，合理利用开发，带动旅游发展。以创建文化示范村活动为载体，组建几支群众喜欢文体队伍，加强农村思想文化阵地和队伍建设，夯实农村文化基础。重视群众性文化发展，配齐配强文体设施，充分发挥基层文化设施功能。广泛开展文化下乡活动，大力开展体育强乡创建活动，进一步丰富群众文化生活。三是加强和创新社会治理。健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，完善“四个平台+全科网格”体系，引导群众积极参与社会治理。抓好重点工程、森林消防等重点领域的安全监管，防止安全事故发生，完善减灾救灾应急机制，确保人民群众生命财产安全。建立健全信息收集研判、风险评估、调处联动等各项工作机制，规范信访秩序，强化领导包案制度，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。切实增强突发事件应对能力，努力提升平安创建工作总体水平。四是深化“法治祯旺”建设。坚持依法行政，建设法治政府，广泛开展“七五”普法，规范和完善村规民约等“土法土规”，不断提高全民民主法治意识。健全权力制约和监督体系，深化政务、村务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，努力扩大基层民主。维护社会公平正义，提高法治化水平。五是建设清廉政府。坚决扛起党风廉政建设责任，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。强化政务公开，提高政府行政透明度。狠抓廉政风险防控，加强经济责任审计，严厉查处违法违纪行为，努力营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，潮涌大江阔，风劲宏帆起。祯旺乡迎来了最好的发展机遇。让我们以“浙西南革命精神”为指引，高举发展的行动旗帜，凝心聚力、埋头苦干，以祯旺担当落实“丽水之干”，一步一个脚印做实“红绿融合”文章，一针一线细密绣出一张高质量绿色发展新蓝图。

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年张村乡政府工作报告

  绿色发展厚积薄发以求是挺进的姿态迎接全面小康年----张村乡人民政府2019年工作报告2019年，张村乡在县委、县政府的坚强领导下，围绕“发展提标年”和高质量绿色发展目标，聚焦“药香绿谷、亲水张村”两大发展定位，自觉求实、积极求进、主动求干，各项工作取得新实效。立足产业之根、着力“生态招商”，在高质量绿色发展的浪潮中求是挺进。一是找准产业破题，在明确发展定位上有新作为。牢牢抓住产业振兴这一牛鼻子，以浙江乾宁招商项目落地为契机，找准制约东部乡村振兴的破题口，明确“药香绿谷·亲水张村”发展目标，着力培育发展以林下稀缺中药材种植为主的中药材产业链和以亲水为主题的南阳溪生态休闲养生旅游线。今年以来，浙西南稀缺中药材种植示范基地顺利推进，完成土地流转近4000亩，完成白芨为主的中药材种植近3000亩，种子种苗繁育基地20亩，完成《庆元县“药香绿谷”现代农业园区总体规划》、《浙江省白芨特色小镇建设方案》等发展布局规划，列入省级农业绿色发展先行区创建名单，并获评全国林下经济示范基地称号。二是抓好一号工程，以招商点燃高质量发展引擎。用真心、诉真情、谋落地，用好“问海借力”金钥匙，在招商引资上做到“大胆走出去”。继续加强与浙江乾宁医药集团的联系，以商招商、强商带动，跟进推动中药材加工基地及康养综合体、国家(浙西南)稀缺中药材种植基地建设等项目，年招商投资额达到7600万元，同比增长15.15%。进一步深化“提前谋划、合理入库，优化布局、生态推进”的招商理念，确保高质量用好外来资本盘活本地生态资源，先后引进安吉龙王山漂流团队进驻投资4700万元用于南阳溪亲水旅游开发，引进深圳原点汇咨询公司进驻投资1200万元打造民宿综合体，并与西湖之声电台洽谈合作扩面推进“留守鸡”项目。三是推动多元发展，以科技创新逐步融合新理念。立足乡情实际，用好“创新引领”金钥匙，以“星期天工程师”引领科技创新力量，加快推进生态经济化。围绕中药材种植主导产业，回收废弃菌段50余万段用于生态肥料，推广药材可溯源体系建设、测土施肥技术。抓实传统产业紧跟步伐，进一步提升林地资源利用率，新增套种香榧林200余亩，重新抚育失管锥栗林3400余亩，改善提升方竹产业120亩。进一步增强山地西瓜产业发展规模，以合作社、家庭农场牵头，完成140余亩山地地瓜产业发展。激发南阳溪“溪水”价值，推出溪鱼产业，着力河道管护、增殖放养、有偿垂钓有机融合，打响张村生态溪鱼名号，单一项目产值达50万元。增强内源引擎、聚焦“双增致富”，在高水平脱贫攻坚的战斗中合力推动。一是村集体增收合力共举。统筹各方资源，增强自身造血能力，以多个合作聚焦村集体增收致富。用好“企业+院校+集体+农户”合作方式，将集体闲置林、公益林入股企业，进一步盘活资源、合作共赢、以地促收，湖山等村增加集体山地流转收入近20万元。融合“一企联多村”合作方式，借稀缺中药材种子种苗基地建设，推出澄湖、第五坑、东川集体经济薄弱村合作种子种苗培育联建项目，并以飞地项目为抓手，全面完成19年村集体消薄任务。创新“院、乡、村、企”合作模式，加强联系单位参与性，新增集体经济联建项目1个和库山、联合白芨种植集体经济项目基地2个，集体经济消薄更添新动力。二是促群众增收精准发力。扩展增收方式，抓住发展契机，以多个带动聚焦群众增收致富。实施林下稀缺中药材种植项目，以种植基地所需的技术、人工为主体，带动60多户群众实现家门口就业、160多户群众增加了山地流转租金收入，吸引外来技术型、劳务型务工人员50余人，发放劳务工资280余万元，“双向”带动增收致富。推进扶贫项目嫁接“互联网+，全年向低收入群众、留守老人投放鸡鸭苗1800余只，60余个留守家庭实现户均增收1500元。新建棘刺猪养殖基地，通过家庭农场托养形式，在带动农户增收上再宽新路子。鼓励农户继续开展“自主创业”，引导低收入农户从事锥栗抚育、鸡鸭养殖、中蜂养殖等扶贫产业事业，从政策上予以倾斜，发放产业扶持资金10.4125万元。主推美丽融合、抓实价值转换，依托一山一水逐梦绿富美。一是合理发掘，抹亮经济发展绿底色。以水为媒、以水促旅，致力发掘水中价值，南阳溪亲水旅游项目---南阳溪漂流落地建设，今年完成首次完成试漂，吸引周边游客2800人次，有望在正式运营后可突破日均千人的“旅游线”。以药为媒、以药促旅，致力打造以中药材研学及康养为主题的休闲养生旅游品牌，以山上有基地、山中有体验、山下有拓展的全产业链发展思路，主打澄湖康养小镇建设，加大澄湖2A景区村各项基础设施建设，致力扩展主题研学基地，先后完成乾宁药谷、“罗小安”画室、南阳溪畔户外拓展等实践基地，吸引浙江中医药大学博士团、中国美院暑期社会实践小组、全省基层农技人员培训班等10余个主体班次到访研学，初步实现了绿色生态价值的转化。二是合理布局，推进村庄治理优。以美丽乡村建设为目标，培育新时代下的宜居环境。大力整治公路沿线废弃菇棚、灰寮，推动村内乱搭建、乱堆放治理，全年完成16775㎡的违建拆除;组织小城镇环境综合整治“回头看”和“大搬快治”尾欠整治，先后开展3次集中拆危拆违行动，整治拆除“农村六乱”、危房、违建点位46处，宜居环境逐渐形成。持续推进河权入户改革，面向社会公开选聘竞聘河长2人，并先后触动巡察检查300余次，制止违法电鱼、捕鱼行为8起，增殖放养76万余尾。深化“夺旗争星”活动，分类考核、分组评定，开展村庄环境整治专项督查12期，以随手拍形式曝光并整治脏乱差点位197个。积极开展禁止秸秆焚烧、森林防火安全宣传，在清明、秋冬季等高危时期，设点宣传、全面清查，发放宣传手册400余册，并完善环境污染举报机制，引入全民监督，让蓝天白云常驻。守住幸福基线、朝着“人心所向”，在高要求为民服务的革新中提升治理水平。一是以民意为导向，完善民生所需基础设施。合理布局、有序发展，将项目的资金用在最急切、最重要、最关注的基础设施建设上。完成投资84万元的第五坑通村公路硬化工程，打通便民、富民的“最后一公里”;投资280万元的农村饮用水达标提标联网工程有序施工，沿线4个村供水将更足、用水更加安全;完成吴坑(第五坑村)、湖山村产业道路5.7公里建设，新开林道路4.5公里，产业效率稳步推进;联合村便民服务中心、南阳村文化礼堂高效建成，蔡川村、湖山村避灾安置场所建设实现规范化，东川放心厨房投入使用，服务性基础设施不断完善;南阳村、后溪村古村落保护项目完成规划编制，即将进入项目设计阶段;全力做好梅汛期灾后自救工作，及时修复公路塌方50多处，确保全线贯通;完成乡级综合文化站、中药材展馆建设，干部群众精神文化家园逐步形成。进一步落实10+35实事落实机制，助推县、乡、村三级实事全面落实。二是以民生为导向，助推社会事业有进步。开展助困扶困，完成274户人员动态核查，做到应保尽保。重点关注残疾人、特困供养、困境儿童等群体，落实“两补”发放到位，为76人发放临时救助款75300元，落实9名困难群众参与公益性岗位就业。社会保障事业不断提标，全乡6406名群众参加医疗保险，参保率达到99.1%;4833名群众参加养老保险，参保率达95.59%。重视退役军人管理工作，完成9个服务站建设，收集127名退役军人信息，并完成光荣牌挂牌工作。全面推动卫生健康工作，组织开展2期健康讲座，全面完成无烟单位创建，落实两性安康保险、无偿献血、城乡妇女免费“两癌”检查等工作。三是以民安为基础，实现社会治理有成效。积极探索基层治理难题，以行政村规模调整工作为抓手，充分考虑区块情况与历史沿革，将全乡19个行政村调整为8个村，撤并率为57.9%，涉调率94.7%。合理谋划事务管理，在村调工作的基础上，完成专职网格员、村级管护员、村级劳动保障员等群体的队伍优化，并组织开展4期系统性培训，增强基层事务人员业务水平，延伸村级管理强度。不断推动平安建设工作，以“平安三率”调查工作为基础，组织干部对扫黑除恶、宪法、反邪教、禁毒等开展宣传活动累计20余次，并先后组织开展综合性安全检查5次，专项性检查13次，完成12起红白喜事食品安全报备，巩固成效。认真化解基层矛盾信访，以问题解决为导向，做好各村隐患排查，全年共累计排查矛盾纠纷17起，收到16件问题类、诉求类信访件，并通过分析研判、认真核查，均完成化解。对标扫黑除恶攻坚年，做好全年扫黑除恶宣传、线索排摸等工作，完成市级扫黑办交办案件1件。改造帮扶全面跟进，对全乡19名刑满释放人员，4名社区矫正，51名精神病人，10名吸毒人员的信息进行完善，并通过实地走访和电话回访，及时为每名矫正对象制定矫正方案，落实帮教措施。四是以文化为保障，延伸乡风文明有特色。标榜忠孝文化、传承乡风文明，深度挖掘“好婆婆”、“好媳妇”、“好内助”等群体，以网络引导、正向宣传，营造良好的乡风、村风。以浙西南革命精神弘扬践行活动为基础，挖掘张村境内的红色元素，整理粟裕、刘英等在张村的革命事迹，新建浙西南革命精神展馆，展示红色文化、传承革命精神。推动文化工作有机融合，成功创建语言文字规范化乡镇，举办爱国主题农村文艺汇演2期，推送忠孝主题微文4期，并成功举办第五届亲水文化节暨八角殿七夕民俗文化节系列活动，进一步推广了当地民间的马仙忠孝文化，日均游客量达到1000人次，当地文明乡风建设工作提供基础保障，打响张村乡亲水文化节特色品牌。紧盯清廉建设、打造“三型政府”，在高效率干事创业的队伍中履职尽责。一是从“严”提标打造廉洁、自律型政府。明确干净干事、廉洁办公的要求，深入推动政府党风廉政建设工作落实更有针对性。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和班子会议制度，统筹全乡发展、推进民主议事制度;开展对扶贫资金使用、小额项目建设、农村“三务公开”等重点领域的自查自纠，并先后出台《关于印发张村乡机关内部管理制度汇编的通知》、《关于进一步加强村干部管理的通知》等规范性文本，进一步加强廉洁政府运行与风险防控能力。党委政治巡察、经济责任审计结果，对财经纪律执行不严、三重一大执行不到位等12个问题进行整改，成立专班落实跟进，确保政府运行更加合理化。同时延伸村级廉政建设工作，完成南阳等五村巡察工作，并针对三资管理不规范、三务公开不全面等问题进行全面整改。二是从“实”提标打造服务、技能型政府。以打造人民满意的服务型政府为目标，以“351”服务行动载体，全面、协调地提升能力。发挥“8090”联盟特色，引导青年干部组团进村开展“民情夜访”、“廉情夜访”等工作，拓展“微服务”行动5起，为留守老人理发、检修电路，服务达140余人次，提供代办、代报业务43批次，视频连线850分钟，“陪伴就是最好的服务方式”理念进一步升华。强化“三双鞋干部”、“西瓜干部”、“药典干部”队伍建设，以特色谋发展，引导乡、村两级干部以实践对标特色产业发展，在行动中夯实专业技能学习，先后组织村干部主题业务培训班4期、“8090”技能课吧9期，引导中医大博士团队、中医大暑期实践团队到乡授课指导，为乡村振兴招才引技、招能引智。三是从“快”提标，打造法制、德治型政府。紧盯民主建设工作，突出法治德治并举，依法运行、依法办事，以更高的标准实现政府运行效率快速提升。加强学法普法，专题开展法制建设专题党委会、干部会4期，切实提升全乡干部职工依法行政能力，并严格管理行政执法队伍，新增执法证7本，执法队伍更加专业化;深入推进法治建设，拓宽普法教育渠道，开展全民专题教育讲座2期，落实法律援助6起，公共法律服务体系建设更加完善。完成乡镇内设机构改革，实行“一办三中心”工作模式，实现职责清晰、办事高效。深化“最多跑一次”工作要求，加快政府职能梳理，精简事项、优化流程，整合四个平台建设，将138件事项列为事网上办理事项，将176件事项纳入“一次就好”范畴，并将事项办理流程列入政务网、APP，群众办事更便捷。回顾这一年的时间，我们在绿色发展的道路上踏出脚步、绿色生态的治理上卓有成效、在绿色振兴的画板中描绘未来，这既是县委、县政府坚强领导的结果，也是乡党委正确指引的结果，更是全乡干部群从不忘初心、砥砺前行，共逐张村发展梦的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我乡经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要表现为：交通瓶颈制约产业发展的问题仍十分突出;传统产业的发展推动缺乏推动后劲;民生改善与民生希望之间仍然存在很大差距，农村基础设施薄弱;历史遗留问题还不少，影响社会稳定的因素还较多，面对人口大量外流下的乡村治理仍然缺少有效的方法。对此，我们将正视问题，用有效的方式实现攻坚破难。2020年政府工作展望2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划圆满收官和高质量谋划“十四五”的关键一年，张村乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“两山理念”，围绕立足全乡实际，深化“药香绿谷、亲水张村”建设攻坚年目标，用高质量绿色发展的动力迎接全面小康。 一、以沟谷产业带发展布局抓好特色产业发展。深化招商引资工作成效，坚持走高质量绿色发展之路，将产业兴旺作为乡村振兴的重要基础和前提，加快中药材产业发展，建设全国最大单品种林下稀缺药材种植示范基地。立足“药香绿谷、亲水张村”发展定位，扩面中药材种植基地建设，实现中药材种植基地面积5000亩以上，种苗基地70亩。积极推进中药材加工与产品开发;全面启动南阳溪漂流正式运营，并以此为契机，积极推动民宿、农家乐发展。全力抓好“留守鸡”项目建设，发展农户养殖土鸡5万羽以上，形成东部乡镇带动面最广的重要产业。鼓励香榧、锥栗和棘刺猪等种养业发展。借助引进乾宁医药集团投资中药材与浙江中医药大学战略合作辐射带动机遇，坚持以商招商，与杭州西湖之声电台签订战略合作协议，积极争取“药香绿谷”现代农业园区，谋划更多符合实际的项目，引进更多经营主体，聚力张村发展。 二、以“1035”实事机制为抓手让民生实事落地见效。明确我乡十项重点工作、五件乡级实事、五件村级诺事和实事，量化形象进度、明确领衔领导，确保实事实办。继续推进河权入户改革、开展全域禁渔，深化河路长制和争星夺旗机制。落实农村饮用水提标、农村四好公路、扶贫产业道路、便民服务中心、文化礼堂、古村落保护、旅游基础设施、农村宅基地整理、大搬快聚等民生实事落地见效，开展好第七次全国人口普查。继续巩固好亲水文化品牌，举办亲水文化节、漂流体验节、亲子文化研习周等系列节庆活动，打响亲水张村品牌，围绕一乡一品，串点成线，跨乡跨县谋划旅游线路，以慢贤良、亲水张村、红色毛烊、运动小镇秋炉为主线，实现资源共享、互利互惠。 三、以高昂的姿态在“双增”工作上持续发力。坚持精准扶贫和防范“返贫”双向推动，明确我乡在就业、健康、金融等方面增强扶贫政策倾斜，巩固“两不愁、三保障”的脱贫标准，并建立脱贫长效机制，阻断“脱贫、扶贫、返贫、再脱贫”的恶性循环。特别在实施产业扶贫上，要进一步发挥企业的能动性，以中药材种植基地联建、种子种苗繁育基地联营等方式，带动更多村集体盘活资源、合作增收，增强内源性动力。继续推进棘刺猪结对帮扶实践基地建设，创新“留守鸡”养殖大户结对集中代养模式，探索推进全覆盖低收入农户产业帮扶增收机制。继续推进“留守鸡”陪伴服务，每年向低收入群众、留守老人投放鸡鸭苗2000余只。 四、以基层治理更有序为目标抓实平安建设。从源头上预防社会矛盾，紧盯社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调出，着力将“大搬快治”、项目建设、村干部管理等方面的遗留问题进行化解，强化责任意识，维护群众合理诉求。抓实2020年扫黑除恶工作“建机制，取得压倒性胜利”的要求，加大宣传力度，并对苗头性问题及时研判、以点带面，全面推进平安张村建设。加强禁毒和反邪教宣传工作，时刻做好防汛工作、森林防火、消防安全等工作，将重点行业、重点领域安全生产专项巡查工作常态化，做到警钟长鸣，防微杜渐。 五、以“三型”政府建设为标准抓实干部管理。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，高质量推进“三型”政府建设更有张村特色。一是把廉洁贯穿始终，履行党风廉政和意识形态“一岗双责”，规范季度汇报制度，配合党委政治巡查整改，认真开展政府履职工作自查自纠，对反馈问题认真反思、及时整改，进一步规范政务开展。二是深化并长期坚持推进“351”服务行动，提升干部服务理念，完成“三双鞋干部”、“药典干部”、“西瓜干部”等技能型干部队伍建设，高标准实现综合素质提升。三是强化依法行政意识，把法治政府建设作为关键，继续巩固好“最多跑一次”改革成效，将更多事项实现网上办理，并落实窗口“微笑式”服务，将群众满意度测评列入科室、干部考核，提升办事效率。回首“十三五”，我们厚植基础、求是挺进，奔向全面小康年，我们斗志昂扬、信心满满。在新的发展机遇下，让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以浙西南革命精神为引领，在乡党委的带领下，真抓实干、锐意进取，努力奔跑、追梦，共同推动张村高质量绿色发展，共同谱写“药香绿谷”、“亲水张村”新篇章。

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2020年秋炉乡政府工作报告

  2020年5月28日在秋炉乡第十届人民代表大会第七次会议上秋炉乡乡长叶伟各位代表、同志们：现在，我代表秋炉乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年主要工作回顾过去一年，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，大力弘扬秋炉铁军“志不求易、事不避难”的赶考精神，紧紧围绕打造“魅力古道·和美秋炉·运动小镇”的奋斗目标，贯彻乡党委各项决策部署，加快推进经济社会发展，较好地完成了全年各项目标任务。一年来，我们大力发展健康产业，加快运动小镇建设全力加快项目建设。立志“一张动画绘到底”，完成秋炉户外拓展基地提升工程，先后建成廊桥至古道口绿道、拦水堰坝、鱼鳞戏水平台和“水上冲关”拓展项目，以及集旅游公厕于一体的接待服务中心，通过新建堰坝和填方，还新建成1300余平方米的活动场地，为运动小镇升级腾出了发展空间。积极争取支持，启动老乡政府停车场区块风雨操场建设，建成后将补足室内接待场所短板，形成全天候接待能力。大力推进“景庆古道”健身步道建设，完成入口提升、沿线旅游标识标牌和红色元素融入、山头村旅游公厕建设和秋炉村至山头村段绿道修复，基本完成沿线观景平台和节点打造，秋炉村和山头村成功创建A级景区村。不断优化服务水平。以打造运动小镇升级版为主轴，进一步完善运动小镇衣食住行游娱等软硬件基础设施，对新、老乡政府办公楼会议室进行“研学教室”改造提升，新增了桌椅、投影仪、黑板等设施，在游客开展研学活动时，融入健康知识讲座、有奖竞答和现场教学等环节，丰富活动内容;投入资金开展乡村运动俱乐部改造提升，完成乡政府“健康食堂”硬件建设、健身房设施提升，以及卫生间、淋浴房、供水供电管网、自助商店等改造提升，目前已能满足100人的户外运动、餐饮和80人的住宿需求。此外，我们还建立了游客用车、游玩保险等方面的常态化服务机制，逐步理顺了运营机制。积极推进市场化运营。大力推进运动小镇市场化运营，由各行政村入股组建乡强村公司，成功与丽水鑫迪体育文化发展有限公司、景宁三和培训学校签约合作。主动开展与县卫生健康局、教育局、公安局、人民法院、总工会、党校等单位对接，先后接待环保局军训、公安局“从严治警”培训、各类夏令营、团委“七夕”青年交友，以及上百个单位部门和乡镇工会、团委活动，全年吸引各类游客近7000人次，有力带动消薄增收和旅游服务业发展，绿水青山源源不断转换为金山银山。一年来，我们大力实施乡村振兴，加快农村建设发展全力建设美丽乡村。以运动小镇为载体，大力推进农村基础设施建设，完成下圩、坑边两村房屋瓦片翻新130余直、赤膊墙改造4000余平方米;全面实施秋炉、下圩、半山、第一坑和新塘垟等村路灯亮化提升工程，完成半山村公厕新建2座、陈氏祠堂修缮和第一坑村内护栏建设、办公楼修缮工程，以及秋炉至第一坑、秋炉至半山、伏岩内村至外村近5公里绿道修复，进一步方便村民生产生活，秋炉村还获评2019年度浙江省美丽乡村特色精品村。我们抓住全省饮用水提升契机，完成新塘垟饮用水达标提标工程，启动了秋炉村、后坑村饮用水达标提标改造，惠及数百留守群众。此外，我们还启动了后坑梅花岗和山头村道路硬化工程，两村百姓多年愿望即将实现。加快集体经济发展。以乡级强村公司为依托，一方面通过运动小镇市场化运营，实现运营接待纯利润35万余元，仅此一项给全乡各村增收8万余元;另一方面，我们积极争取支持，拼盘各村集体资金，完成伏岩凉水岗、后坑梅花岗一期、二期3座光伏电站建设和并网发电，同时全面推进毛垟至秋炉电力线路扩容提升工程，预计今年改造完成后，每年将为各村集体增收10余万元以上。在各村的共同努力之下，结合木材销售、电站股份、村调经费补助、土地确权经费补助、水库和土地出租等收入，秋炉作为全县第4名、偏远乡镇第1名，提前3个月高质量完成了全年“消薄”任务，实现了乡村统筹发展。加速群众增收致富。以低收入农户产业扶贫直补为载体，发动43户群众开展种植、养殖增收，合计补助金额8.67万元;完成对黄水坑百亩香榧基地乡级初验，在半山村发展中蜂养殖120箱，在县级扶持补助的基础上进行技术、资金等方面支持，鼓励农户推进白茶、泥鳅等秋炉600农业产业发展，新增注册景宁鱼背淡水鱼养殖专业合作社，进一步增强内生发展动力。充分发挥科技特派员牵线搭桥作用，吸引金华东阳投资商到半山、新塘垟等村实地考察，深化“店小二”“妈妈式”服务，全力攻坚招商引资和招才引智，着力打造秋炉600产业示范村。一年来，我们大力补齐民生短板，加快增进民生福祉提升医疗卫生水平。以打造“健康景宁秋炉示范区”为目标，在县健康办、县卫生健康局的大力支持下，自我加压，与乡卫生院全体干部一道，通过半年多来的努力，成功创建健康单位、健康村庄、健康步道、健康小屋，秋炉村荣获健康促进村，秋炉乡荣获2019年健康景宁运动小镇示范区。一年来，我们累计开展产前筛查24人次、0-36个月儿童中医药健康管理服务72人次，为18位严重精神障碍患者、33位糖尿病患者、137位高血压患者、270位65岁以上老人开展健康管理，全年开展“全民健康日暨关爱妇女儿童活动”“健康素养进农村文化礼堂”等健康教育活动9次，惠及群众503人次，老百姓健康意识、健康素养不断提升。繁荣文化体育事业。以“弘扬践行‘忠诚使命、求是挺进、植根人民’浙西南革命精神，畅跑古道红军路，感受秋炉运动风，助力健康景宁战略实施”为主题，成功举办2019年弘扬“浙西南革命精神”秋炉红色越野赛。大力推进精神文明建设，完成半山村文化礼堂修复，成功举办2019年度坑边春晚，秋炉村成功创建2019年度全县第三批特色文化村。秋炉运动小镇作为全县11个运动休闲疗养基地，入选浙江工人日报疗休养专版，7月12日，我乡还受邀参加了第十四届浙江国际传统武术比赛“体育赋能城市运动振兴乡村”专题研讨会并作大会发言，秋炉运动小镇知名度、美誉度进一步提升。提升社会保障水平。加大民生投入力度，做好民政工作，全面规范低保、五保、残疾人管理，落实救灾救济、医疗救助、最低生活保障等社会保障政策，全年落实低保69人138户，帮助26人申请了慈善救助，完成城乡居民医疗保险参保人数4775人，参保率95.65%;推进农村小额保险，参保面达86%;全面落实雨露计划，为全乡14户建档立卡贫困户子女读大学提供补助4.2万元。同时，开展为60岁以上老人上门免费理发、免费注射流感疫苗等行动，切实保障和改善民生。一年来，我们大力维护公共安全，加快基层治理现代化完成行政村规模调整。按照县委、县政府的统一部署，集全乡之力开展行政村规模调整，通过乡、村干部包村联户，充分发挥“两代表一委员”、老干部和乡贤引领作用，原9个行政村顺利调整为秋炉、下圩、半山、新塘垟4个新村，并全部完成挂牌和资产融合工，为进一步加快人口、资源、土地等生产要素整合，找准新村发展定位和方向，实现乡村振兴奠定基础。同时，我们还完成了半山村委办公楼修缮工程，实现了新村新气象。深入化解矛盾纠纷。完成人大代表联络站规范化建设，进一步发挥人大代表、乡贤在化解纠纷和推动发展方面的积极作用。完善信访工作机制，开展“暖心接访”“最多访一次”等专项行动，集中精力化解历史遗留问题，完成新塘垟老上访户息访工作，初步化解半山村信访问题，基本解决了后坑村移民项目历史遗留问题，全力化解风险隐患。认真抓实网格队伍建设和管理，以最严措施做好新中国成立70周年维稳安保各项工作，扎实开展扫黑除恶专项行动，有力助推和美秋炉建设。切实维护平安稳定。建立健全应急队伍和应急机制，强化消防安全、食药品安全、道路交通安全、建筑安全、森林防火和防汛抗旱等工作，全年未发生安全生产责任事故。牵头庆元左溪、张村和福建寿宁大安、坑底等10个边界乡镇，在秋炉举办浙闽两省三县边界乡镇“区域大联盟”第一次联席会，签署《区域大联盟共建协议书》，进一步促进了边界乡镇信息互通、资源共享、治安互访、人员互动、合作共赢。与毛垟乡联合举办2019年度基干民兵整组点验大会，积极开展适龄青年征兵工作，为全县输送“政治合格、体检合格”优秀青年3名，进一步增强国防动员工作的责任感和使命感。一年来，我们大力抓好自身建设，加快提升政府执行力全面提升行政效能。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面激发乡村干部干事创业精气神，与完成全年目标任务结合起来，不折不扣地将上级和乡党委各项决策部署落到实处。组织干部到标兵单位东坑镇白鹤、桃源、深垟等村，考察学习乡村振兴、大赶考等工作，到金华东阳市、庆元县张村乡考察学习香榧、白芨等产业发展，进一步开拓干部群众视野，提振精气神，为推进秋炉特色产业发展借智借力。不断提高法治水平。全面落实“谁执法，谁普法”责任制，严格规范执法行为。依法开展政府信息公开，发布各类政务信息54条。重视发挥人大代表和乡贤重要作用，及时组织开展人大代表调研视察，办结人大建议5件，有力推动了乡村振兴和民主法治建设。加强重大决策、规范性文件合法性审查，完善公共法律服务体系建设，加强“一村一法律顾问”工作制度执行，扎实推进“法律六进”工作。筑牢反腐倡廉防线。严格执行中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”、市委“十项制度”和县委“四项规定”，深入开展“三治三强比实干”作风建设专项活动，以大学习、大讨论、大走访、大调研为工作载体，开展岗位风险排查、四风问题专项整治等工作，制定《秋炉乡重大风险任务清单》，列出班子“一岗双责”清单，与全乡重点工作同部署、同推进。强化财政监督，严格执行公务接待管理规定，加强农村集体“三资”规范化管理，从严从实抓好干部作风效能建设。此外，我们统筹抓好民族统战、国防动员、未成年人、老年人、残疾人、档案等各项工作，秋炉的经济、政治、文化、社会和生态文明建设得到全面推进。各位代表，过去一年，我们聚力实干、克难攻坚、强化执行、奋力进取，高质量发展迈出了坚实步伐，取得了来之不易的成绩。这离不开上级和乡党委的正确领导，离不开乡人大的有效监督，是全乡人民共同努力的成果。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表，向全乡广大干部群众，向关心和支持秋炉经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对全乡人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分问题仍然突出，秋炉经济社会发展仍然存在许多困难和问题，主要是：经济发展存在短板，农业产业还未根本性破题;基础设施欠账较多，农村环境整治压力较大;社会管理任务依然繁重，公共安全领域各种风险隐患仍然较多;少数干部执行力还不够强，工作制度落实不够规范。对于这些问题，我们必须高度警醒，采取更加有力措施加以解决。 二、2020年工作思路和奋斗目标2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年。政府工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会及中央、省委、市委、县委工作会议精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，围绕全县“聚力产业培育、决胜全面小康、创新县域治理”工作主基调，在乡党委的坚强领导下，抢抓国家公园创建契机，坚定不移沿着运动小镇道路，坚定两手抓、两手硬、两战赢，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，进一步聚力攻坚、砥砺前行，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设美丽幸福新秋炉。为实现上述目标，我们将重点抓好四方面工作： （一）致力乡村振兴提速，推动经济高质量发展推动运动小镇不断升级。以国家公园入口社区建设为契机，继续提升秋炉运动小镇软硬件基础设施，建成800平方米风雨操场，满足运动小镇全天候接待需求;完成“景庆古道”、户外拓展基地和多功能训练场等提升工程，不断挖掘、丰富民族体育项目，浓厚民族体育氛围，大力建设民族体育体验区、民族体育科普基地，争创省级少数民族传统体育示范基地。不断完善运动小镇长效管理机制，完善各村旅游基础设施，丰富体验活动，提升运动小镇的内涵和吸引力。推动600产业增量增效。做好“海拔经济”挖掘，继续利用秋炉、半山、新塘垟、后坑和伏岩等村闲置土地资源，因地制宜发展茶叶、椎栗、香榧、泥鳅等传统产业，做强做大秋炉600产业。完成新塘垟后坑高标准农田建设，切实提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。加强新型农业主体培育，实施“乡企”战略合作，完成半山村土地流转500亩以上，以包销合作、订单农业模式发展中药材等农业产业，着力打造半山、第一坑片区“600产业示范村”，引领全乡各村实现绿色富民。推动消薄增收持续发力。以乡强村公司为依托，实施老乡政府住宿标准化改造，新增接待用房约25个、床位50张，多元化满足游客需求。加大运动小镇宣传营销力度，提升运营管理水平，深化对接合作，吸引市内外更多的户外运动爱好者到秋炉开展活动，为各村集体增收提供更多生态福利。完成秋炉171线电力线路改造，彻底解决秋炉光伏电站电力输出瓶颈问题。坚持招商引资“头号工程”，聚焦客商投资需求和全乡产业发展特色，积极打好“生态牌”“服务牌”，努力盘活各村沉睡的山水资源，为实现乡村振兴打好基础。 （二）致力民生事业提速，推动发展成果共享打造美丽宜居新风貌。加快国土空间规划编制，深化乡村联动发展，启动秋炉、下圩、坑边等村水系连通和美丽河湖建设，实施新塘垟吊砚水库修复，完成秋炉、后坑饮用水达标提标工程，做好做足秋炉水文章。做好面上美，完成下圩无害化卫生户厕改造、坑边村内护栏建设、伏岩交溪口停车位等美丽乡村建设，展现秋炉新颜值。做好里子美，完成后坑梅花岗和山头村林道路硬化工程，解决两村群众多年期盼;以高标准通过国家公园创建为抓手，辐射推动秋炉、半山、第一坑等村美丽乡村建设，实施第一坑村停车场和生态公墓建设，启动半山村国家公园配套设施改造和建设，着力打造美丽宜居农村亮点。推动文化品牌新发展。加强秋炉红色文化挖掘，办好第二届红色越野赛暨第七届浙闽两省三县登山文化节、浙闽毗邻市县气排球、足球等系列赛事，不断丰富运动赛事，做好做足运动经济。加大宣传营销力度，完成全国民族运动会独竹漂大赛、环丽水国际自行车赛景庆打卡和补给点等执办任务，努力让秋炉成为展示畲乡景宁和体验民族体育的重要窗口。深化文明建设，继续开展移风易俗，支持下圩村办好坑边村晚等传统节庆活动，推动社会主义核心价值观在秋炉落地生根。完善社会保障新提高。继续做好民生保障工作，兜住兜牢民生底线，完善困难群众基本生活保障协调机制，加大低保、残疾人、特困人员供养、低收入家庭等弱势群体帮扶力度，实现应保尽保。深入实施“真情暖万家·关爱365”儿童关爱保护行动计划，完成儿童之家建设;大力推进拥军优属工作，完成示范性退役军人服务站建设;全面落实“政银保”“脱贫保”“防贫保”，实现低收入农户全覆盖。加大社会保险扩面征缴力度，逐步解决群众住房困难问题，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。 （三）致力基层基础提速，推动社会和谐稳定全力抓好疫情防控。主动适应疫情防控常态化新要求，把准疫情防控态势，突出重点抓好精准防控，继续做好域外疫情输入防控，坚决筑牢疫情防线。加强疫情防控风险点研判，用好“一码一库一平台一指数”，强化精密型智控和网格化自控，切实守牢各村“小门”防线。加强公共卫生风险排查整治，完善公共卫生事件应急处置预案，进一步健全传染病疫情科学防控机制。强化基层治理体系。加强“四个平台”建设，坚持域内域外两手抓，纵深推进社会治理。实施下圩村委办公楼修缮工程，夯实党建引领基础。立足地缘优势，着力深化两省三县十乡镇的区域大联盟合作，推出系列联盟主题项目，常态化开展应急演练，争取承办市级乡村体育研讨会，创建市级乡村体育助推乡村振兴示范基地，真正践行差异化互补性抱团发展，努力打造以秋炉为中心的“红色、运动、漫游”乡村振兴边界新风貌。强化平安稳定工作。增强忧患意识，聚焦安全生产、地质灾害、交通安全、公共卫生等方面的重大风险，打赢重大风险防范化解攻坚战。加强矛盾纠纷大排查、大走访，积极争取资金逐步解决各村项目建设等历史遗留问题，进一步发挥人大代表和乡贤作用，加快构建社会治理共同体。积极稳妥推进村级组织换届选举工作，进一步选优配强村级领导班子，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。 （四）致力加强政府建设，推动工作全面落实全力提升执行质效。持续加强执行力建设，进一步完善机制，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。深化“最多跑一次”改革，推动数字政府建设，大力推广使用浙里办、浙政钉等便民服务平台，提升“互联网+”政务服务监管成效。主动接受人大监督、社会监督和舆论监督，完善人大意见建议办理机制，进一步落实民生实事代表票决、民事纠纷代表协商、乡风民情代表恳谈等“三民”机制，不断提升各方监督成效。全面推进依法行政。加强政府运行制度化、规范化建设，严格按照规章制度办事，强化工作执行过程管控。加强干部队伍管理，完善权责统一机制，加强干部教育培训，引导干部真抓实干。完善财务管理审批，坚决做到以制度管人管事。坚持依法行政，强化执法规范化建设，做好“七五”普法迎检，切实维护秋炉和谐稳定。深入推进党风廉政建设。持之以恒落实全面从严治党主体责任，落实中央八项规定精神，深入基层一线开展工作，全面提升工作实效，严防形式主义、官僚主义。落实党风廉政建设责任制，加强政府采购、工程招投标等关键环节风险管控。加强农村集体经济组织监管，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续加强行政监察和审计监督。实干之要，重在落实。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，志不求易、事不避难，抓早抓快抓落实，提速提质提效能，共同开创“魅力古道·和美秋炉·运动小镇”的美好明天!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2020年遂昌县政府工作报告

  政府工作报告2019年2月27日在遂昌县第十六届人民代表大会第三次会议上遂昌县代县长胡刚各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。2018年政府工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是争先进位大赶超的拼搏之年。县政府在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以全力建设美丽幸福大花园为统领，以“遂昌奋斗”落实“丽水之干”，聚焦“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。实现地区生产总值116.5亿元，增长9.7%；一般公共预算收入10.1亿元，增长20.6%；社会消费品零售总额57.8亿元，增长9.4%；城乡常住居民人均可支配收入44108元、18811元，分别增长9.3%和10%。 （一）坚持适应宏观形势抓产业，经济发展活力显著增强健康农业提质增效。实现农林牧渔业增加值11.2亿元，增长3.1%。实施对标欧盟严格管控农药化肥三年行动计划，发放“绿色惠农卡”补贴2319万元。新建粮食生产功能区5350亩，完成杂交水稻制种3500亩、现代渔业项目9个。健康产业蓬勃发展，实现中药材产值1.5亿元，建成中药材专业基地30余个，3个基地入选“浙江省道地优质中药材示范基地”，“遂昌三叶青”通过国家地理标志认证，龙谷丽人茶获第二届中国国际茶叶博览会金奖。新增规模家庭农场122家、休闲农业观光区4个，中蜂养殖量4万箱，农产品旅游地商品年销售额5.8亿元。在全市率先通过国家农产品质量安全县创建验收，成功创建省级食品安全县。生态工业加快转型。聚焦“产业振兴年”，深入实施“百名局长帮百企”长效帮扶行动，加大企业扶持力度，为企业解决实际问题和困难116个，全年共减免税收3.3亿元，兑现各项政策扶持资金1.8亿元。工业发展效益逐步提升，规上工业增加值增长16.8%，规上企业亩均税收16.1万元，增幅全市第一；完成“低散乱”企业整治提升30家、“腾笼换鸟”企业6家，盘活存量土地499亩，出让工业项目“标准地”8宗；新招引落地项目58个，其中亿元以上大项目4个，佳禾竹业、永上特材二期、蓝碧源纸业、新纪化工等29个项目建成投产。配套服务日趋完善，中小企业孵化园二期开工建设，园区集中供热项目投入使用，建成全市首个绿色生物医药化工研发平台。企业竞争实力不断增强，新增规上企业15家、高新技术企业8家、浙江制造企业12家、浙江制造标准6个、省名牌产品2个；凯恩特材荣获全省第一批“品字标”自我声明使用授权证书，2家企业列入省级“隐形冠军”培育企业名单。全域旅游走在前列。实现旅游综合收入135.1亿元，增长18.3%。关雎文化园、湖山地心温泉、龙洋茶园乡村活化等项目加快建设，凯兴开元大酒店投入使用。金矿景区创5A景观价值评估通过省级初评，南尖岩景区建成华东第一长云端5D玻璃桥，千佛山景区提升工程完工，王村口镇创成省级旅游风情小镇。新建精品民宿11家，创成“诗里湖山”金宿级民宿1家、银宿级民宿2家、省级农家乐集聚村2个、A级景区村33个。大力培育生态服务业，列入省服务业重点项目2个，服务业增加值增长7.9%。入选浙江省全域疗休养发展十佳县，创成全省首批全域旅游示范县。区域合作成果丰硕。进一步深化山海协作工程，签订战略合作协议30个，累计实施产业合作项目160个；遂昌-诸暨山海协作产业园新落地企业24家，实现规上工业增加值13.1亿元，增长95.4%；遂昌-南湖飞地产业园开工建设，在结对地区设立遂昌农特产品“飞柜”；共争取山海协作援建项目20个，40个经济薄弱村与嘉兴等地达成协作结对关系。全力做好援疆、援藏工作，全面加强与四川通江东西部扶贫协作，电商扶贫“通江模式”成效显著。 （二）坚持抢抓发展机遇打基础，县域发展保障不断夯实投资项目加快推进。全面落实“项目会战年”，固定资产投资增长7.4%，增幅全市第一。深化县领导领办制，共领办80个重点项目。完成中心粮库、残疾人康复托养中心、牡丹亭等项目建设，完成绿道项目投资2.2亿元，新增绿道128.7公里；加快火车站市政配套工程、汤沐园养生养老项目、取水工程等项目建设；市民服务中心、民俗博物馆二期、建材家居城一期、农商银行办公大楼等28个项目集中开工，总投资额57.6亿元；衢丽铁路、金遂松龙高速等重大项目谋划取得新突破。强化“点将招商”“一把手招商”等机制，共引进大项目12个，新开工项目61个，新投产项目46个；开展“一把手”重大项目谋划大比武活动，谋划储备项目22个；大力实施“乡贤回归”工程，引进乡贤投资项目136个。基础设施全面提升。完成综合交通投入7.2亿元，衢宁铁路遂昌段隧道全部贯通，连直线云峰段公路改建工程全线通车，完成南尖岩至王村口红色旅游公路、金竹叶村至高坪岱岭公路路基主体工程，完成农村联网公路建设15.5公里、等级提升50.6公里、路面维修114.7公里、生命安防工程71.6公里；加快推进新客运中心、大桥至洋浩公路、连直线三期等工程；开工建设峡北线；G528新路湾至石练段、遂江线等项目前期稳步推进；天然气管道全线推进，完成管道铺设10公里。完成水利投入3.2亿元，清水源水库主体工程开工建设，完成农村水电增效扩容改造工程20座，建成高效节水灌溉工程16处。累计投产10千伏线路76.2公里、低压线路271公里。新建4G基站208个，4G网络覆盖率达99.8%。要素保障不断增强。筹措各类基本建设资金30.5亿元，其中新增地方政府债券10亿元，争取上级政策型基金3.5亿元，其他各类资金17亿元，化解政府隐性债务2.2亿元。发挥产业基金、政策性担保、小微基金和股权出质作用，为企业和农户提供融资9.9亿元。实施7个PPP项目，投融资总额34.4亿元，获得财政部政策奖补资金1631万元。累计发放林权抵押贷款35.1亿元，林业贷款贴息项目获评浙江省民生获得感示范工程。全面启动全域土地综合整治三年计划，云峰连头花岗岩项目成功列入省第一批矿地综合开发利用采矿权试点，新增建设用地指标817亩，消化批而未供土地3173亩，成功创建省级国土资源节约集约模范县。人才新政初显成效，新增院士工作站1家，实现乡镇（街道）科技特派员全覆盖，2个项目入选丽水市“绿谷精英550引才计划”，与省农科院、浙江清华长三角研究院等建立战略合作关系。改革创新全面深化。聚焦“全面改革年”，以“最多跑一次”改革为引领，1417个办事事项全部实现“最多跑一次”，其中83.1%实现网上办理。优化投资项目审批流程，推出中介服务联合体、微信预审批等新举措，推进“标准地+承诺制+代办制”改革，实现企业投资项目开工前审批“最多100天”。积极推进工程建设项目审批制度改革试点，实施“竣工测验合一”，启动“全域一证通办”，探索“政务服务+商业服务”的“跑小二”新模式，解决便民服务最后一公里。部门间跑一次改革取得实质性进展。深化东城园区体制机制改革，推进街道和园区融合发展。持续深化国资国企改革，初步构建“1+7+1”管理运行体制。入选农业农村部农村集体产权制度改革试点县。荣获中国营商环境百强区县。 （三）坚持突出地方特色利长远，城乡发展格局更加协调城市品质逐步提升。投入城市建设资金14亿元。城市规划逐步完善，完成三溪口重点片区详细城市设计、县域绿道网规划修编，开展县域总体规划修编、中心城区总体城市设计。城市功能不断健全，完成古院支路、龙谷路二期、源古路拓宽、凯恩路改建等城区路网建设；完成古院大厦、东桥路安置房主体结构，城市文化综合体投入使用；完成老小区截污纳管项目2个、雨污管网改造5公里，城区污水处理率达96%；新建停车位510个，28辆“微公交”投入运营。城市形象显著提升，基本完成古院公园、吴乐畈沿溪景观提升、北街和前山区块立面改造；基本完成三溪口棚户区征迁，拆除面积约9万平方米；开展省级城区高标准生活垃圾分类示范小区创建活动，生活垃圾无害化处理率达100%。美丽乡村提档升级。以乡村振兴战略为统领，高标准推进小城镇环境综合整治，投入资金7291万元，完成10个乡镇的整治任务，5个乡镇入选省级样板，获得全省小城镇环境综合整治先进县。开展“比学赶超美丽乡村建设大比拼”活动，加快九龙口、蕉川等12个精品示范村和特色精品村建设，成功打造4个省级美丽宜居示范村；推进历史文化村落和传统村落保护利用，淤溪、桥东等一批古村落古建筑得到抢救性修复保护，17个村入选第五批中国传统村落名录。深化“六边三化三美”行动，神龙翠谷入选市级美丽乡村风景线，九龙新韵线被评为省级精品示范道路。巩固和深化“千万工程”，新改建农村、景区厕所496座，创建垃圾分类处理示范乡镇2个、示范村21个，农村生活垃圾集中处理率100%，入选2018年度全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县。在全市率先出台农村住房建设和农村建筑工匠管理办法。农村土地承包经营权确权颁证工作通过综合验收。生态环境持续改善。持续开展清水行动，全面落实“河湖长制”，启动“污水零直排区”和美丽河湖建设，强势推进石材产业整治提升；完成污水处理厂一期提标改造，第二污水处理厂调试运行，各监控断面、交接断面水质达标率100%，河湖管护体制创新试点县通过国家评估验收，荣获“五水共治”大禹鼎。全面开展净土行动，完成农药化肥减量615.4吨,回收废弃包装物20.5吨，回收率99%。坚决打赢蓝天保卫战，切实加强“全域两禁”和秸秆禁烧，空气质量优良率达98.9%。推进“无违建县”创建，拆除违法建筑60.5万平方米。开展“一村万树”行动、美丽林相建设和松材线虫病防治，种植珍贵树种1597亩。环境质量指数上升至全省第二位。成功列入第一批全省大花园典型示范建设单位。创成全市首个国家生态文明建设示范县，入选全国绿色发展百强县。 （四）坚持发展社会事业补短板，群众幸福指数持续提升民生保障不断健全。完成民生支出33.1亿元，增长17.8%，占一般公共预算支出的80.4%，基本完成政府民生实事。谋划大搬快聚富民安居工程。完成地质灾害工程治理项目16个，核销地质灾害隐患点21个，完成叶油、隔溪安置小区房屋主体工程。累计治理危旧房3245户，完成大搬快治解危清零任务，共搬迁群众155户492人。建立村集体经济发展项目库，总投资5.7亿元，整合各类补助资金近2亿元。全县所有行政村集体经济总收入均超过10万元，136个村经营性收入超过5万元。加大产业帮扶、金融扶贫、结对帮扶力度，大力实施“十箱蜂万元钱”工程，新培育“一亩山万元钱”基地2610亩。总投资2.3亿元的光伏小康工程按期并网发电，每年可为56个扶贫重点村和全县低收入农户创收840余万元。县颐养中心正式运营，累计建成居家养老服务照料中心207家、养老机构9家、避灾安置场所160个。全面实现低保和特困人员供养标准城乡一体化，推出就业困难群众和低收入农户公益性岗位102个，发放困难残疾人生活补贴708.8万元、重度残疾人护理补贴478.2万元。城镇登记失业率控制在2.1%以内。社会事业协调发展。创成省教育基本现代化县，遂昌中学高考一段上线239人，首破两百大关，顺利创办育才高中；完成教育项目投资1.5亿元，后江民族小学和云峰中心幼儿园投入使用，实验小学迁建和梅溪幼儿园顺利开工，全年新增小学学位1350个、幼儿园学位900个；顺利完成义务教育段教师“县管校聘”改革；王村口红色教育研学基地、遂昌金矿国家矿山公园入选全省首批中小学生研学实践教育基地。全面启动健康遂昌建设，建成全市首个临床医学检验检测中心，开通远程医疗会诊平台;深化“双下沉，两提升”工作，成为全省唯一医疗卫生人才“省属县用”试点，县中医院与丽水市人民医院建立医疗合作关系；实现省级卫生乡镇全覆盖。高水平建设文化遂昌，汤莎文化国际交流列入全省对外开放十大新举措之一，成功举办汤显祖文化节系列活动，好川遗址入选省级考古遗址公园。首次举办全国定向锦标赛暨世界定向排位赛。获得4枚省运会金牌。社会环境安定有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，各类违法行为明显下降。严厉打击不正当竞争、制假售假行为,加强消费维权和市场管理，营造放心消费良好环境。深化领导干部下访约访接访制度，落实领导包案机制，加大人民调解工作力度，推进矛盾纠纷联动排查化解,创成省级无信访积案县。健全安全生产系统工程，实现安全生产事故起数、死亡人数持续“双下降”。投入智慧城市建设资金2000万元，在全市率先建成综合信息指挥平台，实现政府信息化平台集中上云。“基层治理四平台”纳入智慧城市综合指挥中心，实现网格化管理县域全覆盖。率先开展新代文明实践试点工作，建成县级文明实践中心、20个文明实践所、328个特色文明实践点，“文明实践助推乡村振兴”荣获2018年度中国十大社会治理创新奖。获得平安县创建“十三连冠”。一年来，我们进一步加强政府自身建设。认真学习习近平新代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，不断增强依法行政、高效理政和廉洁从政能力。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省委“28条办法”“六个严禁”“清廉浙江建设”等制度，全面完成事业单位公车改革。全面落实政府法律顾问制度，向县人大报备规范性文件62件，依法行政能力取得新突破。认真执行县人大及其常委会各项决议决定，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大建议152件、政协提案141件。各位代表，过去一年成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各个领域的广大干部群众、人大代表、政协委员、驻遂部队、民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士、在遂投资者和建设者，以及所有关心支持遂昌发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地看到，与群众的要求和期待相比，政府工作还存在不少差距。一是城乡基础设施建设和管理服务水平有待提高，交通瓶颈还未得到根本性突破，基本公共服务供给仍然不足；二是改革红利尚未完全释放，平台承载力不强，招大引强成效不够明显，服务企业能力不强、办法不多；三是政府工作的理念观念、体制机制、方式方法与新代要求还有一些差距。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。2019年总体要求和主要任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的攻坚之年，也是我县实施乡村振兴战略、加快实现高质量绿色发展的关键之年。面对经济形势稳中有变、实体经济困难明显增多、经济下行压力加大等形势，我们要在长三角一体化、全省“四大”建设等重要战略机遇中找准自身定位，全方位推进“生态经济化，经济生态化”，当好丽水对接大湾区的前沿阵地、丽衢大花园的中央绿心、构建大通道的西向大门、融入大都市区的康养卫城，高质量建设现代化生态经济体系。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面学习贯彻全市“两山”发展大会精神，以“遂昌奋斗”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，大力弘扬“浙西南革命精神”，深化“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，突出稳企业、增动能、优生态、补短板、促改革，大干实干高质量绿色发展，再创“两山”转化新篇章，打造美丽幸福大花园升级版，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。根据县委经济工作会议精神，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；规上工业增加值增长8%；研发经费支出占比达到1%；农业增加值增长3%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长9%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长10%；各项约束性指标达到国家要求。着眼今后一个期，要力求实现GDP和GEP规模总量协同较快增长、GDP和GEP之间转化效率实现较快增长。围绕上述要求和目标，我们将按照县委“1456”工作部署，以“遂昌奋斗”立行高质量绿色发展，切实用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，重点抓好五方面工作： （一）以乡村振兴为引领，开创城乡融合发展新局面夯实乡村发展基础。全面完成小城镇环境综合整治任务，健全长效举措，巩固整治成效，推进小城镇提标提质。立足产业基础和文化特色，加快建设一批美丽集镇，拓宽乡村振兴新路径，高质量建设遂昌乡村振兴特色发展示范区，积极创建省部共建乡村振兴示范县。加强农村人居环境整治，全力打造“千万工程”升级版，积极打造美丽庭院，创建“湖光山色”市级美丽乡村风景线；加强传统村落保护利用，确保完成苏村、黄沙腰村重点村建设任务，谋划第七批历史文化村落保护利用项目；完成1个省级历史名镇、5个省级历史名村和5个省级美丽宜居示范村创建；继续推进7个极品村和特色精品村建设项目。加强乡村基础设施建设，新建农村联网公路17公里、港湾式停靠站55个，提升改造低等级公路68公里，加快形成“城乡1小交通圈”，积极争创“四好农村路”示范县；大力实施山塘水库、生态防洪堤、农村饮用水达标提标等工程建设；加快农村宽带基础设施建设，全面推进光纤进村入户。提升乡村文化，持续加强乡风文明、慈孝文化、耕读文化等乡土文化建设，不断健全乡村公共文化服务体系。提升城市功能品质。按照“两地五城”定位，完成西门、西街、古塘源入口、金岸三角坛等城市更新区块改造规划，开展市政配套工程、妙高山公园整体提升规划编制。完成环城南路一期、南门路拓宽、鼓山公园和“一溪两带”景观提升项目建设，推进吴突头至三墩桥道路改造、火车站市政配套工程、永安小区等老小区雨污分流、污水处理厂浙江标准提标改造等项目，启动梅溪庵路延伸段、古院区块配套道路、三溪口公园建设。促进房地产市场和建筑业持续健康发展。持续发力打好城中村改造、交通治堵、危旧房治理、农贸市场建设等组合拳，全面提升人居环境和生活品质。提高生态文明水平。按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，持续加强生态环境保护力度，着力推动GEP高质量增长，释放更多生态红利。严格落实生态保护红线管控和项目环境准入，实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，开展水污染防治、大气污染防治、自然保护地等专项督察。加快“污水零直排区”建设，继续深化“河湖长制”，加强农村生活污水处理设施运维管理，创建省级“美丽河湖”。推进农业面源污染防控，继续加强农药化肥减量工作，畜禽粪污综合利用率达98%以上。种植珍贵树种65万株，建设彩色健康森林2.6万亩，加强森林消防和松材线虫病防治。开展智慧环保和生态环境监测网络建设，新建地表水、空气、噪声等各类自动监测站26个。开工建设垃圾终端处置园，创建生活垃圾分类示范村20个，新建农村生活垃圾资源化处理站8个，新建、改造农村公厕37座，全力打造洁净乡村升级版。深化“无违建县”创建，巩固“三改一拆”成效。 （二）以产业升级为重点，致力打造两山转化新通道提标健康农业。深入实施“健康农业三十六条”和对标欧盟严格管控农药化肥三年行动计划，进一步完善“绿色惠农卡”平台服务功能，持续推进肥药双减，推广秸秆综合利用，全面提升生态循环农业水平。加强粮食生产功能区建设，切实保障粮食生产安全。做强茶叶、笋竹、水干果、高山蔬菜等主导产业，做优中药材、番薯、中蜂、杂交稻制种等特色产业；全力推进三仁-大柘-石练健康产业带建设，推动中蜂产业集约化发展。大力发展山地特色生态农业，加快建设海拔600米以上绿色有机农林产品基地，积极打造“遂昌味道”“遂昌龙谷”等区域公用品牌和全县生态水果整体绿色认证。加快“机器换人”、精深加工和全产业链建设，大力培育农业龙头企业和“赶街”等农村电商骨干企业，扎实推进大柘茶产业集聚加工区建设。深入推进美丽田园建设，培育创意田园、农业景观带、旅游地商品营销等农旅融合新业态。持续探索生态产品价值实现机制，形成一批可复制可推广的遂昌经验。提升生态工业。深化“三区共竞”发展格局，确保工业投资增长15%，新增规上企业10家、高新技术企业4家。坚持“亩均论英雄”，强化“低散乱”整治，加大小微园建设力度，加快提升金属制品、精细化工、特种纸等传统产业；积极培育高端装备、数字经济、新材料、生物制药等新兴产业。持续深化东城新区体制机制改革,完善园区基础设施配套建设，加快产业园孵化中心二期和金属制品产业创新服务综合体等项目建设，推进矿地综合开发试点。加快生物化工研发、新型孵化器、星创天地等科技创新服务平台建设，引导企业走“专精特新”发展之路。聚焦稳企业，深入开展“百名局长帮百企”等活动，完善“振兴生态工业三十九条”，出台含金量更高的减负政策，切实为民营企业降低用地、用工、用能、物流、融资等成本；健全为企业办实事解难题工作机制，做到有问必答、有求必应，打造全市最优营商环境。提质全域旅游。全面参与建设浙皖闽赣国家生态旅游协作区，全力打造瓯江山水诗之路黄金旅游带。推进汤显祖戏曲小镇、蔡源旅游风情小镇、湖山慢生活旅游区、黄金旅游度假区等项目，开工建设环新城绿道和华东最美自驾风情廊道，加快金矿景区创5A和长濂创4A。深化“旅游+文化、旅游+体育、旅游+康养”等融合发展，培育房车露营、低空飞行、水上观光等旅游业态，拓展研学、亲子、避暑等旅游市场。推进“万村景区化”，创成3A级景区村2个、A级景区村20个，建设红星坪、珠村畈、车前等特色民宿集聚区，提升黄泥岭音乐村、庄山慈孝村、桥西红色文化村等一批乡村旅游品牌，加快王村口创建首批国家红色旅游示范小镇。全力打造长三角一流的康养卫城和度假胜地。 （三）以重大项目为突破，加快提升县域发展新动力强化投资驱动。优化县领导领办项目机制，持续开展重点项目破难攻坚，全力推动大花园重点项目实施。全年安排投资项目252个，年度计划投资67.8亿元，其中城市建设11亿元、交通7.1亿元、工业基础设施1.5亿元、文教卫3.5亿元。力争开工建设G528新路湾至石练段和遂江线，大力推进衢宁铁路遂昌段、新客运中心、大桥至洋浩公路、连直线三期、峡北线等工程建设，加快S222新路湾至庄山段改建工程、S212吴兴至龙泉公路二期和金遂松龙高速等项目前期。完善重大招商项目县领导联系、“一把手”外出招商和大项目“点将招商”机制，引进亿元以上大项目10个。优化投资结构，积极扩大民间投资，促进公共基础设施、生态环境、高新技术产业等领域投资增长。强化要素保障。深化国资国企改革，推动国企市场化转型，拓展多元化融资渠道；加大中央预算内投资、地方政府债券的争取力度，充分发挥PPP项目、政府产业基金、国有资本的引导和带动作用，有序化解政府债务风险。积极向上争取规划空间和新增建设用地指标，加快推进坡地村镇建设、全域土地综合整治和生态修复工程；成立储备土地经营管理公司，开展“五未土地”处置专项行动，全力做好存量建设用地盘活、低效用地再开发等工作。鼓励支持科技创新创业，引导企业加大科研经费投入；健全政产学研一体化机制，深化与大院名校全面合作，与浙江清华长三角研究院共建遂昌产学研工作站，充分发挥浙江大学遂昌技术转移中心成果转化功能。持续优化人才生态环境，加大高技能人才培养和紧缺技能人才引进力度，大力引导乡贤和新青年回乡创业。深化区域合作。加强与发达地区交流协作，加快吸引集聚更多外来高端要素和创新资源，共建经济合作平台。高标准建设遂昌-诸暨山海协作产业园，加快建设遂昌-南湖共建生态旅游文化产业园和飞地产业园，继续推进实施诸暨、象山两地飞地产业园项目；深化县、乡、村三级结对帮扶体系，延伸招商引资、旅游疗休养、乡村振兴、科技人才、教育医疗等领域合作，致力打造山海协作工程升级版的样板和标杆。全面做好与四川通江等区域对口支援和扶贫协作。 （四）以民生改善为根本，不断满足人民群众新期待提高民生保障水平。大力实施大搬快聚富民安居工程，启动妙高、云峰等安置小区建设，完成3000人搬迁任务。打好《消除集体经济薄弱村三年行动计划》扩大战,全面消除集体经济薄弱村。加强产业帮扶、就业培训、结对帮扶，不断提升低收入农户自我发展能力。加大低保核对工作力度，低保标准增长幅度不低于10%。加大医疗救助力度，健全分层分类救助办法，提高临救助水平。加强对农村留守儿童、老人、残疾人等社会弱势群体的关爱保护。加快城乡应急避灾安置场所和救灾物资储备规范化建设。推广县养老中心“公建民营”运营模式。完成妙高、湖山、王村口中心敬老院改造提升工程。对低收入农户参加城乡居民基本医疗保险做到应保尽保，对非重度残疾人参加城乡居民社会养老保险做到应扶尽扶。认真办好省、市、县民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。加快发展社会事业。扎实推进教育现代化建设，开展全国义务教育优质均衡发展县创建，深入实施学前教育第三轮行动计划，出台新一轮教育教学质量提升五年行动计划，实施集团化办学；加大借智引智力度，提升新高考竞争力；创建省级中小学研学营地和基地，完成云峰中心学校扩建和梅溪幼儿园主体工程，加快实验小学和三中迁建，开工建设金岸幼儿园和王村口小学扩建等工程。深入推进健康遂昌建设，完成国家卫生县城复审；全面启动县域医共体建设，用好“卫八条”“省属县用”等人才政策，提升基层医疗卫生服务能力；开工建设县人民医院迁建和妙高社区卫生服务中心项目，养老康复医疗中心投入使用，加快县康养中心项目前期。打造地方参与国际人文交流合作的样板，加强与英国斯特拉福德市常态化交流，加快好川文化等地方特色文化的传承与开发，举办汤公音乐节，启动非遗馆项目建设和博物馆项目前期。进一步做好民族宗教、退役军人、慈善、气象等工作，促进各项社会事业协调发展。加强社会治理创新。深化“平安遂昌”建设，统筹开展安全生产、食品药品安全、金融风险防控等隐患排查整治。持续开展扫黑除恶专项斗争，确保生产安全、百姓安宁、社会安定。强化落实信访工作责任制，加强矛盾纠纷化解，全面提高预防和处置突发事件能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升推广新代“枫桥经验”，深入开展新代文明实践试点工作，深化“民事村了”工作法、求和调解及社会第三方人民调解等基层创新，创建一批民主法治示范村。充分发挥“基层治理四平台”作用，打通乡村治理、便民服务“最后一公里”。 （五）以实干担当为导向，全面树立勤政为民新作风激发改革活力。把“最多跑一次”改革进行到底，依托“互联网+政务服务”，推进政务流程优化再造，加快“浙里办”“浙政钉”应用推广。持续优化“全域一证通办”，推动“一窗受理、集成服务”向基层全面延伸；继续推行企业投资项目代办制，深化“标准地﹢承诺制”改革，用好企业投资项目在线审批监管平台2.0版，全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多90天”；深入推进商事制度、部门间跑一次、建筑工程、公共服务等领域“最多跑一次”改革，实现县乡村三级和部门间“最多跑一次”改革全覆盖。高质量完成全国农村集体产权制度改革试点工作。积极稳妥推进政府机构改革。提高工作能力。按照“两强三提高”要求，持续开展“大学习大调研大抓落实”活动，深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，强化开放发展、特色创新意识和集约优化配置要素理念，确保各项工作干一件、成一件。主动深入学习新知识、新方法、新政策，特别是“两山”理念所蕴含的发展理念，全面提高把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山的本领能力。坚持把完善工作机制、提高行政质量作为加强政府自身建设的首要任务，高质量制定、实施发展规划和政策文件，高质量履行经济发展、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护等职责，着重在产业培育、基础设施完善、服务企业、群众增收上求突破、见实效。始终保持战略定力，抓住主要矛盾，寻找管用办法，持续提高统筹协调、统筹兼顾和统筹落实的能力。强化队伍作风。大力践行“浙西南革命精神”，高举发展的行动旗帜，持续强化班子执行力和团队战斗力。坚决落实全面从严治党主体责任，全面落实清廉遂昌建设，坚决整治“四风”突出问题尤其是形式主义和官僚主义隐形变异、反弹回潮，切实解决“中梗阻”问题。强化财政专项资金、重大项目、民生工程等重点领域绩效审计，严控“三公”开支，集中财力办大事。深化“法治遂昌”建设，坚持运用法治思维和法治方式推动发展、破解难题，进一步增强法治政府建设的针对性和实效性。牢固树立“以干得助”意识，干出新变化，实绩论英雄，以“钉钉子”的精神抓落实，遇事不躲、不避、不推，一以贯之做好圈句号工作。完善激励约束、容错纠错机制，强化“有效沟通，主动补位”意识，让自觉接受监督成为习惯，让步调一致干成事成为常态，努力打造一支绝对忠诚、作风过硬、敢于担当、激情昂扬、实干实效的干事创业队伍。各位代表，新思想激发新动力，新代开启新征程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，拉高标准、争先进位，为建设美丽幸福大花园升级版，大干实干高质量绿色发展，再创“两山”转化新篇章，与全省同步实现“两个高水平”而努力奋斗！名词解释1.标准地：指带着建设规划、能耗、环境和亩产税收等一系列标准进行出让的国有建设用地。2.品字标：浙江省品牌建设联合会管理，代表浙江高品质和先进性形象的区域公共品牌，产品上授权使用“品”字品牌标识，定位为国内一流、国际先进。3.隐形冠军：指单项产品在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度很低的中小企业。4.金宿级民宿：2017年，浙江省发布实施《民宿基本要求与评价》，将民宿分为白金级、金宿级、银宿级三个等级。5.飞柜：指在山海协作结对地区设立的展销绿色生态农特产品专柜。6.竣工测验合一：指由测绘、检测评估等中介机构对竣工核实验收必要的数据进行联合测绘和专业检测评估，有关部门依据中介服务技术成果办理竣工阶段规划核实、用地复核验收、人防验收、消防验收和防雷装置验收等行政核实验收手续。7.全域一证通办：指群众凭一张社保卡或者身份证即可在全市任一行政服务中心或者便民网点办理事项。8.“1+7+1”管理运行体制：按照县属国有企业职能实际，组建形成“国投集团+7个子公司+1个委托管理公司”管理运行体系。9.千万工程：指从2003年开始在浙江省全面推进的“千村示范、万村整治”工程，是以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。10.全域两禁：指禁止明火上山,禁止燃放烟火爆竹。11.县管校聘：指全国范围推进的一项教师人事制度改革。“县管”是指编制及岗位统筹,“校聘”是指学校聘老师，进一步落实学校用人自主权，实现因岗设人，适岗聘用。12.基层治理四平台：即按照简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，统筹县乡条块力量，优化行政资源配置，建立乡镇（街道）综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台，构建权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的乡镇（街道）管理体制和机制。13.省属县用：指省级编制部门核定一定的专用编制给省级医院，根据县级医疗卫生服务需求，省级医院派出中高级卫生专技专家至县级医院，实现“编制在省里、工作在县里”。是我省“双下沉、两提升”的创新举措。14.GEP：指一个地区生态系统提供的产品和服务的经济价值总和，包括提供的物质产品以及调节服务和文化服务，是衡量一个地区生态环境质量及其所蕴含的生态产品价值的综合性指标。15.“四大”建设：指全省大湾区、大花园、大通道和大都市区建设。16.“1456”工作体系：县委十五届六次全体（扩大）会议上对新一年的工作，提出“一四五六”的工作部署，具体为“一条主线”（高质量建设现代化生态经济体系，奋力奔跑绿色发展新代）、“四大定位”（对接大湾区的前沿阵地、丽衢大花园的中央绿心、构建大通道的西向大门、融入大都市区的康养卫城）、“五项重点”（突出稳企业、增动能、优生态、补短板、促改革）和“六个专项”（抓全面深化改革十个样板项目、一条绿道串连十个美丽城乡项目、民生公共设施十个补短项目、生态环境十个整治项目、招商引资十个亿元高质量项目和树立“遂昌奋斗”十个先进标杆）。17.三把“金钥匙”：2019年2月13日，丽水市委胡海峰书记在全市“两山”发展大会上指出，践行“两山”理念，推进高质量绿色发展，要突出创新运用好三把“金钥匙”，一是跨山统筹，二是创新引领，三是问海借力。18.两地五城：县委十五届二次全体（扩大）会议上对城市建设作出专题部署，提出“两地五城”的总体布局，以休闲旅游目的地城市和精美的江南山地城市为目标，着力打造特色之城、精致之城、品质之城、活力之城、幸福之城。19.一溪两带：指南溪两岸区域（叶坦桥至源口段）的景观改造提升项目。20.专精特新：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。21.五未土地：指批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的土地。22.公建民营：《丽水市养老机构公建民营实施暂行办法》（丽民〔2015〕99号）规定：“政府投资建设的养老服务设施可采取承包、委托、联合经营等方式，将政府拥有所有权的养老机构运营权整体交由企事业单位、社会组织或个人的运营模式”。23.两强三提高：是新一届省政府打造现代政府的一项战略性工程，即强谋划、强执行，提高行政质量、效率和政府公信力。

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年船寮镇政府工作报告

  在船寮镇第十七届人民代表大会第五次会议上邱旭武(2019年3月29日)各位代表：现在，我代表船寮镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是全力冲刺高水平全面建成小康船寮的决胜之年，也是镇党委确立的“遗留问题攻坚突破年”。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，以建设“工贸强镇、幸福船寮”为目标，撸袖实干，负重破难，办成了一批过去想办而没有办的大事，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，实现了一系列具有标志性意义的突破，圆满完成镇第十七届人大历次会议确定的各项目标任务。 （一）坚持做优做强，生态经济提质增效一是生态农业稳步增长。推进高标准农田建设6500余亩，完成生产基地基础设施改造提升1116亩。粮食生产稳定增产，粮食种植面积1.2万亩，粮食生产总产量4544吨。新发展叶庄稻鱼米示范基地100亩，戈溪甜橘柚种植基地200亩，垟肚、业川果园400亩，推广秸秆还田265亩。完成康畈防洪堤、拦水堰，姜岙陇山塘整治工作，修复水毁拦水坝、防洪堤等46处，清淤约1.2万立方。二是生态工业克难推进。全年实现规上工业总产值8.7亿元，同比增长30%。完成小升规企业8家，开发省级工业新产品5个，实现招商引资9.6亿元。园区“腾笼换鸟”等工作取得积极成效，改造旧厂房6.1万平方米，盘活闲置厂房3.6万平方米，盘活工业闲置用地2.6万平方米。全力抓好企业落地开工投产，全年新增入园企业10家，新继建项目3个，引进大项目2个。平台拓展再上台阶，全年完成工业连片征地400余亩。赤岩工业园区120亩基本完成政策处理并有序落实清表工作，实施横一路、横二路填方工作。丈量舒庄区块土地360余亩，签订征收协议156户。三是生态服务业快速发展。依托中心镇建设的集聚优势，推进金融、零售、物流、农贸等行业稳步发展。发挥龙舟非遗、大路红色等文化，积极谋划精品文旅融合项目。利用优质生态资源，注重森林多功能利用和多效益发挥，成功创建省级森林城镇。依托优势文化、体育资源，积极探索多领域融合发展，成功举办2018年青田龙舟文化节，吸引游客2.4万人次，带动周边餐饮业、零售业等行业发展，受到中央电视台、西班牙联合时报等主流媒体广泛报道。 （二）坚持抓常抓长，集镇建设纵深推进一是美化家园持续升级。强势推进小城镇环境综合整治，百日攻坚行动聚焦“五个一”纲领，重点围绕“1356”工作，实行网格化攻坚，目前启动项目建设9个，完工16个。持续加压“六边三化三美”，新增卫生外包村5个，期间共出动8500余人次，累计清运垃圾1530吨。有效推进“三改一拆”，稳步开展新发违建和历史违章处置，完成市级“无违建乡镇”创建工作，存量违建实现整体销号。拆除违章建筑17.2万平方米，拆违任务数达100%。全面深化“五水共治”，严格落实五水共治群众满意度提升工作，深化镇村两级河道“一河一档”制度，实行河长巡查轨迹化管理。二是项目推进扎实有效。顺利征收青田县生活垃圾焚烧发电项目相关区块，实现土地挂牌出让。逐步完善工业园区配套基础设施工程，实现赤岩工业园区基础设施工程投资1650万元、戈溪工业园区二期基础设施工程投资1亿元。完成矿地综合利用采矿权试点项目一期387余亩分户丈量工作。启动船寮镇农贸市场开发建设，推进中心幼儿园一二期政策处理和排水渠工程招投标工作。完工徐岙水库标化提升工程，成功验收全镇“小农水”项目37个。破解派出所路口至防洪堤连接线道路硬化遗留问题，打通船寮公路到防洪堤的主要通道。三是重点工作有序推进。消薄攻坚战取得阶段性进展，37个行政村全面完成“消薄”工作的“双百”任务，32个村入股县强村公司。稳步推进2个联建项目、12个单建项目、6个村企结对项目建设，成立镇强村公司“青田县百鱼入船农业开发有限公司”。农村土地承包经营权确权登记颁证工作高效完成，签订确权合同5953户，登记面积1.1万亩。农房调查录入卓有成效，审核9683户，测量房屋7652户。大搬快治成效显著，雷石、大路、石盖口3个村的地质灾害搬迁安置点建房工作稳步推进。非洲猪瘟防控工作排查全覆盖，累计出动820人次，排查生猪4755头。排查辖区内餐饮单位93家，签订相关责任书163份。 （三）坚持统筹统管，民生福祉日益增进一是社会事业全面发展。教育质量不断夯实，船寮中小学扩建(二期)项目政策处理得到实质性进展。持续加强校园安全及周边环境的整治，营造良好的教育教学氛围。文化事业蓬勃发展，大力弘扬民间传统文化，成功举办端午龙舟文化节各项工作，成功创建洪府前民俗文化村。新建成戈溪、叶庄等文化礼堂6家，有效夯实村级文化阵地。新增船寮非遗展示厅，系统展示特色非遗文化。卫生医疗稳步增强，启用船寮卫生院中医馆、住院部，完成洪府前卫生室建设装修，公共卫生服务能力不断提升。全力推进健康青田建设，继续提升人口计生服务水平，推进优生优育优教工作，积极组织无偿献血等爱心活动，公共卫生服务、卫生应急能力进一步增强。二是民生福祉持续增进。认真落实镇“十件实事”和村“三件实事”，落实跟踪督办制度，确保把实事办好办实。牢固树立精准扶贫理念，完成低收入农户飞地持股增收737户，落实低收入农户产业帮扶项目94个，累计补助13.8万元，圆满完成雨露计划。积极推进农村住房改造，完成城中村、旧厂区改造20.9万平方米，改造各类危旧房48户，处置历史违建532户，审批私人建房325户。不断完善社会保障，扎实开展农村养老保险、医疗保险、失地保险、农村政策性住房保险等工作。认真做好低保审核工作，做到应保尽保，应退尽退。完成避灾点建设3处，提升居家养老服务照料中心12处。认真落实慈善助学、医疗救助等工作。三是社会治理不断加强。落实环保督查，全面落实中央、省环保督查工作，期间共出动检查人员516人次，整改、关停企业累计63家。排查入河排污口73处,完成“环保三同时”验收24家。推进全国第二次污染源普查及污水零直排创建工作。强化对镇辖区内学校、企业、山塘水库、道路交通等各行业、各领域的安全监管，联合多部门开展关键节点安全生产大检查7次，共整治隐患173处，全年无重大安全事故发生。抓好平安建设，深化“平安船寮”创建，落实定期研判、领导包案等工作举措。全力做好庆祝改革开放40周年大会、两会等重要时段的信访稳控工作，社会大局保持和谐稳定。着力解决群众反映强烈的突出问题，共受理各类纠纷122件，调解成功率达100%，初信初访办结率100%。支持工会、共青团、妇联、残联、侨联开展工作，民政、档案、统计、人民武装、民族宗教、关工委、老龄、红十字等工作健康发展，各项社会事业全面进步。 （四）坚持强根强魂，自身建设显著加强。围绕镇党委“遗留问题攻坚突破年”各项要求，认真落实县委“四个年”活动部署，践行“丽水之干”氛围愈加浓厚。严格落实中央八项规定精神，从严控制行政经费，规范公务接待行为。进一步深化“最多跑一次”改革，推进“全市一证通办”“一窗通办”，社会管理和服务群众水平得到有效提升。积极强化综合信息指挥室作用，加强基层网格长、网格员、平安志愿者等群防群治队伍建设，实现资源有效整合。自觉接受镇人大的工作监督和法律监督，定期向镇人大报告工作，及时回复群众网络问政信息14条。加强行政监察和审计监督，加大纠风治乱和案件查处力度，反腐倡廉工作得到进一步加强。各位代表!过去的一年，我们攻坚克难、主动作为，生态经济打开了新局面、集镇建设迈向了新台阶、民生福祉取得了新成效、自身建设实现了新提升。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，更是全镇广大党员干部群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我谨代表船寮镇人民政府，向各位代表，向所有关心和支持船寮经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，船寮经济社会发展仍存在一些问题和困难：一是综合实力方面仍需提高。经济发展方式没有根本转变，结构性矛盾较为突出，实体经济发展不充分，资源与环境约束仍然趋紧。二是城镇建设方面仍需完善。小城镇环境综合整治项目多、任务重、时间紧，广大群众的参与度还不高，基础设施建设相对薄弱。三是社会和谐稳定仍需巩固。发展与稳定的矛盾突出，面对“大建设、大投入、大发展”环境，维稳压力大，社会管理领域面临新的考验，管理权限难以突破。对此，我们必须高度重视，认真剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实全市“两山”发展大会精神、全面迈上高质量绿色发展新征程的开局起步之年，更是高水平全面建成小康船寮的决胜关口，对加快“青田副中心”建设具有重大意义。经综合研判，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“两山”发展理念，坚持高质量绿色发展，立足“青田副中心”战略定位，围绕“提质提速发展年”工作主题，紧扣“一核两轴、一江四源、一区五园”，提质提速、全力奔跑，努力构建“经济实力更强劲，城乡环境更优美，社会治理更完善，人民生活更幸福”的新船寮，确保与全县同步高水平全面建成小康社会。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总产值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;规上工业增加值增长12%;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。为实现今年预期目标，要着重抓好以下几方面工作： （一）致力于高质量绿色发展一是更大力度推动生态农业。推动农业产业基地扩量提质，扶持“稻鱼共生”、油茶等特色产业做大做强，计划新增杨梅种植1100余亩。实施芝溪、洪庵粮食生产功能区提标改造工程，启动石才番薯旱粮示范基地等续建项目。稳步建设涉农基础设施，推进白岸、业鸟、王巷饮用水提升项目，加快建设舒庄拦水堰项目。积极打造兼具休闲旅游、农事体验等功能的农业休闲观光基地。继续强化非洲猪瘟疫情防治，做好畜禽养殖业布局调整，推进标准化养殖。积极申报一批促进“美丽乡村”建设的农业“示范基地”和水利“碧水映春”项目。二是更大力度加快生态工业。坚持生态工业第一经济，加快460亩矿地综合利用采矿权试点项目落地，乘势推进赤岩区块二期300亩工业用地征收政策处理工作，大力推进舒庄区块土地征收，全面扫尾赤岩120亩遗留政策处理工作。以高端装备制造业为产业调整主方向，积极培育新装备、新能源、新材料等新兴产业，着力引进一批龙头示范企业。重视配套基础设施建设，加快建设园区道路、电力、给排水等配套设施。深化“三服务”活动，注重联系沟通，化解企业难题，加快补足生态产业发展短板。加大环保督查力度，以各项环保专项整治为抓手，坚决规范一批企业、整改一批企业、关停一批企业。通过强化选商引资，优化投资和招商平台，切实提高招商门槛，逐步形成优胜劣汰的生态工业发展格局。三是更大力度支持生态服务业。因地制宜发展民俗风情、文化休闲等特色旅游项目。围绕水上韵味谋划发展，进一步扩大青田龙舟文化节影响力，深入挖掘龙舟、洪妃文脉资源，开发富有吸引力的非遗旅游景点，打造龙舟非遗特色小镇。弘扬“浙西南革命精神”，充分发挥大路红色文化等资源，打造独具特色的“红绿”融合节点。利用优势生态资源，结合鼋自然保护区、石盖葡萄种植基地，积极谋划精品民宿旅游。把握地域及交通优势，发展物流、养老、电商等多元化的第三产业。 （二）致力于城乡统筹发展一是实施交通先行战略。抓住温溪至船寮大过境公路建设的战略机遇，以砸锅卖铁的坚定决心全力配合各部门推进项目政策处理等相关前期工作。积极落实“四好农村路”各项任务，实施公共换乘站的前期落地工作，推进避雨式停靠站建设。全面启动绿道项目施工，做好陈合至白岸，船寮至仁川绿道施工政策处理工作，抓好鲤鱼山驿站和白岸龙舟码头等关键节点打造。进一步落实路段长制，规范镇公路养护站建设。二是推进环境综合整治。紧扣2019年验收考核目标任务，举全镇之力强势推进小城镇环境综合整治项目落地见效。全速推进党建文化长廊、船帮文化墙、龙舟特色节关键节点收尾工作。确保高质量完成上改下项目，网格化推进六乱整治，强势攻克背街小巷难点问题，有效夯实全域保洁长效机制，加大辖区范围保洁力度，真正实现船寮集镇面貌脱胎换骨。三是落实行政村撤扩并。积极稳妥、科学合理撤扩并行政村。深入细致地做好撤扩并村干群思想工作，充分结合各村之间经济发展水平、自然地理条件、交通通讯状况以及全镇工作大局实际，注重长远，精心组织，周密安排。鼓励富村带穷村、强村带弱村、大村带小村，稳步推进组织撤扩并、资产相融合等工作，不断增强村级发展活力。快速有效地处置撤扩并出现的问题，维护好村民利益，确保基层和谐稳定。 （三）致力于乡村振兴战略一是产业兴旺有项目。大力发展富民增收项目，稳步提升村经营性收入和总收入。找准方位，建立切实有效的村集体经济增收项目库，力争每个村集体经济发展单建项目至少1个。借助“第一书记”和结对单位的优势，发挥“富+贫”联建项目功能，积极谋划优质村级联建项目至少2个。依托农贸市场等有发展前景的项目，争取镇百鱼入船农业开发有限公司开展实体化、规范化运作。二是生态宜居有示范。实施农村人居环境整治三年行动计划，持续开展美化家园行动，统筹推进“六边三化三美”“三改一拆”“五水共治”等工作。推行农村公厕标准化、规范化管理，实施生活垃圾分类处理，建成垃圾无害化试点村。积极探索村级城建协管员模式，深入实施“四到场”制度，严格管控新发违建，快速拆除D级危旧房。全面完成雷石、大路、石盖口3个村安置点房屋建设及相关配套设施建设。坚决打好蓝天、碧水、净土、清废“四大保卫战”，定期开展整治点位“回头看”，加快“美丽河湖”“污水零直排区”创建，持续改善水环境质量。三是乡风文明有榜样。大力弘扬乡贤文化，积极谋划乡贤联谊活动，发挥乡贤能人带头示范作用。建设“文明高地”，深入挖掘乡愁元素和特色文脉，深入打造独具特色的村级文化礼堂。进一步夯实农村文化阵地，宣传身边典型的好人事迹，有效扭转民风，改善群众精神风貌。深化移风易俗行动，全面倡导婚事新办、丧事简办。积极弘扬慈孝文化，推广农村居家养老模式。 （四）致力于为民发展理念一是关注民生实事。认真办好镇“十件实事”和村级“三件实事”。谋划县第二养老中心项目，加快农贸市场、影视中心等项目落地。实施学前教育“扩容改弱”工程，加快建设中心幼儿园。实行医疗卫生服务能力提升三年行动计划，深化“双下沉、两提升”，积极谋划第三人民医院项目，进一步优化公共卫生资源配置。积极落实人口新政，提升计生服务管理水平，不断完善公共卫生服务体系。全面落实社会保障政策，稳步提高农村养老保险、住房保险和新农合参保率，做好失地保险工作。完善社会救助体系，健全残疾人社会保障和服务机制，持续关心留守儿童和空巢老人。扎实开展“青田无欠薪”行动，有效控制欠薪事件发生。二是促进农民增收。打好低收入百姓增收攻坚战，扎实开展低收入群众排摸工作，实施富民惠民行动计划，助推产业增效农民增收。围绕“搬哪些人、往哪里搬、该如何搬”，加快实施“大搬快聚”富民安居工程，加大偏远山村基础设施建设，深入开展小规模自然村搬迁，着力改善贫困群众的生产生活环境。大力实施“雨露计划”，落实贫困群众技能培训，支持引导参与就业，增强贫困群众脱贫的内生动力。创新扶贫方式，引导社会力量参与精准扶贫，力促低收入群众脱贫增收。三是创新社会治理。深化“平安船寮”、“法治船寮”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，持续改善治安环境。夯实社会管理基础。健全依法维权和化解纠纷机制，加大社会矛盾预防、排查和调处力度，扎实推进信访积案化解，确保社会大局和谐稳定。完善突发事件应急处置预案，提高公共突发事件防范和处置能力。加强安全生产和食品药品安全管理，严格落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生。继续保持“青山白化”治理高压态势，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治、殡葬改革等工作。加强人民武装、民兵预备役工作。进一步做好审计、统计、档案、民族、宗教、老龄等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、侨联、关工委工作。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，真正将“激情拼搏，勇立潮头”的龙舟精神融入干事创业的伟大实践中，建设党放心、人民满意的政府。一是打造绝对忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省市县的重大决策部署，坚持把守护生态安全作为政治责任，着力发挥优势、补齐短板、创新驱动、勇立潮头，切实以尤为如此的担当践行“两山”理论、落实“丽水之干”、不负“丽水之赞”，在高质量绿色发展征程上争做排头兵。二是打造高效政府。持续深化“最多跑一次”改革，提高行政效率和服务质量，让“小事不过夜、大事不过月”成为履职常态。推行政府工作清单管理，按照“可量化、可执行、可落地”要求，严格执行限时办结制，做到定一件、抓一件、成一件，全面提升政府服务效能。深化“住村联心、住夜执勤”等工作制度，推动问题在一线发现、工作在一线推进、困难在一线解决，最大程度拉长服务群众的时限，多为群众解决实际问题。三是打造有为政府。实施政府工作清单化、项目化、目标化管理，明确责任书、时间表、路线图，大力弘扬“靠前站、带头干、跟我上”的干事作风，切实增强“不进则退、慢进也是退”的忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。做到人人肩上有任务、千斤重担众人挑，做到群众的事情一天都不能拖、一分钟都不能等，真正干出船寮干部的精气神，干出船寮发展的加速度。四是打造清廉政府。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。强化政务公开，提高政府行政透明度。坚决预防腐败现象发生，加大对扶贫领域、公务支出、公款消费等重点领域进行专项检查，有效规范村级三资管理，完善三公经费管理机制。切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!奋斗创造历史，实干成就未来。2019年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结全镇人民，凝聚起新时代奋进的伟大力量，提质提速、全力奔跑，为与全县同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2020年石笕乡政府工作报告

  在石笕乡第十七届人民代表大会第七次会议上的报告朱恒(2020年1月9日)各位代表：现在,我代表石笕乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2019年主要工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，按照年度目标任务，紧紧围绕做强党建、做优产业、做精文化、做大旅游、做美环境，扎实推进经济社会各项事业发展，较好地完成了各项目标任务。现就我乡2019年工作情况及2020年工作思路汇报如下： 一、聚焦产业发展，推进农村经济稳中有进。1、特色农业长足发展。茶叶、油茶、香榧、稻田养鱼、土蜂养殖等特色农产品稳中有升。天鹅、孔雀养殖产业得到丽水日报头版头条报道和县领导的批示肯定。与电商企业签订建立战略合作关系，为石笕乡各类农产品搭建、渠道打通销售平台，做好石笕“油茶之乡”打造。全年农作物播种面积达8447亩，粮食播种面积3951亩，粮食产量1374吨，全乡粮食产量稳定。加强农产品安全监管，开展农产品质量安全检测360批次，并做好严防严控非洲猪瘟等重大动物疫情。2、绿色生态经济稳步提升。成功举办了2019年石笕乡第四届界牌山杜鹃花节和后巷黄酒节等节庆活动，吸引了各地游客近万人参加，提高了石笕乡村旅游知名度，实现农产品商品年销售额300多万元。5月9日中央电视台二套《第一时间》栏目对石笕乡举办杜鹃花节，发展乡村旅游，促进山区经济发展进行了报道。农家乐接待游客接待人次和经营收入都比往年得到了极大的提升，累计培育来料加工点5个，带领220余位村民就业增收。3、农业发展基础不断加强。今年重点建设了莲花村(朱庄、乌银坑)垦造耕地项目共75.51亩，莲花村(仓古基坑、火烧坑)垦造耕地项目共94.99亩，加快推进了三坑村流坑、外西坑农村土地综合整治。完成三坑村西坑自然村至长大后机耕路建设、流坑自然村半边桥建设、蒙坑村田上机耕路项目和三坑村农贸交易市场等产业发展基础设施配套建设。4、消薄工作取得突破进展。根据本乡油茶产业发展优势，以五村联合兴建的强村公司为运营平台，通过整合5个村集体出资入股，谋划了石笕乡油茶厂建设项目，该项目成功入选我县首批“富阳—缙云山海协作产业扶持项目库”专项资金扶持。目前，已对老旧厂房进行功能规划，正在进行场地整治中;同时，莲花村、蒙坑村、三坑村获得中央扶持壮大村级集体经济项目资金补助，入股富阳缙云消薄飞地项目。截止目前，我乡5个行政村集体经济总收入146.65万元，较去年增加17.53万元，实现5个村集体经济总收入超10万元，经营性收入超5万元。 二、聚焦环境治理，切实改善生产生活环境。 （一）“全域洁净”再提升，推进美丽村庄建设。继续巩固提升小城镇环境综合整治成果，美化环境、强化整治。完成633市县交办点25个、乡级自查点位520多个;推进家禽家畜圈养，联合县行政综合执法局开展家禽散养专项整治活动5次;开展植树扮靓活动，共完成植树7500多株。不断深化“五水共治”，严格落实“河长制”管理，各级河长巡河次数累计580多人次。长期以来，我乡严溪断面水质达到Ⅱ类水质以上标准。 （二）成功创建“国家级卫生乡镇”。成功入选浙江省爱卫办国家卫生乡镇推荐名单。持续做好“国家级卫生乡镇创建”主题宣传倡导活动，营造良好的创卫氛围。攻克卫生难点，改建提升公厕5座、新建2座。强化创卫队伍建设，完善长效保洁卫生机制，改善乡村环境卫生管理水平。 （三）城乡治理更加完善。高标准落实“三改一拆”工作。以“零容忍”的姿态，严格落实“三改一拆”要求，通过消存量、控增量，遏制了违法建设行为。截止目前，共拆除违法建筑10户，累计拆除违法建筑面积2534平方米;及时完成县“三改一拆”办交办点位23个;处置户数16户，共计处置面积460平方米;2019年度共审批建房37户。完成农房确权颁证登记录入536本、农村危房治理39户、农村困难家庭危房改造28户。 （四）垃圾分类常态化推进。全乡推进“垃圾分类”工作格局有效形成，“住村干部+村干部”督查机制实现常态化，开展垃圾分类宣传活动7次，发放垃圾分类宣传册360余份，垃圾积分兑换超市开展活动8次，群众实施垃圾分类的氛围更加浓厚。 三、聚焦民生改善，切实提升群众幸福指数。 （一）文明新风培育加强。开展各种文化活动，全面改善农村群众精神文化生活。持续做好移风易俗宣传引导，“文明祭祀、绿色清明”工作取得明显效果。弘扬践行浙西南革命精神活动中，注重本土红色资源挖掘，共梳理完善革命遗址资料5个，革命人员事迹7个。组织开展了多种多样的活动，并创建善治示范村1个。 （二）民生保障逐步加强。积极推进农村饮用水达标提标工作，对照要求，进一步抓好饮用水项目建设、水质提升、水费收取、管理机制运行等工作，确保实现从“有水喝”到“喝好水”的根本转变。对19个村供水点消毒设备运行维护更新，定期开展净水消毒杀菌工作，农村饮用水安全保障能力全面提升。 （三）社会救助更加及时。截至目前，农村新农医参保率达99.1%以上，城乡居民养老保险参保率达98.1%以上。现有低保144户200人，低保边缘户31户63人，残疾人272人;今年低保核销率为20%，低边核销率为79.6%，进一步规范了最低生活保障制度落实。临时救助39人，发放资金5.9万元;新增避灾中心1个，总数达7个，进一步提升了全乡群众临时避灾救助能力。养老服务更加完善，现有8个村级养老照料中心，全年享受养老服务303人次发放资金约7.5万元。 （四）社会治理不断深化。优化全科网格建设，网格员在基层治理中发挥积极作用，为美丽乡村建设等中心工作有效推进提供了保障。“四个平台”系统收到爆料3200多条，都已全部办结。进一步推动“最多跑一次”服务延伸，不断提高办事效率。例如计生服务工作中，有40多对夫妇实现网上生育登记和审批“零次跑”，节省了群众大量的时间和精力，为群众提供了方便。 （五）社会平安和谐稳定。扫黑除恶专项斗争进一步深入开展，网格化管理和四个平台建设进一步夯实，平安乡建设工作全面深化，敏感时期社会平稳有序。共接待来访群众12起15人次，化解各类信访积案6起，累计调处矛盾纠纷30余起，处理1起缠访闹访行为。广泛宣传扫黑除恶专项斗争，联合公安成功处置1处聚众赌博窝点，办理扫黑除恶交办件2起。安全生产、防汛抗旱、食品药品安全等责任全面落实，社会总体情况平稳。 四、聚焦政府建设，切实打牢执政根基。全乡干部以“不忘初心牢记使命”主题教育活动为契机，不断加强干部教育管理，政府自身建设取得新进展。 （一）加强警示教育，净化队伍。全年对违纪党员立案2起，批评教育干部10人次，给予警示谈话15人次，不断强化乡村干部的廉政意识。 （二）加强村级“三资”监管力度。对违反财经纪律相关规定的村干部，进行通报批评2人; （三）立规明矩，坚持廉洁从政。时刻紧盯关键节点、紧盯突出问题，认真落实中央八项规定精神，持续推进反腐败高压态势。2020年工作计划2020年，是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的关键一年，是我乡决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实基础、增强综合实力的机遇期。全乡上下将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委、县政府和乡党委的战略决策部署，努力践行“两山”理论，紧盯任务推进不放松，聚焦项目建设推进，继续落实好项目建设、产业发展、乡村建设、脱贫攻坚、平安创建等工作重点，以“丽水之干”高质量推进绿色发展、高水平推进乡域治理现代化，持续做好“山水石笕、油茶之乡”品牌创建，努力谋求人民群众最大福祉。根据工作目标和工作思路，今年将着重抓好以下几方面工作： （一）持续发力狠抓项目发展1、抢抓我县南乡区块发展机遇谋划长远发展。围绕融入我县南乡区块共同发展这一思路，千方百计抢抓抽水蓄能项目建设机遇，争取项目扶持和县委县政府的帮扶，逐步破解社会经济发展难题，为实现大南乡区块组团发展奠定基础，全力以赴推动山区生态经济发展。2、推动一批重点项目加快落实。坚持以担当、奋斗、落实的工作精神，对重大项目逐个排定推进计划，全面提升项目推进力度和速度;推进大搬快聚富民安居工程，推进石笕环村路、新农村区块开发项目、莲花村民宿改造开发、继续抓好5个村的发展壮大村集体经济项目推进落实，重点做好石笕油茶厂消薄项目的建设。3、以杜鹃花节为支点撬动全域旅游经济发展。以节庆深化“全域旅游”工作，以杜鹃花节为主打旅游品牌，确立“旅游资源产业化运营”发展思路，强化农旅融合，做活做深“乡村振兴”文章，让越来越多的当地群众深度参与和增收受益。继续办好下一届石笕乡高山杜鹃花节活动，吸引各地游客，打响石笕乡的知名度。 （二）加强保障推动乡村建设1、不断加强基层组织保障。以习近平总书记提出的“从严治党，永远在路上”要求，从抓学习、抓基础、抓管理、抓特色四个方面入手，努力使基层组织工作有新提升。把发展壮大村集体经济作为基层组织工作的重中之重，大力壮大发展村级集体经济。严格对照“丽水之干”的要求，打造一支“石笕担当”铁军。2、全面深化“美丽石笕”建设。巩固提升洁净乡村建设成果，以全域洁净、全域美丽为目标，致力推动垃圾分类乡村全覆盖，打造“洁净乡村”升级版。继续推进“五水共治”和河长制巡查工作，实现全乡境内无“黑河、臭河、垃圾河”，保障断面水质优化，确保全乡水质。加大“三改一拆”工作力度，巩固提升国家级卫生乡镇创建、“六边三化三美”行动和小城镇环境综合整治成效，做精做美乡村面貌，提升乡村环境品质。3、全面发展乡村社会事业。大力发展群众文化，利用好文化礼堂，扎实推进群体文化丰富发展。整合一批本乡红色文化资源，推动“红色资源+绿色生态资源”融合发展。努力提高新农医参保率和城乡居民养老保险参保率，不断完善社会救助、最低生活保障等制度落实。大力支持共青团、妇联等群团组织活动，继续推进民政、宗教等工作再上新台阶。4、全力推进乡村振兴战略。充分利用好乡村振兴讲习所、新时代文明实践所这两个载体，扎实推进乡风文明工作;继续深化“全域旅游”产业发展，加强农旅融合发展，大力推进乡村旅游、农家乐民宿、生态农业、特色养殖等产业发展，促进山区农民增收。5、紧握服务导向，高水平推进乡域社会治理现代化。进一步健全理顺基层社会治理工作，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷化解机制，扩宽群众参与平安建设的渠道，夯实平安创建基础。继续建强网格员队伍，进一步完善和健全“四个平台+全科网格”模式，深化落实“最多跑一次”服务，不断提高办事质量和工作效率，方便偏远山区群众办事服务。 （三）强化措施加强政府自身建设坚持依法行政、廉洁从政，提高施政能力和服务水平。一是坚持务实勤政。强化政府执行力，发扬务实的工作作风，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围。加强干部队伍管理，深入执行“整周住夜”制度，不断转变工作作风。二是严格依法行政。把法治的理念和要求贯穿政府工作的始终，自觉接受人大和社会各界的监督。加强和规范行政执法，严格执法人员持证上岗制度，全面推行政务公开，完善公开透明规范的预算管理制度。三是强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁从政各项条例，保持遏制腐败高压态势。各位代表、同志们，2020年，有机遇，更有挑战。新形势、新任务给我们提出了新的、更高的要求。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督与支持下，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，紧抓机遇，勇于担当，为建设美丽和谐新石笕而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【松阳县招商】2020年斋坛乡政府工作报告

  政府工作报告2020年1月15日在斋坛乡第十四届人民代表大会第七次会议上阙剑和各位代表：现在，我代表斋坛乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。过于一年工作回顾一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中全会精神，苦干实干、奋勇担纲，积极工作，取得了一定成效。主要工作开展情况及成效如下： 一、优存量、扩增量，产业规模不断壮大1.农业生产增实力。完成水稻种植1360亩。全面完成松材线虫病疫木清理工作。绿色防治技术全面推广应用，茶叶主导产业健康发展。推广使用有机肥587吨，与3家农资店签订协议，开展农药包装废弃物回收。2.工业升级快步伐。恒丰高岭土公司获得安全生产标准化三级企业证书。浙江宏兴包装有限公司获得浙江省进出口资质。绿健蔬菜合作社产品实现“买卖吧”APP网上销售。农村电子商务营销产值达5000万元，来料加工从事人员234人，发放来料加工费97万元。3.三产发展显活力。农旅融合和全域旅游积极推进，吊坛村成功创建浙江省AAA级景区村，石门圩村被评为浙江省A级景区村。第二届中国农民丰收节暨斋坛乡第十二届农耕文化节顺利举办。云顶仙坑源举办“打造康养胜地，推动乡村振兴”等主题论坛4次，被评为丽水市唯一一家农家乐综合体精品示范项目，“花前听风”和“云尚楼”被评为三星级民宿。 二、建机制、明责任，中心工作合力落实1.重点工作成效明显。顺利完成行政村规模调整工作，积极探索村集体经济增收渠道，全面完成年度“消薄”任务;做好农村宅基地使用权确权登记发证工作，目前已发放799本，完成总任务量的189.79%。整合原吊坛、东圩蓬村的项目补助资金投资飞地项目，增加资金使用绩效。2.重点项目有序推进。火车站四电场坪、外电引入线路工程于6月开工建设并顺利推进，综合供能服务站5050.16平方米土地征用并交付使用。完成斋坛陶窑工坊8100多平方米的征地工作和99穴的坟墓迁移。完成231亩旱改水和50余亩垦造耕地项目建设，下坌村复垦土地5.72亩。总投资485万元的斋坛小区基础设施项目顺利完工。庐东村农村饮用水达标提升项目在全县率先完成。实施了上坌村至新兴镇小岭头村的公路提升改造项目。完成石门圩、庐东、大路3个村避灾安置场所提升规范化建设。基本完成3个传统村落村21个项目建设，吊坛村传统民居改造和道路修复项目分别被评为传统村落项目一等奖、优胜奖，全年报账266万元，完成年度任务的103%。3.民生实事项目顺利推进。衢宁铁路沿线村三改项目有序推进，投资2000余万元的电网改造提升工程基本完成;持续推进旧村改造项目，联合审批189幢。农业综合开发项目总共完成投资1090万元，占总工程量的92%。完成花田坌至吊坛公路提升项目主体工程，正在进行安保设施(钢制波形护栏)施工。松阴溪支绿道项目东关源段绿道，于10月份开工，进展顺利。 三、补短板、立样板，美丽乡村建设成效显著1.治危拆违扎实推进。累计拆除各类违章建筑2.16万平方米，完成全年任务总量的120%。扎实推进危房治理工作，排查修缮C级危房52户，救助困难家庭危房改造20户。抓好地质灾害隐患点治理“回头看”工作，动员拆除1处，劝离2处。完成两违处置34宗，高质量完成7处11个点位3700余平方米“大棚房”问题专项清理整治,顺利通过市、县考核验收。2.村容村貌逐步改善。污水、垃圾、厕所三大革命深入推进，完成小石村污水终端提升改造工程建设。配齐办公场所分类垃圾桶70套，建设行政村公共分类垃圾亭10座，太阳能垃圾沤肥房于5月投入使用，斋坛、花田坌、石门圩3个改造提升公厕均已完工。投资400余万元的石门圩美丽乡村建设5个子项目基本完成，提升了村庄品位。 四、保稳定、促发展，社会民生持续改善1.落地落实民生保障政策。加强农村低保动态管理和残疾人救助工作;抓好社会救助救济工作，发放救灾款8.2万元;加强养老服务工作，完成大路村养老服务照料中心建设，并于10月份正式投入运营。办理失地农民养老保险200余人次。开展城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保工作，超额完成参保率任务。2.加强基层社会综合治理。开展了4次全网式排查，共受理调处了各类矛盾纠纷150件。进一步压实信访维稳工作责任，全年无进京赴省非访和群体访事件，重点对象在重点时段基本稳控到位。及时答复省巡视组反馈的22件信访件，网信55件，调解卷宗58件，成功化解积案1起，走司法程序2件。落实安全生产责任制，加强农村消防工作，全年未发生森林火灾。加强食品安全监管工作，建设小石村农村家宴中心1个。切实加强应急管理、农村交通道路安全、公共卫生安全等工作。3.健康发展其他社会事业。重视文化、教育和环保工作，积极组织文艺骨干参加各项比赛活动，为12个学生提供临时补助共1.2万元。持续改善卫生健康工作，为低保人群胃癌筛查96人。坚持党管武装，完成基干民兵整组，做好兵役登记工作，成立乡村两级退役军人服务站，完成244户退役军人及现役军人军属光荣牌挂牌。成功举办了东圩蓬自然村、石门圩村、小石村第一届乡贤联谊会。支持团委、妇联、工会、残联等开展各类活动。 五、练内功、修外功，自身建设不断加强一是推进“四个平台”建设，助推”最多跑一次“改革。完成便民服务中心规范化建设，2019年综合信息指挥室共收到爆料9269条，已受理9269条，办结率100%，实现对接事项能通过“一窗受理”平台接件。二是法治建设深入推进。认真落实人代会各项决议，主动接受人大代表监督，积极抓好代表建议案办理。深入开展“七五”普法教育，组织干部学法6次，开展法律宣传6次;坚持推行法律顾问制度。加强依法行政工作和政府信息公开工作，未发生政府信息公开投诉和泄密事件。三是工作效能不断提升。深化干部队伍建设，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实《斋坛乡“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，提升政府决策的科学化、民主化和公开化。加强干部管理，实行月例会工作制度，建立重点工作重点项目督查机制，强化日常监督检查，发出各类督查通报12期。四是作风建设不断推进。积极配合县委巡察工作，主动做好巡察反馈整改。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，规范村级项目建设程序，强化工程监管。重视意识形态工作。严格落实中央八项规定及实施细则、省委28条办法和六条禁令，控制“三公”经费开支。各位代表，一年来，我们在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向奋斗在全乡经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的各级人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和挑战，主要表现在：经济总量相对较低，主导产业优势不强，距离高质量发展的要求还有较大差距;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;服务环境还不够便利，少数干部敢于担当、主动作为氛围不浓等。针对以上问题，我们将认真对待，采取有力措施，切实加以解决。2020年工作目标和主要任务2020年，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，认真贯彻省市县委及乡党委决策部署，围绕人代会提出的奋斗目标，大力实施乡村振兴战略，力促产业培育、项目推进、社会治理、改革创新等方面再上新台阶，奋力趟出一条具有斋坛特色的发展道路。具体抓好以下四方面工作： 一、狠抓产业，持续提升发展新篇章大力发展生态农业。抓好农业产业结构调整，突出茶叶产业转型升级，严格按照五统一要求，积极推广病虫害绿色防控技术和产品，确保茶叶农药残留达到无公害标准。积极打响生态精品现代农业品牌，鼓励支持“云顶仙坑源”“松古绿韵”等系列农产品基地建设和产品提升，力争加入“丽水山耕”平台。加强吊坛集体经济发展有限公司的经营管理，积极探索“股份+租金”“农户+合作社+公司”经营模式，提高农民组织化程度，促进集体经济发展和农户增收。充分发挥农业主体的示范作用，扩量提质，积极推行绿色、有机生产，辐射带动面上产业均衡发展。支持云顶仙坑源国际人文养生度假村转型升级，力争在中医药养生、全息自然农法基地建设上建成乡村振兴样板。大力发展乡村旅游，注重斋坛农耕文化元素的融入，突出文化引领、坚持品质发展。挖掘盘活旅游资源，全力支持提升吊坛3A级景区村的文化内涵和服务水平，巩固石门圩村省A级景区村创建成果，力争达到省2A级景区村标准。发展文创产业，挖掘缸窑非物质文化遗产，复兴传统制陶技艺和土陶文化，完成陶窑工坊主体工程建设。 二、谋好项目，构建品质建设新格局认真实施经票决的民生实事项目，倒排计划，统筹推进。全力抓好衢丽铁路征迁政策处理工作，保障火车站站前广场站前大道沿线三改项目、国家电网改造等县级重点工程无障碍施工。谋划实施好一批民生实事项目，重点在旧村改造推进、农村公路改造提升、传统村落活态利用、农业生产条件改善、乡村旅游发展、水利设施完善、公共均等服务等方面有所建树，进一步夯实农村发展基础，优化发展环境。继续完善项目推进机制，建立重点项目和实事项目工作清单，责任到人。实行督查通报制度，对重点项目开展定期定期督查，确保按要求推进。 三、增进和谐，提升社会治理新水平狠抓社会稳定，提升社会治理能力。积极探索社会综合治理新举措，进一步完善基层治理体系建设，通过完善体系、健全制度、创新举措等途径，不断推进基层治理能力现代化。重视初信初访，对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题及时介入、及时处理。努力做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。积极调整优化现有网格设置，建立健全相关考核管理办法。优化基层服务队伍建设，加强网格员培训，努力为群众做到“最多跑一次，最好不用跑”。 四、统筹协调，推进社会各项事业做好行政村调整的后半篇文章，积极采取措施推动新村融合发展。全力抓好农村扶贫工作，关注民生，确保各项惠民补助和项目落到实处，巩固村集体经济增收成果。完善救助体系，规范农村低保制度，做到动态管理，应保尽保。做好农村重大疾病医疗救助工作，切实帮助低收入农户解决医疗困难。巩固教育强乡创建成果，不断提高乡村教育水平。突出农民健康工程，提高农民体检率。推进文化惠民工程，提升乡综合文化站公共服务能力。完善和规范村级便民服务中心日常管理，切实提升中心的效能。做好生态环保、国土、人武部、残疾人和档案等工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面加强政府自身建设新的一年，政府将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革新，转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。 一、厘清政府责任清单始终把改革创新贯穿于政府工作的各个环节，按照“最多跑一次改革”向纵深推进的要求，进一步理清政府权力清单、责任清单、负面清单，尽最大程度清理减少办事环节，方便群众办事。 二、推进依法治乡进程深入贯彻全面依法治国基本方略，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持执行党委决议，自觉接受人大的法律监督，加大人大代表建议案办理力度。健全依法决策机制，发挥政府法律顾问作用，强化重大行政决策合法性审查。全面推进政务公开。全面落实行政执法责任制和问责制，坚决查处违法违规的行为。 三、加强干部队伍建设巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩，干出斋坛发展的新辉煌。 四、全面落实党风廉政建设加强廉洁政府建设，落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，加强干部岗位风险点排查和预防管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时，斋坛正处在继往开来、破茧成蝶的重要节点。任务艰巨，使命重大，让我们更加紧密地团结在一起，抓住交通区位改变的重大机遇，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，攻坚克难，砥砺前行，奋力争当高质量发展排头兵，为把斋坛建设成为乡村振兴的样板地而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年舒桥乡政府工作报告

  在舒桥乡第十七届人民代表大会第五次会议上的报告(2019年3月29日)乡党委副书记、乡长夏威锋各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督、支持下，我们坚定不移践行“两山”绿色发展理念，全面实施“乡村振兴”发展战略，紧紧围绕舒桥乡争先进位大赶超重点工作分工清单，满怀豪情，务实苦干，较好地完成了年初确定的各项目标任务，乡域经济实现平稳发展，社会大局保持和谐稳定。2018年，农村经济总收入和农村居民人均可支配收入同比增长7%以上，农村居民人均可支配收入达到19901元。 （一）农业产业全面提速，生态经济提质增效一是农业产业兴旺发展。不断扶优做强“油茶、中草药”等传统产业，着力扩大种植规模，新增种植油茶300亩;充分发挥“院地”结对共建项目，建设标准化稻鱼共生种养殖30亩;通过专业村、示范户发展养蜂业1000余桶，增加农民经济收入;因村施策发展村集体经济增收项目，完成集体经济薄弱村消除工作任务;推动农村产权制度改革，全面完成农村土地确权工作，高效利用农村土地资源。二是农旅融合稳步发展。以全域旅游创建为依托，做好“旅游+”文章，完成舒桥村A级景区村创建工作;加大培育农家乐、民宿等新型产业，各村农家乐累计接待旅客600余人次，实现农家乐民宿营业收入20余万元，以农旅融合助推乡村振兴。三是乡韵市场初步搭建。通过小城镇整治工作，打造了“集贸+分红+产业”为一体的生态农产品供给基地--乡韵市场，在发展壮大村集体经济的同时，开辟出了群众增收致富新途径。 （二）乡村建设全面推进，环境面貌持续优化一是打好美化家园组合拳。继续保持“三改一拆”高压态势，拆除面积20000多平方米，深化建房审批“四到位”工作机制，严格落实新发违建管控措施，有效控制新发违建的产生;制定不动产权登记工作实施方案，细化措施，层层落实，全力完成不动产权登记工作目标任务。巩固治水成效，做好满意度宣传工作，深化落实“河库长制”，建立河岸一体化长效保洁机制，建设完成道彭村省级饮用水提升工程，全面提升农村饮用水安全。深入实施“六边三化三美”行动方案，精心打造蔡坑村花样村庄，推进“垃圾革命”，完成舒桥村、章岙村、交垟村垃圾分类村建设。二是有序推进重点项目建设。开工建设大弄底和章岙村饮用水工程，目前已完成主体工程，预计今年上半年可投入使用。建设完成古竹岙、西武头、蔡坑通林公路，陈山村白坦坳垦造耕地项目，箬鸟村和道彭村地质灾害隐患点整治;推进“公厕革命”，新建2所，改造提升27所农村公厕。三是完成小城镇验收工作。开展“六乱”整治行动，建设完成入口景观、主街道改造、背街小巷改造、新市场改造、防洪堤景观带增植补绿等23个项目，乡属所在村基础设施功能全面提升，获得小城镇环境综合整治省级样板乡镇荣誉称号，并通过省级卫生乡镇创建验收。 （三）社会事业协调发展，民生福祉不断增进一是社会保障日益完善。红十字会、慈善、福利事业协调发展，逐步扩大城乡居民医疗保险、养老保险等社会保障覆盖面，加大助困、助学、助残等专项救助力度;完成农村危旧房治理26户、老旧住房电气线路改造472户。二是完善社会公共服务。优化发展教育卫生事业，不断提高教育教学质量，让群众看病更方便;完成叶村、道彭村农村家宴放心厨房规范化建设;完成王岙、道彭、大弄底、章杉等4个村居家养老服务照料中心建设;完善公共文体设施，充分发挥好现有四个文化礼堂公共文化服务功能，丰富群众文化精神生活，新建王岙村(慈孝礼堂)、夫人山村(农耕礼堂)、道彭村(乡愁礼堂)3个文化礼堂。三是推动乡风文明工作。结合文明乡风“六大行动”，深入开展乡风文明工作，倡导传统文化，大力弘扬慈孝文化;凑集30多万元资金，着力提升叶村爱情文化礼堂，倡导婚事新办，树立健康文明的婚俗新风;举办第二届“舒桥好人”颁奖典礼，宣传好人事迹，讲好典型故事，弘扬最美精神，传播新风正气。四是维护社会和谐稳定。健全完善社会治安防控体系，推进“四个平台+全科网格+平安通”管理，搭建完成“雪亮、天网”监控工程;借鉴“枫桥”经验，牢固树立“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”理念，深入推进“平安舒桥”建设，加强和改进信访工作，做好信访积案化解和初信初访办理，重点做好重大会议期间综治维稳工作;深入开展领导干部信访积案包案化解，细化措施，强化责任，建立解决问题的长效机制，确保历史遗留问题得到尽快解决，今年共解决信访积案2件;创新社会管理，深化“自主选择乡贤调解员”机制，着力保障社会安定有序，成功调处农村矛盾纠纷21件;严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，健全安全生产监管体系，强化安全生产隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。 （四）基层改革全面深化，自身建设得到加强一是稳步推进“最多跑一次”改革。扎实推进“便民服务中心综合窗口”和“基层治理四个平台”建设，推进全域网格化管理;编制《舒桥乡“最多跑一次”事项清单》，进一步精简和规范办事项目，进一步简化办事程序，提高工作效率，让信息多跑路，让群众少跑腿，以政府审批的“减法”，换取群众满意度的“加法”，激活办事活力的“乘法”，实现“一窗受理”服务理念。二是有力推进依法行政。认真贯彻落实乡党委决策部署，坚决执行人大及其主席团各项决议、决定，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和意见8件;全面推进政务公开和政府信息公开，政府工作更加科学、规范、透明。三是深化干部作风建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“明目标、树标杆、争先进位大赶超”主题活动和“比考赶超”作风建设活动，制定完善村主要干部“10+X”绩效考核机制，着力打造“三懂六能”的乡村干部队伍和“五心”党员队伍。各位代表，过去一年，舒桥乡经济社会发展所取得的成绩实属不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下开拓创新，团结拼搏干出来的，是各级党员干部务实苦干的结果。在此，我谨代表乡政府向全体代表，向全乡各条战线上的广大干部群众，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持舒桥发展的朋友们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前发展正面临的问题。一是农业产业的问题。我们的特色产业不够明显，高质量绿色发展的思路不宽，办法不多，农业持续增效、农民持续增收的压力大，推进乡村振兴任务艰巨;二是民生建设方面的问题。文化、养老等社会事业发展还不能满足群众日益增长的美好生活需要，与全省同步高水平全面建成小康社会还有一些差距;三是干部队伍作风建设的问题。尽管我们在改进干部作风方面取得了一定成绩，但仍有一部分干部的工作作风与新时代的要求还不相适应，一些基层党组织的战斗力、凝聚力仍有待进一步提高等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中将直面这些困难和问题，采取更加有效的措施，努力加以改进。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主线，以舒桥担当落实“丽水之干”，传承弘扬“浙西南革命精神”，奋力践行“两山”理念，科学谋划，狠抓落实，全力推进各项工作，努力开创舒桥经济社会发展新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑各方面因素，建议2019年全乡经济社会发展的预期目标为：全乡生产总值增长7%以上、农村居民人均可支配收入增长7%以上。围绕上述目标，要重点做好以下工作： （一）致力于产业兴旺，推动高质量绿色发展一是推动生态农业兴旺。坚持以产业兴旺引领乡村振兴，扶优壮大传统产业，新增油茶高产高效示范基地200亩，培育高山茶叶基地150亩，发展中药材基地200亩，发展蜂蜜200箱。二是大力培育产业基地。以乡韵市场为平台，借助山海协作和村企结对的契机，通过搭建“诗味舒桥”品牌，致力发展生态型农业，着重打造生态特色品牌，提升农业产业品牌效应和附加值，并通过乡强村公司的统一运转，对农特产品进行收购，包装，销售为一体的经营管理模式，真正把舒桥乡打造成市区农产品供给基地。三突出发展农旅融合产业。以小城镇整治村为主要平台，通过大力培育发展农家乐、民宿等新型产业，充分利用农业基础资源和条件，流转耕地用于发展农田体验区，促进农村资源与旅游要素深度融合，实现以农兴旅、以旅促农的良性循环，以此带动“农耕+”，“旅游+”，把舒桥乡打造成周边县市的“假日经济”休闲区，以农旅融合的发展模式助推乡村振兴。 （二）致力于环境优化，推进美丽乡村建设全面实施农村人居环境整治行动计划，以“千村示范、万村整治”工程为载体，打造美丽乡村升级版。一是持续推进“五水共治”。坚持河岸共治，积极探索创新运作模式，有效提升长效保洁水平;建设完成高茂村、沙坑村省级饮用水工程，有效提升农村饮用水安全;做好总投资1600万元的舒桥集中供水项目前期工作。二是继续推进“三改一拆”。继续保持“三改一拆”高压态势，实行舒桥乡建房审批“四到位”工作机制，加强巡查和源头管理，严厉打击新发违建，努力做到拆、改、建、管协同推进，完成“大棚房”问题专项清理整治;统一部署，统筹推进，全面完成不动产权登记工作任务指标。三是扎实推进“六边三化三美”。深化“六边三化三美”行动，继续保持箬鸟、西武头至王岙主干道沿线的洁化、绿化、美化，抓好房屋等建筑物改造，推进坟墓绿化治理;建设一个花样村庄，全面推进垃圾分类和公厕革命工作，进一步优化农村人居环境;四是巩固小城镇环境综合整治成效。健全完善“合美积分”制度，形成“共治共管共享”的长效管理氛围，确保环境整治得到巩固提升。 （三）致力于民生福祉，推进社会事业协调发展加快社会事业发展，进一步完善公共文体设施，建设完成蔡坑村文化礼堂，发挥好现有七个文化礼堂公共文化服务功能，丰富群众文化精神生活;深入开展移风易俗工作，倡导传统文化，大力弘扬慈孝文化;倡导婚事新办，树立健康文明的婚俗新风;倡导丧事简办，树立厚养薄葬观念;倡导文明和谐，大力培育文明乡风，良好家风;落实人口生育政策，提供优质计生服务，提升人口和计生工作水平;认真落实“最多跑一次”改革要求，完善“最多跑一次”事项清单，进一步简化办事程序，方便老百姓办事，努力让“一次不用跑”成为常态、“跑多次”成为例外;加强最低生活保障工作，健全低保动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退;加强社会救助，推动红十字会、慈善、福利事业协调发展，做好助医、助困、助残、助学工作;切实做到低收入农户家庭持股增收全覆盖，打好精准扶贫攻坚战;加强农村基础设施建设，不断完善乡村公路网,建设完成章杉至道彭村公路改造工程，并做好村内道路硬化，使百姓出门更便捷、更安全。 （四）致力于社会治理，推进基层社会管理水平持续推进“四个平台+全科网格+平安通”全域网格化管理，健全完善社会基层治理体系;牢固树立“平安靠平时、化解在初时、解决要及时”的理念，继续深入开展“平安舒桥”建设，切实维护社会和谐稳定;加强和创新基层社会治理，发挥舒桥乡调解中心作用，完善“自主选择乡贤调解员”机制，树立“你选择，我调解”的服务理念，有效解决农村矛盾纠纷，提升社会治理水平;统筹应急管理，完善应急救援体系建设，增强应急处置能力;严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，积极开展安全隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故发生;加强食品卫生安全工作，完善食品药品安全监管体系，确保群众消费安全;加强生态环保和森林防火工作，维护生态环境安全。 三、加强政府自身建设各位代表，实现今年经济社会发展目标，我们肩负着重大使命，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，全力打造人民满意政府。 （一）建设绝对忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，争当讲政治、守规矩的标兵。坚决贯彻落实中央和省、市、县委的重大决策部署，奋力践行“两山”理论，落实“丽水之干”，全面推进高质量绿色发展，实现舒桥生态产品价值，把“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。 （二）建设法治政府。增强依法行政、依规办事意识，严格按照法定程序、法定权限履行职责，推动政府工作在法治轨道上运行。坚持科学民主决策，不断完善议事制度和决策程序，坚持重大事项集体决策，促进政府决策科学化、民主化。自觉接受人大、社会和舆论监督，主动听取社会各界的意见建议。加强政务信息公开，推进权力公开规范运行，提高政府工作透明度。 （三）建设廉洁政府。坚决扛起党风廉政建设党组主体责任和“一岗双责”责任，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。健全廉政风险防控机制，努力从源头上预防和治理腐败。各位代表、同志们，幸福总是奋斗出来的，让我们撸起袖子加油干，传承发扬“浙西南革命精神”，奋力践行“两山”理念，为建设“龙韵川溪•合美舒桥”再立新功!以优异的成绩为中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2019年溶江乡政府工作报告

  2018年政府主要工作2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我们撸起袖子、大干快上展示新担当的一年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，确立“胡公祖地、可观岩门”的新定位，强化“用结果说话”的大导向，围绕“争先进位大赶超”的主旋律，实施经济争效、乡村争美、服务争优、政府建设争强“四争攻坚”行动，较好完成年初制定的各项目标任务，开创了溶江经济社会发展的新局面。2018年，溶江乡成功创建省级卫生乡镇、丽水市生态精品现代农业示范乡镇，高质量通过省级小城镇环境综合整治验收。一年来，我们致力于经济争效，增长后劲更加充足。 （一）农业生产稳中调优。继续巩固发展茶叶、蚕桑、黄花菜等三大主导产业竞争力优势。顺应市场需求，优化产业结构，新增大黄村黄茶基地300亩，进一步做大黄茶产业。加强本土人才技能培训，举办缙云分校茶叶生产与加工中专学历培训班、黄茶种植技术培训班、中蜂养殖培训会等，培训200余人次。组织县人大代表与县原农业局开展联系挂钩活动，深入探讨黄茶产业发展、促进“茶旅融合”等，打响黄茶品牌。高度重视农产品质量安全，完成涉及6种农产品品种大类的449个批次农产品质量检测，完成全年任务的128%，开展茶叶炒茶季农机质量安全检查，从源头上保障农产品消费安全。成功创建生态精品农业示范乡镇。 （二）服务业发展稳中有进。岩门景区4A创建工作扎实开展，岩门风景度假区作为重点建设项目纳入缙云-富阳山海协作旅游文化产业园工程。开发驴行路线约8公里，打造南乡最美绿道1条，新增森林公园1个，建成大雅畈村旅游接待中心，新西坑村被评为省A级景区村庄，全域旅游发展格局更加清晰。坚持做好以文兴旅、以节促旅文章，在村庄整治中融入具有地方特色的胡公文化元素，举办溶江乡首届重阳登高节暨飞镖趣味比赛活动，岩门旅游影响力品牌进一步打响。大力发展农村电子商务和来料加工，努力拓宽增收渠道，农村电子商务年销售额总额达307万元，比2017年增长50%，全年共培育来料加工经纪人15人，带动从业加工队伍2000多人，发放加工费2360万元。 （三）村级集体经济稳步增长。成立乡级强村公司，为村集体经济发展注入新动能。通过物业项目、乡镇联建项目、村级单建项目、村企结对等多措并举，千方百计增加村集体收入。2018年，11个行政村总收入均已超过10万元，10个行政村经营性收入超过5万元。洪坑桥村小城镇环境综合整治经济带动作用初步显现，新建农贸市场摊位出租收入接近30万元。全力以赴打好土地确权工作攻坚战，全乡已发放权证数4216户，权证发放比率达96.2%，为下步土地流转，促进农民和村集体增收打下良好基础。一年来，我们致力于乡村争美，百姓生活更有品质。 （一）小城镇环境综合整治成功达标。把小城镇环境综合整治作为乡村振兴的第一抓手，以南乡标杆的高度引领规划编制，以众志成城的氛围进行全民动员，以雷霆万钧的气势开展铁腕整治，以撤乡建镇的格局谋划项目工作，举全乡之力高标推进。共计投资2000多万元，实施重点项目13个，乡公交车站、农贸市场等一批民生项目相继建成，道乱占、摊乱摆等一批难点问题相继得到整治，石门迎宾、水韵双池、夫君古街等一批乡愁节点相继亮相，“路长制”、“里弄长制”等一批长效制度相继健全，成功打造高品质的美丽乡村“龙头”，顺利通过省级考核验收，群众的幸福感和获得感有效增强。 （二）全域洁净全面启动。以“深化五清、全域洁净”专项行动为抓手，突出抓好农村厕所、垃圾“两大革命”，深入推进六边三化三美，努力把环境打造得干净、整齐、清爽。狠抓“厕所革命”，制定实施《溶江乡农村公厕改造工作实施方案》，按照项目施工管理到位、实施节点管控到位、综合改造提升到位“三个到位”要求推进工作，23座农村公厕全面完工，完工率达100%。狠抓“垃圾革命”，完成农村生活垃圾简单分类2个村，全乡垃圾分类覆盖面达55%、回收利用率达30%、资源化利用率达80%。狠抓六边三化三美，健全门前“三包”、“路街长”、“每月一整治”三大制度，推进“房美工程”和景观节点打造，完成县交办任务205个，打造美丽风景线一条。严抓秋季秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。 （三）五水共治不断深入。强化劣V类水体保洁工作，开展“水环境质量提升”专项行动。全年乡村两级河长巡河巡查完成率达99.8%，位列全县前三。乡主要领导带头上阵，对河道“望闻问切”，当好河道“好医生”，用脚步丈量河道，丈量干部对群众的感情以及对治水的决心。创新日常保洁形式，巩固和提升我乡剿灭劣V类小微水体的整治成果，为根本提升水质、改善区域水环境奠定了基础，为溶江可持续发展提供坚强的水生态环境支撑保障。 （四）“三改一拆”保持高压。深入开展“治危拆违”攻坚战，敢于碰钉子，勇于拔钉子，做好违建处置和控新工作。进一步深化“三通过、四到位”建房监管办法，在建房审批过程中做到“关口前移、防控结合”。在挂牌施工、网格巡查的基础上，以周末、节假日为节点，借助“四个平台”等助力新增违建管控，建立违建高发管控点，实现精准控新。全年共发放乡村建设规划许可证47本，对巡查发现的新增违法建筑，全部予以拆除，继续保持高压严打态势。同时，按照“即拆即清，宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建”的原则，实行一点一方案，及时开展土地拆后利用工作，进一步改善村容村貌。一年来，我们致力于服务争效，民生改善更为给力。 （一）民生项目稳步推进。土地项目方面，大黄村土地开发项目、大黄村土地综合整治项目即将收尾;陈村村旱改水项目已完工并等待验收;大雅畈、洪坑桥两村的标准农田建设项目已基本完工。市政配套项目方面，洪坑桥村农村生活污水处理工程已完成项目建设并通过竣工预验收。公建项目方面，溶江乡中心敬老院拆建二期工程项目顺利开工。 （二）社会保障有效加强。新农医、养老保险和住房保险等的覆盖扩面工作顺利推进。社会福利慈善事业逐步发展，低保制度更加健全，五保、孤寡老人特困集中供养水平进一步提高。全年实施医疗救助102户，救助金额62万元;医疗保险报销病种71种共130人，报销金额86.55万元;慈善助医、助困、助学救助50户，救助金额5万元;给予临时救助132户，救助金额15.5万元;低保边缘户申请审批人数达到低保人数的1:1。农村最低生活保障工作实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，困难群众基本生活得到有效保障。 （三）公共服务不断提升。新建文化礼堂5家，举办乡村春晚7台，开展乡乡一台戏演出4场，更好满足村民精神文化生活需要。大力开展爱国卫生工作，成功创建省级卫生乡镇。构建社会心理服务体系，在乡村两级建立社会心理服务站和心理咨询室，村心理咨询室建成率达100%。深入推进计划生育服务管理转型升级，建成“优生、优育、优教”指导中心1个。实现行政村居家养老照料中心全覆盖。 （四）社会治理亮点纷呈。依托“基层治理四平台”建设，提升社会治理能力。推进“最多跑一次”改革，方便群众办事。成立“正道讲和团”，完成上级交办的信访积案化解任务，打造新时代“枫桥经验”溶江版。坚持依法治理，进一步做好普法工作。严格安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。建立乡村两级乡贤联谊机制，召开首届乡贤联谊会，乡贤纷纷出资出智支持小城镇环境综合整治、文化礼堂建设等中心工作，支持家乡建设的热情空前高涨。加强精神文明建设，我乡被命名为县级文明乡镇，新西坑村被认定为乡风文明先行村，大雅畈村、陈村村被评为县级文明村，新西坑村刘献崇户被评为2018年全国“五好家庭”。相继开展扫黑除恶、防范通讯网络诈骗、反邪教等平安宣传活动。有力维护和谐稳定大局。一年来，我们致力于政府建设争强，发展质量更可保障。 （一）思想政治建设持续深化。坚定不移地听党话、跟党走，把学习宣传党的十九大精神、学系列讲话作为2018年的首要政治任务，依托“每周夜学”、“乡村振兴讲习所”、微信微博、广播媒介等载体，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力，进一步筑牢“两个自觉维护”基础。 （二）党风廉政建设有效推进。严格落实党风廉政“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任书》。全年开展正风肃纪检查11次，重点针对上下班、办公秩序、会场纪律等方面，对查到的问题进行通报批评、限期整改。 （三）法治政府建设日趋完善。大力推进普法学习和业务学习，加强干部管理，提高队伍素质，进一步提升公共管理服务水平。广泛接受人大和社会公众监督，深入推进政务信息公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政，努力建设人民群众满意的政府。同志们，这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是全乡广大人民群众同心同德、艰苦奋斗的结果，在此，我代表溶江乡人民政府，向在座的同志们，并通过你们，向全乡干部群众以及所有关心支持溶江发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到工作中还存在一些不足，前进中还面临不少挑战：一是一二三产业融合不深，产业结构还需进一步优化，“两山转化”的通道没有充分打开，对经济发展的支撑力度还不强;二是解决重大项目、重点工作推进中产生的问题速度还不够快，在利益格局调整中出现的问题也不少，维护社会稳定的任务还十分艰巨。三是少数干部的观念、作风仍难以适应新的形势，引领发展的能力还需进一步增强，党风廉政建设仍需常抓不懈。我们一定要正视不足，直面挑战，攻坚克难，绝不辜负人民的期望。2019年政府工作思路和任务2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们要牢牢把握乡村振兴战略带来的发展机遇，上下同心、迎难而上、苦干实干，努力推动溶江各项工作再上新台阶。今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心，牢记使命，以干得助、奋发图强，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的务实举措，加快乡村振兴步伐，奋力谱写溶江经济社会高质量发展新篇章。 一、提升三次产业素质，着力加快转型升级 二、构建多元增收体系，着力拓宽增收渠道坚持农村集体收入和农民收入两手抓，让村集体强起来，让村民富起来。发展壮大村集体经济。进一步发挥乡强村公司作用，深入整合消薄资源，借鉴县“消薄十八招”经验，谋划闲置国资利用。实施“一村一策”，发展资源开发、资产经营、合作共享、为农服务、入股分红等村级经济。完成“所有行政村实现村集体总收入达到20万以上，经营性收入达到10万以上”的消薄“倍增”计划。促进农民增收致富。继续探索乡强村公司+村经济股份合作社+农业经营主体的“1+1+N”发展模式，大力培育家庭农场、农民专业合作社、种养大户、新型职业农民，深挖土地流转效益，让惠民富民政策更好落地生效。继续抓好“一个烧饼三个家”等农民增收举措，推进“土面”等“乡愁产业”开发。做好精准扶贫工作。深入实施“低收入农户收入倍增计划”，重抓项目扶贫、资产扶贫、社会扶贫、托底扶贫，拓展光伏扶贫、保险扶贫，确保全乡人民群众共同迈入全面小康。 三、植厚生态宜居优势，着力美丽乡村建设持续巩固优化发展环境，建设具有溶江韵味的美丽乡村。强化规划引领，实现农村“布局美”。遵循农村多样性，因村制宜抓好相关村庄的规划编制工作，推动农村“各美其美”。在村庄发展中，注重把原有的文化特色挖掘出来，把传统的建筑风貌展示出来，使山水与乡村融为一体、自然与文化相得益彰，让乡愁的味道更浓。完成岩门村省级历史文化古村落保护利用工作。强化综合治理，实现农村“环境美”。持续推进全域洁净，坚持把垃圾分类、厕所改造等“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓，切实抓好六边三化三美工作，持续推进“脏乱差”问题整治。深入实施“三改一拆”，坚守市级“无违建”的高标准，持续打好治危拆违攻坚战，做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用。高标准推进“五水共治”，坚持“截、清、治、修”并举，巩固扩大治污成果，不断提高防洪排涝能力，更加重视节约用水，保障优质饮用水的供应。加强日常管理，实现农村“有序美”。从严落实溶江乡门前三包责任长效机制、卫生保洁长效管理制度、路长制、河长制等系列制度。进一步强化网格化管理、综合性执法，加大乡村常态巡查以及卫生保洁、规划执行等管理力度。加强农村建房管理，严格控制建筑风格、形态，全面提升美丽乡村建设管理水平。 四、践行以民为本理念，着力保障改善民生更好顺应人民群众对美好生活的向往，进一步增进人民福祉。让群众共享美好生活。丰富群众精神文化需求，新建陈村村、石上村2座文化礼堂，举办乡村春晚11台，举办乡乡一台戏7场。围绕“健康缙云”建设，普及健康生活，优化医养结合等健康服务。完成溶江乡中心敬老院拆建二期工程建设。认真落实社会保障政策。统筹做好救灾救济、慈善、助残、红十字等工作。切实抓好人口计生、全民健身、爱国卫生、老龄、关心下一代等事业，为群众办实事、解难事、做好事。让群众共享和谐安宁。健全平安溶江建设长效机制，深化“扫黑除恶”专项斗争、矛盾纠纷大排查大化解、信访积案化解“大比拼”等行动，扎实推进“四平台”、“全科网格”建设，进一步打响“正道讲和团”等社会治理品牌，抓好重要节点维稳安保工作。坚决守住安全生产底线。推动“最多跑一次”改革，提升线上线下联动服务水平。让群众共享文明成果。大力弘扬社会主义核心价值观，深化文明创建，开展家庭文明建设活动。实施乡风文明先行村建设，积极开展移风易俗宣传，弘扬勤俭节约、绿色低碳、厚养薄葬等文明新风。充分发挥党员干部、乡贤、社会能人等带头示范作用，以及道德模范等先进典型的帮、传、带作用，加强群众精神文明建设，不断提高全乡文明程度。深入挖掘胡公文化、红色文化、民俗文化等内涵，塑造溶江文化品牌。

  2025-07-08

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